澳門6月： 政府收緊明年度預(yù)算開支 特首呼籲企業(yè)眼光應(yīng)放長遠 政府推出“心出發(fā)·遊澳門”計劃方案

岳平

6月，本澳持續(xù)半年的防疫抗疫工作進一步取得佳績，儘管本澳已超過2個月的零個案被一宗菲籍澳門居民入境澳門確診打破，但不損本澳防疫抗疫好形勢。22日，《特區(qū)公報》刊登行政長官批示，各部門明年度財政預(yù)算開支，社會仍期望不影響到民生福利。25日行政長官賀一誠表態(tài)：不妨礙民生福利，希望明年度繼續(xù)現(xiàn)金分享。他呼籲企業(yè)眼光應(yīng)放長遠，最後一公里大家是否要堅持？ 在坊間盛傳已久的，由澳門基金會資助“心出發(fā)·遊澳門”計劃方案15日終出爐，坊間業(yè)界踴躍參與。此外，本月社會關(guān)注熱點還有： 團體反對松山腳下擬建90米新樓;醫(yī)療中心被揭串同中藥房詐騙醫(yī)療劵;MPay系統(tǒng)故障逾3句鐘;經(jīng)濟局促下調(diào)車用油品價格;經(jīng)屋修法 住不足183天須罰款

MPay系統(tǒng)故障逾3句鐘

1日，澳門通電子錢包MPay中午疑因系統(tǒng)負荷過大出現(xiàn)故障，時隔逾3個小時後才完成修復(fù)。

澳門通股份有限公司副總經(jīng)理黃錦汶表示，MPay由中午11時49分發(fā)生故障，至下午3時19分完成修復(fù)，期間系統(tǒng)出現(xiàn)使用緩慢或不能使用情況，不過澳門通其他服務(wù)包括市民使用政府的電子消費卡，未有受事件影響。她解釋，因MPay近期推出抽取紅包、領(lǐng)獎賞等多種優(yōu)惠，用戶增加不少，以致支付系統(tǒng)一度出現(xiàn)負荷過重的問題，並不是網(wǎng)上謠傳黑客入侵所致。她向受影響的用戶致歉，並強調(diào)公司後續(xù)會作出改善，讓大眾使用更方便、更順暢，避免類似情況再次出現(xiàn)。

對於有用戶擔(dān)心個人資料外洩或餘額損失問題。黃錦汶表示，公司一直遵守金管局網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)及業(yè)務(wù)持續(xù)管理指引，用戶相關(guān)資料絕對安全和保密，而公司亦有做好預(yù)防措施，保障用戶的資金和資料安全，呼籲大眾無需擔(dān)心。公司已將事件通報金管局，稍後並會呈交報告。

2日，金融管理局主席陳守信回應(yīng)時表示，收到“澳門通”的事故通知後，已即時採取行動，要求“澳門通”修復(fù)。根據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，“澳門通”短期內(nèi)需向金管局提交事故詳細報告，金管局會根據(jù)報告包括事故原因而採取不同措施，若事件中涉及違反指引、規(guī)章或法律，不排除會有行政處罰。至於罰則及會否要求澳門通賠償受影響的用戶，陳守信表示，要等待相關(guān)報告並經(jīng)分析後再作決定。問及會否擔(dān)心居民的個人資料洩露？他稱，現(xiàn)階段未收到相關(guān)投訴。

金管局補充指，接獲澳門通提交的MPay事故初步報告，顯示事故不屬網(wǎng)絡(luò)安全問題，服務(wù)已回復(fù)正常。金管局已指示澳門通按規(guī)定在5天內(nèi)盡快提交詳細書面報告，內(nèi)容包括將採取的改善措施，及對客戶的後續(xù)跟進安排。澳門通亦需於1個月內(nèi)提交檢討總結(jié)報告，當(dāng)局檢視有關(guān)報告後，會按相關(guān)的法律法規(guī)跟進處理，並將適時向社會公佈。當(dāng)局已要求澳門通即時加強系統(tǒng)資源管理，避免同類事故發(fā)生。

