商城縣：創(chuàng)新設(shè)立鄉(xiāng)村振興示范區(qū) 加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

丁浩　趙嘉琦

春夏之交，河南省商城縣伏山鄉(xiāng)里羅城村生機(jī)盎然：板栗花開了，桑葚果熟了，布谷鳥咕咕叫，河邊的水車吱吱呀呀地轉(zhuǎn)動(dòng)著，河里不時(shí)有小魚兒在歡快地跳躍著……游人談笑風(fēng)生，陶醉其中。

時(shí)光回放到2019年3月19日，河南省委書記王國(guó)生走進(jìn)這里，對(duì)該村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推鄉(xiāng)村振興的做法給予高度評(píng)價(jià)并指出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要處理好農(nóng)民與土地、農(nóng)民與集體、農(nóng)民與市場(chǎng)等關(guān)系，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。

省委書記的殷殷囑托正在變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)。

“一年多來，我們牢記王國(guó)生書記調(diào)研商城的指示精神，堅(jiān)持‘黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、政策支持、公司經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與、共建共贏的原則，以‘業(yè)興、民富、人和、景美為目標(biāo)，按照全域旅游建設(shè)的思路，創(chuàng)新設(shè)立了覆蓋3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）26個(gè)行政村的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)?！毙抨?yáng)市人大常委會(huì)副主任、商城縣委書記李高嶺說。

據(jù)了解，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)包括該縣伏山鄉(xiāng)全境的18個(gè)行政村和汪崗鎮(zhèn)的7個(gè)行政村，同時(shí)把湯泉池管理處的七里沖村也納入了進(jìn)去，總面積178平方公里。

因地制宜 精心規(guī)劃

5月23日，記者驅(qū)車前往里羅城，路兩邊五顏六色的格?；ǜ裢庖俗⒁猓粫r(shí)有游客駐足觀看，拍照留念，還有網(wǎng)紅人士在水車旁直播打卡。

陪同采訪的商城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)張開鋒告訴記者，作為商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的核心區(qū)域，里羅城一天一個(gè)樣，幾乎每天都有新的元素植入。

一個(gè)小山村叫“城”，這在全國(guó)并不多見。談起其中的緣由，伏山鄉(xiāng)黨委副書記武洋深有研究。

據(jù)武洋介紹，元末農(nóng)民義軍將領(lǐng)余思銘曾在這里依山筑城，屯兵駐扎，把此地命名為“里羅城”。

里羅城還是老一輩革命家陳明義、趙崇德的誕生地，境內(nèi)紅色遺跡遍布全村。

作為金剛臺(tái)國(guó)家地質(zhì)公園的核心區(qū)，里羅城的自然資源也非常豐富，生態(tài)優(yōu)美，猶如世外桃源。

在伏山鄉(xiāng)黨委書記李獻(xiàn)林看來，如何把里羅城的人文歷史資源開發(fā)好，紅色資源挖掘好，生態(tài)優(yōu)勢(shì)利用好，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展，是他們一直思考謀劃的事情。

伏山鄉(xiāng)的每一個(gè)行政村已全部納入了商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，這對(duì)該鄉(xiāng)來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，作為鄉(xiāng)黨委書記的李獻(xiàn)林這幾天一直在盤算著怎么干。記者來到時(shí)，他正在烏桕谷里設(shè)計(jì)田間道路如何修建。

“要想讓里羅城高質(zhì)量發(fā)展必須精心規(guī)劃?！崩瞰I(xiàn)林告訴記者，他們聘請(qǐng)了專業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制了《里羅城旅游建設(shè)規(guī)劃》。

該規(guī)劃根據(jù)里羅城旅游資源分布及空間布局，將項(xiàng)目區(qū)分為田園風(fēng)光游賞區(qū)、紅色圣地游覽區(qū)、國(guó)際鄉(xiāng)村音樂文化交流區(qū)、鄉(xiāng)村旅游研學(xué)區(qū)、旅游綜合服務(wù)區(qū)、鄉(xiāng)村民宿旅居區(qū)、物聯(lián)網(wǎng)電商功能區(qū)七大功能板塊。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的建設(shè)也牽動(dòng)著信陽(yáng)市相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)的心。

為此，5月25日，信陽(yáng)市委農(nóng)辦主任，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)丁立平專程赴里羅城調(diào)研商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)規(guī)劃工作。她指出，村規(guī)劃要銜接好縣、鄉(xiāng)規(guī)劃，要和其他基礎(chǔ)好的村在產(chǎn)業(yè)謀劃、發(fā)展上做好對(duì)接，形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)，并融入全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局。

黨建引領(lǐng) 凝聚合力

說起里羅城，不能不提大別明珠田園綜合體建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目于2018年引進(jìn)，落地后就成立了公司，以與政府聯(lián)手發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)為主要目標(biāo)。

據(jù)商城縣委農(nóng)辦主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記王本樂介紹，為探索創(chuàng)新“村企聯(lián)建”方式，發(fā)揮黨組織的號(hào)召力和引領(lǐng)作用，商城縣大別明珠田園綜合體成立了黨總支，含里羅城等5個(gè)村級(jí)黨支部和1個(gè)非公企業(yè)黨支部。

“村企聯(lián)建”黨總支這一成功實(shí)踐為商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的黨建工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

支部就是堡壘，黨員就是旗幟。記者見到里羅城村黨支部書記陳啟鑫時(shí)，他正在帶領(lǐng)村里的黨員撿拾道路上的泥巴塊。

原來，這幾天是插秧季節(jié)，不斷有外來的犁田機(jī)、插秧機(jī)行駛在路上把田里的泥巴帶到瀝青路面上，不僅影響交通安全，還不美觀。

在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，有閑下來的村民看到村干部和黨員干活，也陸續(xù)加入了他們的行列之中。

