油氣田生產(chǎn)基層單位黨組織組織力的探索與實踐

袁惠

【摘? 要】黨的十九大提出基層黨組織建設(shè)要以提升組織力為重點，突出政治功能，這是中央對基層黨組織建設(shè)的新目標(biāo)、新定位、新要求。作為油氣田基層生產(chǎn)單位，中國石化華北油氣分公司物資供應(yīng)中心在基層黨組織提升力方面開展了一系列工作。本文通過問卷調(diào)研，分析總結(jié)組織力提升的實踐經(jīng)驗，分析實現(xiàn)油氣田生產(chǎn)單位黨組織組織力提升的有效途徑。

【關(guān)鍵詞】黨組織;組織力

1.提升基層黨組織組織力的重要性和緊迫性

組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)?；鶎狱h組織組織力強弱直接關(guān)系到黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和領(lǐng)導(dǎo)力、號召力，對黨執(zhí)政興國具有重要影響。

（1）提升基層黨組織組織力是全面從嚴治黨向基層延伸的必然要求。黨要管黨、從嚴治黨，必須扎實做好“抓基層、打基礎(chǔ)”的工作。公司最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問題也在基層，提升組織力、建強戰(zhàn)斗堡壘對公司改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作至關(guān)重要。

（2）提升基層黨組織組織力是完成公司年度目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。黨的組織力是組織生命力的具體體現(xiàn)。在公司各個發(fā)展關(guān)鍵時期，各級黨組織都能保持旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部員工推動企業(yè)渡過難關(guān)。當(dāng)前，公司發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化，安全、生產(chǎn)、穩(wěn)定等任務(wù)繁重?；鶎狱h組織必須更加突出提升組織力，推動基層黨建融入中心，促進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，引導(dǎo)各類組織把黨員、群眾動員起來、組織起來，增強戰(zhàn)略定力和主體意識，推動公司穩(wěn)健發(fā)展。

2.提升基層黨組織組織力的實踐簡述

物資供應(yīng)中心黨委根據(jù)組織力的內(nèi)涵定義，結(jié)合中心特點和工作規(guī)律，把提升組織力分為提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、群眾凝聚力3個方面落實。通過制定下發(fā)物資供應(yīng)中心黨支部組織力提升工程“十項工作”計劃，明確總體工作思路，進行分步實施。2019年重點通過分類查擺問題，督促整改落實，壓實組織力提升的責(zé)任，強健組織力提升的基礎(chǔ)。

按照政治引領(lǐng)、工作覆蓋、組織凝聚、推動發(fā)展、廉潔自律五大方面全面查擺問題，共捋出的十大項，而后對問題進行原因剖析，制定整改落實“十項措施”，并嚴格督促考核。

3.提升基層黨組織組織力存在問題及原因分析

為進一步認真研究組織力的時代內(nèi)涵和工作重點，探索通過提升組織力全面加強國有企業(yè)新時代黨的基層組織建設(shè)的實踐路徑，在2019年底，本人針對組織力提升工作實施情況，通過問卷、訪談進行了調(diào)研。共發(fā)放調(diào)查問卷73份，訪談10余名黨支部書記、班組長、黨務(wù)工作者，摸底分析基層黨組織現(xiàn)狀、存在問題，同時結(jié)合近年來工作實踐，進行深度思考，研究分析提升基層黨組織組織力的實踐路徑。

3.1部分基層黨組織發(fā)揮作用還不夠充分

通過年度調(diào)查問卷、支部書記述職、召開座談會和基層黨建考核等形式，發(fā)現(xiàn)基層黨支部建設(shè)仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。27.7%的被調(diào)查者反映黨建工作責(zé)任制落實不到位，少數(shù)黨支部書記對于抓黨建促進中心工作認識上站位不高，措施上缺乏創(chuàng)新。有些黨組織班子成員抓黨建“一崗雙責(zé)”發(fā)揮作用不夠好，抓分管業(yè)務(wù)多，抓黨建責(zé)任少。43.59%的被調(diào)查者反映所在黨組織落實基層黨建工作責(zé)任制的方法需要創(chuàng)新。

3.2黨支部書記專業(yè)化能力仍需加強

35.48%被調(diào)查的黨支部書記反映需要提升業(yè)務(wù)能力，有近半數(shù)的黨支部書記屬于兼職，抓黨建精力不夠。部分基層黨支部書記從專業(yè)技術(shù)等轉(zhuǎn)崗而來，缺乏專業(yè)化培訓(xùn)。黨支部書記群眾工作能力還不能滿足絕大多數(shù)員工的需求和關(guān)切。

3.3黨員教育管理仍需進一步加強

據(jù)調(diào)研和訪談，個人黨員先鋒模范作用發(fā)揮不充分，服務(wù)意識薄弱，攻堅克難責(zé)任意識不強。黨員日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)針對性、實效性、吸引力還不夠，落實“三會一課”等組織生活制度強調(diào)定任務(wù)、走程序，教育功能仍需加強。黨員教育培訓(xùn)缺乏操作性強的評估標(biāo)準(zhǔn)。