醫(yī)療中心被揭串

同中藥房詐騙醫(yī)療劵

16日，司警瓦解一個以西醫(yī)及中藥行負責(zé)人為首的醫(yī)療券詐騙集團，拘捕包括主腦在內(nèi)的8名涉案人士。司警調(diào)查後發(fā)現(xiàn)，證實該個活躍祐漢至北區(qū)的詐騙集團，最少涉及622筆不法收取電子醫(yī)療券記錄，已騙取政府近50萬元公帑;此外，由2018年6月至今年4月期間向特區(qū)政府申請收取公帑共449萬元，當(dāng)中涉及4，383名人次使用醫(yī)療券。司警稱將對案件作深入調(diào)查，不排除更多人被捕及移送法辦。

案中被捕的8名人士年齡由32至75歲，分別來自祐漢一間醫(yī)療中心及同區(qū)中藥行，其中相信32歲西醫(yī)醫(yī)生鄺某及72歲中藥行負責(zé)人梁某為案中主謀。司警現(xiàn)時已以相當(dāng)鉅額詐騙、使用他人之身份證明文件、偽造文件、電腦偽造及犯罪集團等多項罪名，將被拘留嫌犯送交檢察院偵辦。

司警表示，去年7月接到檢察院轉(zhuǎn)介衛(wèi)生局的檢舉，對涉案西醫(yī)鄺某展開調(diào)查。調(diào)查後發(fā)現(xiàn)他在北區(qū)某學(xué)校擔(dān)任校醫(yī)期間，同一時間他操控於祐漢黃金商場的一間醫(yī)療中心出現(xiàn)收取電子醫(yī)療券情況，調(diào)查並發(fā)現(xiàn)有附近中藥行職員自行出入涉事醫(yī)療中心，在沒有西醫(yī)在場下卻不斷有病人以電子醫(yī)療券診讀卡政府資助的情況。司警懷疑有人串謀詐騙政府公帑情況，經(jīng)進一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄺某由2013年至2019年任職校醫(yī)，即使在其離澳期間仍不斷有電子醫(yī)療券的交易記錄，其後證實鄺某與涉案中藥行人員串謀犯罪，而案中多名所謂求診者（包括清潔工人、家庭主婦、物管及無業(yè)人士等），承認從沒前往醫(yī)療中心就診，並供認只曾到中藥店向職員購買蔘茸藥品，期間交付證件及扣減電子醫(yī)療券款項，然後換取等同醫(yī)療券面值七折的貨品。

此外，經(jīng)綜合分析出入境記錄記錄後，發(fā)現(xiàn)主謀鄺某目前已最少涉及622筆不法收取電子醫(yī)療券記錄，涉及金額合共近50萬元;而鄺某由2018年6月至2020年4月已向政府申請收取公帑共449萬元，涉及4，383名人次，當(dāng)中涉及詐騙公帑的具體金額有待司警進一步調(diào)查。

政府推出

“心出發(fā)·遊澳門”計劃方案

15日，“心出發(fā)·遊澳門”計劃方案出爐，共15條路線，分爲(wèi)6條社區(qū)遊、9條休閒遊，17日起接受報名，對象為全澳居民（非澳門居民按原價）。居民可於加入計劃的旅行社門店，由旅行社職員於網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)報名。每人每團可獲津貼280元，上限560元，即每人可報團2次。由澳門基金會資助。

旅遊局副局長程衛(wèi)東出席疫情防控例行記者會時介紹，“心出發(fā)·遊澳門”15條路線中的6條社區(qū)遊，設(shè)有深度遊、歷史足跡、VR體驗、陽光海上遊、體驗綠色能源、參觀澳航運營中心等路線。社區(qū)遊的參與者將獲發(fā)100元用餐券，到社區(qū)的參與店舖用餐，以支持餐飲中小企。9條休閒遊設(shè)有海陸空之旅、多間娛樂場探秘之旅、奇幻視角世界之旅及美食之旅、農(nóng)場生態(tài)遊等，休閒遊將會在綜合度假村內(nèi)用餐。每團的團費包含觀光、餐費、導(dǎo)遊、保險等。

