高職院校中餐飲食堂網(wǎng)格化監(jiān)管策略探討

張建波

摘 要 高職院校餐飲食堂的監(jiān)督管理成效直接關(guān)系到廣大師生的身體健康，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻把高職院校餐飲食堂的監(jiān)督管理放在第一位。近年來，高職院校通過積極整改，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管增強(qiáng)各層級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人的食品安全意識(shí)，完善餐飲食堂的安全管理制度條例，貫徹落實(shí)食品監(jiān)督管理的責(zé)任，降低在食品加工環(huán)節(jié)的安全隱患。本文首先探討高職院校中餐飲食堂網(wǎng)格化監(jiān)管存在的問題及現(xiàn)狀，并有針對(duì)性地提出改進(jìn)策略，以真正提高高職院校食堂網(wǎng)格化監(jiān)管的保障水平。

關(guān)鍵詞 高職院校 餐飲食堂網(wǎng)格化 監(jiān)督管理 食品安全

1高職院校中餐飲食堂網(wǎng)格化監(jiān)管存在的問題和現(xiàn)狀

1.1高職院校餐飲食堂的主體責(zé)任落實(shí)不到位

大部分的高職院校對(duì)于餐飲食堂的管理重視情況較差，高職院校作為學(xué)生食品安全到關(guān)口，負(fù)責(zé)人沒有真正將工作職責(zé)落到實(shí)處，在高職院校食品監(jiān)督管理過程中存在諸多環(huán)節(jié)的漏洞，包括安全的管理體系、制度的落實(shí)程度、硬件與軟件的基本配套設(shè)施等問題，直接造成高職院校的餐飲食堂管理監(jiān)督工作落實(shí)之后，給高職院校餐飲服務(wù)群體帶來安全隱患。

1.2高職院校餐飲食堂到負(fù)責(zé)人員管理監(jiān)督不規(guī)范

當(dāng)前，高職院校的餐飲食堂監(jiān)管方面存在人員結(jié)構(gòu)老齡化的問題，他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的食品監(jiān)督管理專業(yè)知識(shí)，對(duì)于內(nèi)部的監(jiān)管工作措施應(yīng)用不到位，許多規(guī)章制度難以真正落實(shí)。在日常的高職院校餐飲食堂監(jiān)督管理檢查巡邏當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問題不能做到快速整改。近年來，越來越多的高職院校將食堂外包，高職院校將大部分的監(jiān)督管理自查工作轉(zhuǎn)移到承包公司，造成高職院校餐飲食堂監(jiān)管工作相互扯皮，相互推脫的現(xiàn)狀。外包公司追求效益最大化，同時(shí)對(duì)自身的食品安全監(jiān)管，放松警惕，在經(jīng)營(yíng)管理的過程中，有部分餐飲食堂工作人員出現(xiàn)不按照制度規(guī)定形式的行為，使得高職院校餐飲食堂監(jiān)督管理工作形同虛設(shè)。

1.3高職院校餐飲食堂工作人員的職業(yè)素養(yǎng)參差不齊

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分高職院校餐飲食堂工作人員來自城郊或農(nóng)村，缺乏專業(yè)的食品安全相關(guān)法律知識(shí)的涉獵，對(duì)高職院校的餐飲食堂的管理規(guī)范和相關(guān)操作認(rèn)知有限，安全和責(zé)任意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)待培訓(xùn)學(xué)習(xí)以敷衍的態(tài)度應(yīng)付了事。因此在對(duì)餐飲食堂的食品加工處理的環(huán)節(jié)存在不同程度的隱患，例如不按照食堂相關(guān)制度規(guī)定添加食品添加劑，混合使用生熟食品處理用具，對(duì)餐具的清理消毒沒有落到實(shí)處等。

2高職院校中餐飲食堂網(wǎng)格化監(jiān)管的策略研究

2.1構(gòu)建高職院校中餐飲食堂網(wǎng)格化監(jiān)管體系

在高職院校餐飲食堂監(jiān)督管理當(dāng)中，要建立健全完善的餐飲食堂，網(wǎng)格化監(jiān)管體系，嚴(yán)格設(shè)定監(jiān)管的原則和標(biāo)準(zhǔn)，明確劃分餐飲食堂工作人員的職責(zé)范疇。高職院校餐飲食堂應(yīng)當(dāng)合理劃分三個(gè)等級(jí)，一級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格包括區(qū)食品安全辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局和街道管理，二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格是由各個(gè)街道的食品安全辦公室以及安全工作負(fù)責(zé)人所在區(qū)域組成的，隨后各個(gè)食堂構(gòu)成獨(dú)立的單元格作為第三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格。