3.4黨組織活動方式創(chuàng)新還不夠

據(jù)統(tǒng)計，37%的被調(diào)查者反映目前基層黨組織服務(wù)內(nèi)容和活動形式依然比較單一，工作缺乏活力。黨組織組織宣傳凝聚服務(wù)群眾的方式方法不夠豐富，運用互聯(lián)網(wǎng)和新興媒體等開展工作的能力有待提升。黨建研究力量還比較薄弱，創(chuàng)新成果還不夠多。

4.基層黨組織提升組織力的思路及對策

通過實踐總結(jié)，發(fā)現(xiàn)基層黨組織的組織力，既要在企業(yè)改革發(fā)展實踐中不斷磨礪、提升，也要用改革發(fā)展的實際成效來檢驗、來評判。

4.1把加強政治建設(shè)作為首要任務(wù)

（1）建立不忘初心牢記使命長效機制。通過黨委中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)講座、黨支部“三會一課”、黨員干部培訓(xùn)和研討交流等方式，將習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神和十九屆四中全會精神作為學(xué)習(xí)的“第一議題”，貫穿全年開展學(xué)習(xí)，堅持理論聯(lián)系實際，提升學(xué)習(xí)研討質(zhì)量，推動理論學(xué)習(xí)入腦入心。（2）扎實推進管黨治黨責(zé)任落實。嚴格落實“三會一課”制度，定期進行“黨性體檢”，嚴格落實民主生活會、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等基本制度，用好批評與自我批評這個銳利武器，引導(dǎo)黨員干部不斷強化組織意識，把身上的“病灶”找出來、解決好。（3）加強理想信念教育。鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化成果，扎實開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育，把主題教育與弘揚石油精神、推進現(xiàn)代化大油氣田建設(shè)、維護社會穩(wěn)定和長治久安有機結(jié)合，堅定理想信念，引導(dǎo)黨員干部不斷凝聚信仰的力量、組織的力量。（4）強化政治功能。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，善于把黨組織意志和要求變成各類組織參與基層建設(shè)的有效舉措，善于做好群眾工作，最大限度把黨員、群眾動員組織起來，確保公司黨委決策部署貫徹在一線、落實在一線。

4.2把發(fā)揮支部作用作為基本要求

黨的工作最堅實的力量支撐在基層，加強基層黨支部建設(shè)，不僅是完成全年中心任務(wù)的重要保障，也是黨委加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”作用的內(nèi)在要求。只有把每一個基層黨支部都抓實了、建強了，才能把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，更好地發(fā)揮黨委政治核心和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。近年來，物供黨委高度重視基層黨建工作，通過開展基層黨支部分類定級、分級分類開展黨員教育培訓(xùn)，確保3～5年輪訓(xùn)一遍，建立黨員培訓(xùn)信息庫，探索建立黨員述學(xué)評學(xué)考學(xué)制度和評估反饋機制。嚴把政治關(guān)，注重從生產(chǎn)一線發(fā)展黨員。

4.3把建強帶頭人隊伍作為關(guān)鍵之舉

支部強不強，關(guān)鍵看“頭羊”。 要持續(xù)加強支部書記隊伍建設(shè)，要關(guān)心關(guān)愛支部書記，積極營造“支部工作大有可為，支部書記大有作為”的濃厚氛圍，讓他們有責(zé)有權(quán)、有位有為、有通道有空間。（1）在“選”上做文章，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，明確支部書記的選任基本條件、配備原則和選任方式，把綜合素質(zhì)較高的優(yōu)秀黨員干部選拔到黨支部書記崗位。（2）在“育”上下功夫，以提升政治覺悟和專業(yè)化能力為重點，通過分級分類集中培訓(xùn)、每年輪訓(xùn)1遍，實現(xiàn)新任黨支部書記崗前100%培訓(xùn)。堅持多崗鍛煉，加大黨務(wù)與行政、機關(guān)與基層的雙向輪崗交流力度。抓好后備力量儲備，建立起數(shù)量充足、理論水平和實踐能力“雙優(yōu)”的后備黨支部書記隊伍。（3）在“管”上提質(zhì)量，加強黨支部書記日常管理監(jiān)督，全面推行黨支部書記、委員管理考評和崗位資格認證，抓好黨建“三個清單”落實，推動黨支部書記履職盡責(zé)、發(fā)揮作用。（4）在“考”上重實效，綜合運用量化考核、述職評議、組織評價等方式，健全完善考核評價機制，強化激勵保障，落實薪酬待遇，讓他們有干勁、有盼頭。按照精干高效和有利于工作的原則，選好配強黨務(wù)工作者，加強組織員隊伍管理，做到專職專用。