程衛(wèi)東表示，推出居民“本地遊”計劃，旨在逐步恢復(fù)已停頓近半年的澳門旅遊業(yè)。在維持旅行社、導(dǎo)遊、旅遊巴司機及從業(yè)人員生計的同時，惠及傳統(tǒng)社區(qū)的中小企業(yè)，進一步推動旅遊業(yè)及相關(guān)行業(yè)復(fù)甦。促進旅遊業(yè)界推出新產(chǎn)品、新路線，為澳門居民提供更經(jīng)濟實惠的旅遊計劃，讓本地居民認識社區(qū)、旅遊產(chǎn)品的新發(fā)展。若50萬澳門居民全部參與，最多要津助2億8千萬元，但會實報實銷。營運成本約148萬元。

16日，旅遊局聯(lián)合“心出發(fā)·遊澳門”本地遊的承辦單位澳門旅遊商會、澳門旅行社協(xié)會、澳門旅遊業(yè)議會，以及贊助單位澳門基金會，於今日下午在澳門科學(xué)館舉行新聞發(fā)佈會，介紹計劃詳情。旅遊局副局長程衛(wèi)東指出，“心出發(fā)·遊澳門”本地遊項目共設(shè)15條旅遊路線，其中“社區(qū)遊”有6條路線，“休閒遊”有9條路線，團費包含觀光、餐費、導(dǎo)遊及保險等。居民首次可任意選擇參與“社區(qū)遊”或“休閒遊”，第2次報團則須選擇另一組別路線，第1次及第2次報團均可獲津貼280元。完成兩次行程後，居民仍可以原價自費參與任何組別的路線。每個旅遊團的人數(shù)原則上約為30至40人，但會視乎情況靈活調(diào)整。另外，鑒於疫情期間參團人群聚集，事前已與衛(wèi)生局溝通，所有行程會遵守衛(wèi)生局發(fā)出的衛(wèi)生指引，包括必須佩戴口罩、測量體溫，而接團的導(dǎo)遊同樣需佩戴口罩，並接受防疫指引培訓(xùn)。

被問到未來會否將本地遊計劃推至旅客，程衛(wèi)東表示，是次計劃對象主要針對澳門居民，他稱計劃中的很多線路特別是涉及博企的項目，即使在原價情況下，亦是“蝕住做”，未來若整體產(chǎn)品面向旅客，是否以同樣形式推出仍需評估，或會透過數(shù)據(jù)分析等進行線路重組再推向旅客。至於會否研究增加居民過夜遊的線路，他透露，當(dāng)局正研究有關(guān)澳門人住酒店的計劃，但有關(guān)計劃並不在本地遊計劃內(nèi)，具體方案落實後，將適時公佈。

此外，有傳媒關(guān)注到社區(qū)路線的參與者將獲發(fā)100元用餐券（澳門通）到社區(qū)自由用餐。對此，程衛(wèi)東表示，要惠及中小企和傳統(tǒng)社區(qū)的餐廳，當(dāng)局思考過很多方法，例如電子支付或Mpay等，但並非每位居民都持有，現(xiàn)金則需要單據(jù)較為麻煩，現(xiàn)時選擇採用澳門通，由導(dǎo)遊出發(fā)前派給每位參與者，散團前導(dǎo)遊需全部收回，若出現(xiàn)餘額則由旅遊局作出技術(shù)性清零等。

旅遊業(yè)議會理事長黃輝介紹，每位參團市民當(dāng)日需以澳門居民身份證於出發(fā)點拍卡報到，監(jiān)管系統(tǒng)會以電子方式認證身分證及記錄。參加者若出發(fā)當(dāng)天體溫逾37.5℃而未能成行，以及參加者因自身特殊原因需取消或缺席，須出示例如醫(yī)生紙等相關(guān)證明，經(jīng)確認後才能獲退團費，同時可再享受1次參團優(yōu)惠。