2.2合理劃分高職院校餐飲食堂網(wǎng)格化各層級(jí)的職責(zé)范圍

在高職院校餐飲食堂網(wǎng)格化監(jiān)管運(yùn)行的過程當(dāng)中要實(shí)施層級(jí)質(zhì)的負(fù)責(zé)機(jī)制，合理劃分各個(gè)層次的網(wǎng)格的職責(zé)范圍。比如一級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格的工作職責(zé)是對(duì)學(xué)校的餐飲食堂網(wǎng)格化監(jiān)督管理進(jìn)行決策與部署，同時(shí)為下一級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管建設(shè)提供有效地管理建議與要求，監(jiān)管和督促下一層級(jí)網(wǎng)格化的建設(shè)和管理。并且要與教育局和食品藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)負(fù)責(zé)任密切聯(lián)系與轉(zhuǎn)達(dá)真實(shí)情況。日常檢查高職院校餐飲食堂的工作狀況，按照管理規(guī)定采集食品信息，針對(duì)違反餐飲食堂規(guī)定以及食品安全法的行為要作出嚴(yán)肅處理。二級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格的工作職責(zé)是按照上級(jí)管理的規(guī)定和要求完成所在網(wǎng)格區(qū)域的安全管理任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，劃分獨(dú)立的單元網(wǎng)格，確保每個(gè)網(wǎng)格都有專門負(fù)責(zé)的工作人員。同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極開展高職院校餐飲食堂的日常巡邏檢查工作，及時(shí)向上一網(wǎng)格負(fù)責(zé)人匯報(bào)檢查進(jìn)度與結(jié)果，輔助上級(jí)網(wǎng)格的部門依法和依規(guī)處理違反行為。并且還要積極制定完善的高職院校餐飲食堂監(jiān)督管理規(guī)范方案，對(duì)高職院校餐飲食堂的安全，做到全方位、無(wú)死角的監(jiān)督和維護(hù)。三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格的主要職責(zé)是協(xié)助高職院校餐飲食堂，完成食品安全協(xié)管工作。

2.3注重科技管理應(yīng)用，提高高職院校餐飲食堂的風(fēng)險(xiǎn)防控能力

要建立完善的高職院校網(wǎng)格化安全管理系統(tǒng)，需要提升餐飲食堂的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。建設(shè)明廚亮照工程，以監(jiān)控視頻為窗口，實(shí)現(xiàn)高職院校餐飲食堂的食品制作的可追溯化監(jiān)控，從而提高網(wǎng)格化各層級(jí)相關(guān)管理負(fù)責(zé)人的自覺守法守規(guī)意識(shí)。依托明廚亮灶的監(jiān)督管理平臺(tái)，學(xué)生、教師、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界都能夠?qū)Ω呗氃盒５牟惋嬍程眠M(jìn)行全方位監(jiān)督，從而構(gòu)建企業(yè)慎獨(dú)、政府監(jiān)督、社會(huì)協(xié)同以及公眾參與的整體化監(jiān)管局面。

2.4秉持公開透明的原則繪制并公開網(wǎng)格化監(jiān)管體系圖

在網(wǎng)格化監(jiān)管模式的高職院校餐飲食堂監(jiān)管過程當(dāng)中，除了合理劃分工作人員到具體責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)繪制網(wǎng)格化監(jiān)管體系圖，從而具體的向社會(huì)公開信息，全面接受監(jiān)督和檢查，確保高職院校網(wǎng)格化監(jiān)督管理工作公開透明。此外，應(yīng)當(dāng)在學(xué)校餐飲食堂的公開欄，將高職院校餐飲食堂網(wǎng)格化監(jiān)管體系圖放在醒目的位置，便于各層級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管負(fù)責(zé)人檢查和巡邏過程中對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人都工作進(jìn)行評(píng)估和檢查，確保網(wǎng)格化監(jiān)管體系中每個(gè)單元負(fù)責(zé)人的工作落到實(shí)處，為高職院校的學(xué)生提供綠色安全的餐飲環(huán)境。

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