像這樣黨員帶頭干事，村民積極配合的事在里羅城幾乎每天都在上演。

在里羅城的大街小道、田間地頭，總會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)熟悉的身影，被村民戲稱為“黃金搭檔”。其中一個(gè)就是陳啟鑫，另一個(gè)是該村第一書記林新亮。

本可以在縣城享受舒適的工作和生活，林新亮卻扎根鄉(xiāng)村三年多，駐村幫扶，視村如家。

“里羅城的發(fā)展，離不開農(nóng)村基層黨組織這一戰(zhàn)斗堡壘，離不開黨員的先鋒模范作用。正是有了像陳啟鑫和林新亮這樣的黨員干部帶頭干，我們的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作才能凝聚各方面的推動(dòng)力量?！鄙坛强h委組織部部長(zhǎng)裴軍說。

產(chǎn)業(yè)支撐 融合發(fā)展

余子店村緊鄰里羅城村，作為商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的重要組成部分，該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直走在前列。

今年36歲的吳澤發(fā)在該村流轉(zhuǎn)近300畝土地種桑養(yǎng)蠶，并帶動(dòng)周邊40多名群眾就業(yè)。隨著當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的發(fā)展，吳澤發(fā)又引種桑果兩用品種，發(fā)展桑葚采摘園。

“‘五一假期，最多的一天接待游客300多人?！眳菨砂l(fā)說，采摘的桑葚每斤20元，也讓他賺了不少錢。

為了讓游客能夠留下來，拉動(dòng)消費(fèi)，里羅城還大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。

記者采訪時(shí)，正巧碰到了余子店村40多歲的貧困戶吳孝紅在“里羅客舍”民宿酒店打掃衛(wèi)生。

吳孝紅告訴記者，她是因?yàn)閮蓚€(gè)孩子上高中、公婆有病導(dǎo)致貧困的。

被精準(zhǔn)識(shí)別為貧困戶后，吳孝紅被當(dāng)?shù)卣才诺竭@家民宿酒店務(wù)工，每月工資1800元。對(duì)于這份家門口的工作，吳孝紅十分珍惜也非常滿意。

無獨(dú)有偶，十里之外，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)范圍內(nèi)的汪崗鎮(zhèn)韓沖村，因病致貧的貧困戶李平同樣沒有閑著，正在萬畝生態(tài)茶園內(nèi)加班加點(diǎn)采摘夏秋茶。

陪同采訪的汪崗鎮(zhèn)黨委副書記甘迪告訴記者，李平一天能摘40斤左右夏秋茶，現(xiàn)在位于該村的河南滴翠湖農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的收購(gòu)價(jià)是2.8元一斤，她每天能掙得100多元。

如何讓群眾在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中共享成果，增收致富？商城縣縣長(zhǎng)周哲給出了答案。他說，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)始終把農(nóng)民的利益放在第一位，積極探索農(nóng)民、村集體、旅游公司利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)管理、資金運(yùn)用、產(chǎn)業(yè)培育、合作聯(lián)合的作用，構(gòu)建順暢和嚴(yán)格的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度，增強(qiáng)、壯大集體經(jīng)濟(jì)活力和實(shí)力。

據(jù)了解，該縣一直把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為打造商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的重要支撐，而發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)則是重中之重。

為此，商城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局不斷推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)旅融合、文旅融合、茶旅融合、紅旅融合、康旅融合、城鄉(xiāng)融合，把村莊變景點(diǎn)、田園變公園、農(nóng)區(qū)變景區(qū)、民宅變民宿、產(chǎn)品變商品、勞動(dòng)變體驗(yàn)、農(nóng)家變店家、村民變股民。

據(jù)商城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)徐孝國(guó)介紹，商城縣鄉(xiāng)村振興示范區(qū)還積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)和農(nóng)事體驗(yàn)，推動(dòng)土地規(guī)?；?，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系。因地制宜發(fā)展茶葉、油茶、林果、食用菌、中藥材等五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。

“五一”假期，“里羅客舍”民宿酒店負(fù)責(zé)人張玉幾乎沒有睡過安穩(wěn)覺，她的31間客房天天爆滿。

“不僅讓游客吃好喝好，還得免費(fèi)給游客當(dāng)導(dǎo)游，一趟山爬下來累得腰酸背痛。作為本地居民在家門口就能有這么好的收入，再累也值??！”張玉樂呵呵地說。

近年來，里羅城連續(xù)舉辦“插秧節(jié)”“山貨節(jié)”“民俗文化節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等農(nóng)耕文化體驗(yàn)活動(dòng)，吸引了越來越多的游客來到這里。

里羅城還被評(píng)定為全國(guó)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)”、河南省“鄉(xiāng)村旅游特色村”。資料顯示，2019年，里羅城全年接待游客20萬人（次）左右，全村旅游收入達(dá)2200萬元，村民在旅游業(yè)中獲得的人均收入達(dá)5310元。

“里羅城已經(jīng)成為我們商城的一張靚麗名片，我們跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，就是要借助里羅城的名氣，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域融合發(fā)展，以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作的格局。商城作為革命老區(qū)、生態(tài)大縣，我們一定要保護(hù)好、挖掘好、利用好，造福百姓。對(duì)此，我們要牢記習(xí)總書記‘把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過上更好生活的殷殷囑托，大力弘揚(yáng)大別山精神，加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，從而推動(dòng)我縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，讓商城革命老區(qū)人民過上更加幸福美滿的生活。”李高嶺表示。