澳門旅遊業(yè)議會會長胡景光表示，當(dāng)局早前已通知全澳合資格參與計劃的導(dǎo)遊及旅行社，吸引合共148間澳門旅行社、約750名導(dǎo)遊、逾500臺旅遊大巴和500位旅遊巴司機，以及逾700名前線旅遊從業(yè)人員參與。他又預(yù)計，若計劃有20萬澳門居民參與計劃2次，每位導(dǎo)遊每月約有5至6團，相信能在旅遊業(yè)低迷的情況下給予導(dǎo)遊工作機會。

被問到如何監(jiān)管資助金額應(yīng)用得當(dāng)，澳門基金會行政委員會副主席鍾怡表示，是次計劃的資助款項不會一次性發(fā)放，而是採取實報實銷，留意到網(wǎng)上對本地遊活動計劃的意見，將會定期派人員參團作監(jiān)管，又呼籲居民珍惜資源和認識澳門發(fā)展和文化的機會。

22日，旅遊局聯(lián)合旅遊業(yè)界推出的“心出發(fā)·遊澳門”本地遊今日起出團，15條路線暫有8條路線共 9個旅行團出發(fā)，近300名參團人士早上分別於外港碼頭及氹仔碼頭集合報到。旅遊局局長文綺華及旅遊業(yè)界人士到場了解情況。文綺華表示，“心出發(fā)·遊澳門”本地遊自本月17日開始接受報名起，至目前已接獲1萬多名居民報名參團，足見反應(yīng)不錯，當(dāng)局會持續(xù)評估各路線的情況作調(diào)整，不排除未來加入新路線。她並透露，海上遊路線已於上周末得到衛(wèi)生局的同意，由今日起開始接受報名，計劃於本周五起出團。

有參團的居民表示，當(dāng)局今次推出的本地遊路線有一定吸引力，主要是交通上方便一家大細出行，景點方面亦是以往較少去的地方，且有導(dǎo)遊講解，有助加深認識。另外，有帶同小朋友參團的家長稱，近月來小朋友大部分時間在家中防疫，希望現(xiàn)時疫情緩和後可以帶子女到戶外呼吸新鮮空氣，多親近大自然。有參與計劃的導(dǎo)遊表示，以往帶的外地遊客團，都是介紹本澳一些著名景點，如大三巴、媽閣廟等等，但今次本地遊中很多路線加入新的元素，事前要做足準備功夫，有一定壓力，希望盡量做到零缺憾。

經(jīng)濟局促下調(diào)車用油品價格

8日，因應(yīng)南光石油化工有限公司7日起下調(diào)車用燃油價格，經(jīng)濟局今日約見本澳其他油站營運商，即蜆殼、?？松梨冢拥率亢偷肋_爾品牌油站經(jīng)營者，促請跟進對油品價格作適當(dāng)下調(diào)。

會上，經(jīng)濟局重申，特區(qū)政府一直以來均要求業(yè)界油品訂價需與國際油價調(diào)幅和步伐保持一致。特別是在新冠肺炎疫情期間，澳門經(jīng)濟民生受疫情衝擊巨大，特區(qū)政府推出一系列經(jīng)濟援助措施，旨在“穩(wěn)經(jīng)濟、顧民生”。石油業(yè)界也應(yīng)充份考慮社會環(huán)境和居民的困難和需求，履行企業(yè)社會責(zé)任，下調(diào)油品價格，以穩(wěn)定經(jīng)濟、紓解民困。

特區(qū)政府樂見南光公司近日下調(diào)車用燃油價格的舉措，期望可為業(yè)界起表率的作用，呼籲業(yè)界其他經(jīng)營者應(yīng)同心協(xié)力承擔(dān)社會責(zé)任，適當(dāng)跟進下調(diào)油品價格，以回應(yīng)市民訴求，真正做到與社會各界及市民共克時艱。

各業(yè)界代表表示願意繼續(xù)承擔(dān)社會責(zé)任、支持特區(qū)政府的工作，繼早前多次下調(diào)車用燃油價格後，會積極考慮再次將燃油產(chǎn)品價格下調(diào)，以減輕市民的壓力，響應(yīng)特區(qū)政府“穩(wěn)經(jīng)濟、顧民生”的政策目標(biāo)。

9日，經(jīng)濟局及消委會表示，繼日前約見四個品牌油站營運商，促請調(diào)整車用燃油價格後，特區(qū)政府今日截至傍晚已接獲蜆殼、埃克森美孚、道達爾和加德士品牌的油站營運商通知，分別於今日傍晚六時及明（10）日凌晨零時起陸續(xù)下調(diào)車用油品的價格，四個品牌的各項油品均按現(xiàn)時牌價每公升減1.3澳門元。

特區(qū)政府稱，樂見相關(guān)經(jīng)營者響應(yīng)政府呼籲，承擔(dān)社會責(zé)任，適當(dāng)下調(diào)油品價格，與社會各界及市民共克時艱，同時呼籲業(yè)界繼續(xù)發(fā)揮同舟共濟、共同維護和諧大局的精神。

經(jīng)屋修法

住不足183天須罰款

23日，立法會第一常設(shè)委員會完成新“經(jīng)屋法”的細則性討論，預(yù)計今個會期內(nèi)提交立法會大會審議。一常會主席何潤生表示，新經(jīng)屋法的“行政違法”條文增加一條新條款，即預(yù)約買受人、所有人或其家團成員沒有合理解釋，而自單位交付使用之日起計每1年內(nèi)在經(jīng)屋居住不足183日，將科處相當(dāng)於單位最初售價的5%至15%罰款。而把經(jīng)屋作非居住用途、有償或無償方式讓與他人租住，尤其出租、作商業(yè)或倉庫用途，將處罰單位最初售價的5%至20%罰款，罰則較現(xiàn)行經(jīng)屋法減少一半。

他相信對長期空置及出租單位等違法行為具阻嚇作用，又稱經(jīng)屋僧多粥少，希望成功上樓者要珍惜房屋。

何潤生並簡概新法案重點，法案最初建議經(jīng)屋家團代表或個人申請者均需年滿25歲，最終文本建議家團代表年齡維持現(xiàn)行法案的18歲，而個人申請年齡下限則改為23歲。同時要求申請者需符合2項資格，包括須為澳門永久性居民，及在澳門連續(xù)或間斷居住滿7年。

新“經(jīng)屋法”的房屋分配，將由分組排序改為評分排序，評分因素尤其需考慮5方面，包括家團結(jié)構(gòu)、人數(shù)、留澳時間、成員中有否老弱傷殘、家團組成中永久性居民的比例。若評分後出現(xiàn)同分，會先按收入、再按年齡排序，倘仍為同分則抽簽分配。

日後經(jīng)屋售價尤其需考慮批地溢價金、建築成本及行政成本3方面，由行政長官批示訂定售價。經(jīng)屋轉(zhuǎn)售時，必須以最初購買價格售予房屋局，不再流入私人市場。舉例如最初售價為100萬元，則若干年轉(zhuǎn)售房屋局時，亦是100萬元。同時，法案要求轉(zhuǎn)售時需恢復(fù)單位的居住條件，若更改經(jīng)屋的間隔、渠道等需支付額外費用。

何潤生又稱，新城A區(qū)約3，000個經(jīng)屋將沿用現(xiàn)行“經(jīng)屋法”申請，而下一期經(jīng)屋則使用新經(jīng)屋法。

至於A區(qū)3，000經(jīng)屋後，何時有下一期經(jīng)屋？何潤生引述運輸工務(wù)司司長羅立文表示，將於今年12月介紹新城A區(qū)或偉龍馬路的公屋規(guī)劃，羅司相信其任期內(nèi)能完成A區(qū)3，000個經(jīng)屋的建設(shè)。又指經(jīng)屋短中期的供應(yīng)量有限，故今次修改經(jīng)屋法案堅持部分立法政策，若未來經(jīng)屋供應(yīng)充足，再朝恆常供應(yīng)及申請方面考慮。

何潤生期望法案在下月中能送交立法會大會進行細則性表決，但仍要視乎政府提交最終文本時間，相信會在今個會期內(nèi)完成法案立法。

團體反對

松山腳下擬建90米新樓

2日，工務(wù)局公示新一批八份規(guī)劃條件圖草案，其中位於松山腳下的羅理基博士大馬路465-513號（昔日門牌33-37號）一幅面積7802平方米的租賃批地，將用作興建住宅，靠東方拱門一側(cè)區(qū)域限高90米，而靠近山邊的一側(cè)限高60米，與旁邊的數(shù)幢大樓一致。

根據(jù)有關(guān)地段的規(guī)劃條件圖草案顯示，住宅大樓位處東方拱門對面，重整後土地面積為3776.4平方米;草案建議樓宇最大許可高度，A區(qū)域（靠東方拱門一側(cè)）海拔90米，B區(qū)域（靠近山邊的一側(cè)）海拔60米。工務(wù)局提出的限高條件與旁邊的數(shù)幢大樓一致。

10日，新澳門學(xué)社就有關(guān)地段規(guī)劃條件圖草案公開表示反對，尤其是樓宇僅限高90米之條件，認為這將是繼中聯(lián)辦大樓及旁新建成90米高樓後，再一次對燈塔景觀作不可逆轉(zhuǎn)的傷害，把羅理基博士大馬路西側(cè)最後一個仰望到該世遺的視覺通道屏蔽掉。

副理事長蘇嘉豪表示，稍後他們會向工務(wù)局和城規(guī)會提交有關(guān)反對意見，並呼籲其他關(guān)心世遺景觀保護保育等的市民也一同發(fā)聲，在下週一（15日）草案收集意見期結(jié)束前向當(dāng)局提出反對意見，共同盡力搶救這個瀕危的世遺景觀。

蘇嘉豪指出，草案高度是由文化局的意見，質(zhì)疑局方是否真心認為有關(guān)高度沒問題，也要求該局交代有否就地段項目進行大型建築計劃的遺產(chǎn)影響評估及呈交聯(lián)合國教科文組織審核。

蘇嘉豪強調(diào)，東望洋燈塔是澳門大眾共有的歷史資產(chǎn)和城市記憶，故他們強烈要求政府儘快檢討收緊燈塔周邊限高的特首批示，杜絕“合法不合理”的高樓再將其僅餘的景觀破壞，兌現(xiàn)“盡一切努力保留世遺景觀視覺完整性”的國際承諾。

13日，文遺研創(chuàng)協(xié)會財務(wù)長陳健熙表示，東望洋燈塔和炮臺（包括聖母雪地殿聖堂）受現(xiàn)行《文化遺產(chǎn)保護法》保護。東望洋山也是受保護場所，相關(guān)景觀保護亦是大眾對政府在保護世遺方面最為直觀的感受。

綜觀現(xiàn)時草案，雖符合第83/2008號行政長官批示所規(guī)定的建築物限高。但在與如此靠近山體的位置建高度達90米的高樓，東望洋山的文遺景觀或被遮擋。促請政府及相關(guān)持份者在城市發(fā)展和景觀保護間取得平衡。

他建議政府修訂相關(guān)地段的街道規(guī)劃，與發(fā)展商研究把兩地段合併發(fā)展，考慮將地段上的建築物體量往山邊街偏移，讓大眾及建築物使用者共享原有的東望洋山體景觀。從對建築物的設(shè)計上，最大限度平衡持份者的利益與東望洋山視覺走廊的維護。

17日，保護東望洋燈塔關(guān)注組成員之一陳德勝擔(dān)憂該項目進一步遮擋世遺東望洋燈塔的景觀，破壞世遺的美名。陳德勝重提當(dāng)年“東望洋燈塔景觀危機”事件，指燈塔於05年列入世遺，同年政府廢止規(guī)劃訓(xùn)令，並批準在燈塔周邊興建高樓破壞景觀，民眾不滿、抗?fàn)?，並致函聯(lián)合國教科文組織。其後在教科文組織發(fā)出紅色警告後，時任特首簽署“限高批示”，限制燈塔周邊樓宇的高度，當(dāng)中有大樓由原99米降至88米，但公眾仍不滿大樓阻礙世遺景觀。他強調(diào)多年來，公眾保育燈塔及松山?jīng)Q心不變。建議政府盡快出臺城市總體規(guī)劃及詳細規(guī)劃，重新檢討東望洋限高批示，進一步收緊規(guī)定。

政府容許羅理基博士大馬路的樓宇項目建至90米，理據(jù)是按限高批示“依法辦事”。陳德勝反駁，位於東望洋斜巷的超高“爛尾樓”已建至80米，但限高批示僅容許建至52.5米，即超出20多米?！巴环菖?，為何這邊要堅守90米，那邊就不遵守52米限高，是否好奇怪？”

他又擔(dān)憂，中聯(lián)辦大樓、羅理基博士大馬路135地段、134地段等高樓連成一線，形成屏風(fēng)，破壞燈塔景觀完整性，並阻礙空氣的流通及日照等，希望政府跟隨國家保護景觀線、天際線的理念。

24日，羅理基博士大馬路鄰近東望洋山1幅土地擬興建海拔90米高樓，再次引起社會對歷史城區(qū)保育的關(guān)注。有關(guān)項目的規(guī)劃條件圖草案諮詢期於本月15日結(jié)束，卻未有安排到今日交城規(guī)會討論，城規(guī)會主席、工務(wù)局局長陳寶霞解釋，因諮詢期內(nèi)收到太多意見，需時分析研究。

城規(guī)會會議後，陳寶霞受訪表示，新口岸填海區(qū)-134街區(qū)規(guī)劃條件圖草案，即松山腳超高樓的意見收集期完結(jié)，諮詢期內(nèi)收到208份意見，另外有16份意見過期提交，由於意見較多，工務(wù)局城規(guī)廳需時整理及分析，未能排上今日召開的城規(guī)會討論。她指有關(guān)規(guī)劃條件圖草案已經(jīng)發(fā)出過1次，不是新項目，完成分析工作後，將爭取下次會議呈上有關(guān)規(guī)劃條件圖草案。被問及與土地業(yè)權(quán)有否商討的空間？陳寶霞指沒有有關(guān)打算。

政府收緊明年度預(yù)算開支

22日，《特區(qū)公報》刊登行政長官批示，各部門明年度財政預(yù)算開支，不應(yīng)超過本年度最初預(yù)算扣減經(jīng)常開支後10%的金額。另外，各部門跨年度開支最後一個分段支付若由今年延至明年或之後，必須詳細解釋。

批示指出，因應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的變化，部門及機構(gòu)在編製預(yù)算建議時須審慎評估各項預(yù)算開支，包括對適用現(xiàn)金收付制會計制度的部門及機構(gòu)，其預(yù)算金額不應(yīng)超過《2020年財政年度預(yù)算案》通過的2020年財政年度預(yù)算扣減經(jīng)常開支10%後的金額。至於適用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計制度的部門及機構(gòu)，其預(yù)算金額亦適用上述相關(guān)扣減規(guī)則，而該扣減金額不包括各項風(fēng)險準備金、折舊及攤銷、退休及撫卹制度、財務(wù)開支，以及銷售貨品及提供服務(wù)成本的開支。對於部門及機構(gòu)的運作預(yù)算或本身預(yù)算的預(yù)計金額，應(yīng)盡可能清晰說明各經(jīng)濟分類預(yù)算金額的計算基礎(chǔ)及預(yù)算變動的理由，尤其是預(yù)算增加的部份。而部門及機構(gòu)的人員數(shù)目不應(yīng)超過已獲核準的人員基準數(shù)，而增聘的人員數(shù)目亦不應(yīng)超過各監(jiān)督實體可動用員額的數(shù)量。

批示亦列明，各部門倘其最後一個分段支付的財政年度為2020年，但其支付須全部或部分轉(zhuǎn)移至嗣後年度且有關(guān)款項須在2021財政年度預(yù)算登錄，部門及機構(gòu)必須提供詳細的解釋及建議修改的各年度負擔(dān)金額。

另外，行政長官同時發(fā)出批示，頒佈《公共資本企業(yè)對外公佈資料指引》，適用於逾一半由公帑直接或間接出資的公共資本企業(yè)，須透過公共資產(chǎn)監(jiān)督規(guī)劃辦公室設(shè)立及管理的公共網(wǎng)頁平臺，按規(guī)定公開資料。其中2019年度的賬目及年度營運報告須於指引生效後30天內(nèi)提交。

指引列明公共資本企業(yè)應(yīng)公布的資料共有7項，包括：企業(yè)名稱、所營事業(yè)等基本資料;股東及其出資資料;賬目及年度營運報告;逾450萬元的財貨及勞務(wù)採購，或逾1，500萬元的工程項目採購等。指引亦列出例外情況，包括法律禁止公佈、涉及商業(yè)機密或簽訂保密協(xié)議。相關(guān)指引的執(zhí)行將由公共資產(chǎn)監(jiān)督規(guī)劃辦公室負責(zé)監(jiān)督，以及對不當(dāng)行為發(fā)出勸喻或建議，並於網(wǎng)頁平臺公佈。

新冠肺炎疫情嚴重衝擊本澳經(jīng)濟，早前公佈的數(shù)據(jù)顯示首季GDP按年下跌48.7%，政府庫房收入大幅縮水，加上疫情防控導(dǎo)致正常財政開支外的支出項目激增，以及發(fā)放各類防疫補貼紓解民困，公共財政入不敷出，故有必要節(jié)流應(yīng)對收支壓力。而因疫情影響，政府財政收入大幅度下降，政府將更勤儉節(jié)約，要求各部門非人工開支至少壓縮10%，具體提到涉及招待、禮品、外訪等行政費用開支應(yīng)可節(jié)省。

議員柳智毅認為，政府收緊明年度預(yù)算開支屬合理及審慎理財，有關(guān)開支主要牽涉政府部門營運的減縮，而非社會福利、教育、醫(yī)療等開支，相信不會影響福利措施、盈餘分配。他並指出，由於疫情之下，很多政府部門預(yù)算並無動用，例如出差、舉辦宴請或活動，而且特首早前明確提到各部門需要節(jié)省的是非人工開支，相信對公務(wù)員或政府機構(gòu)運作影響不大。

行政長官賀一誠25日出席活動受訪時表示，他在立法會工作十年，看到政府預(yù)算每年都有壓縮的空間。今次緊縮財政是壓縮行政開支，並不妨礙民生福利，居民的既得福利政策不會減少，希望明年度繼續(xù)現(xiàn)金分享，因為這已變成福利開支，是很多基層的家庭預(yù)算，“唔畀好多人會很大失望或會有很大困難”。至於公務(wù)員凍薪，他稱早有規(guī)劃，希望大家共度時艱。被問及博企陸續(xù)出現(xiàn)解僱現(xiàn)象，賀一誠認為不能過份干預(yù)企業(yè)行為，博企在過去半年支持政府，作出很大貢獻，現(xiàn)時部分貴賓廳人員減少屬正?，F(xiàn)象，國際上亦有很多大公司如航空公司需要大規(guī)模裁員，大家應(yīng)在困境中互相體諒。但他呼籲企業(yè)眼光應(yīng)放長遠，“已經(jīng)捱了半年，再捱少少就到，最後一公里大家是否要堅持，這是畀大家的問號?！?/p>