探究道路與橋梁工程造價(jià)的動態(tài)管理與控制

楊靜 賈立國

摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在城市化建設(shè)的過程中，道路與橋梁工程（以下簡稱道橋工程）施工項(xiàng)目為城市的發(fā)展創(chuàng)造了越來越多的便利條件。而道橋工程造價(jià)管理不僅是現(xiàn)代工程建設(shè)施工企業(yè)成本控制的基礎(chǔ)，還是實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)企業(yè)成本管理的重點(diǎn)，以及道橋工程施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和長期盈利能力構(gòu)建的關(guān)鍵，而道橋工程施工自身又受到了客觀施工環(huán)境等因素的影響。因此，在本文中，就將針對道橋工程造價(jià)的動態(tài)管理與控制進(jìn)行深入的分析與探討。

關(guān)鍵詞 工程造價(jià);動態(tài)管理;合理控制

伴隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的速度也正在加快，同時(shí)，也為我國工程建設(shè)施工企業(yè)帶來了更大的發(fā)展空間。正是在這樣一個(gè)背景下，道橋工程施工企業(yè)該怎樣通過細(xì)化管理工作實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的合理最大化，逐漸被眾多企業(yè)所關(guān)注，已經(jīng)成為企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題。造價(jià)管理水平的高低，決定著工程項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，在道橋施工的過程中，應(yīng)盡量減少由于造價(jià)問題產(chǎn)生的流動資金周轉(zhuǎn)困難，以及被動的變更甚至調(diào)整。此外，高水平的造價(jià)管理也使整個(gè)工程項(xiàng)目預(yù)算的使用更加規(guī)范化，提高了施工企業(yè)的綜合發(fā)展能力。所以說，造價(jià)管理及控制對工程項(xiàng)目的整體成本控制起到了十分重要的作用。

1工程造價(jià)動態(tài)管理與控制的作用

道橋工程造價(jià)具有較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性和政策性，直接決定著工程建設(shè)項(xiàng)目的投資效果。做好道橋工程造價(jià)的動態(tài)管理工作，不但能夠節(jié)省成本投入，使獲得的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)合理最大化，還可以讓施工市場的競爭秩序更加規(guī)范化，使道橋市場能夠健康、有序的不斷發(fā)展，最終取得更加良好的社會效益。道橋工程造價(jià)貫穿于整個(gè)工程的每一個(gè)階段，受到很多方面的不同影響，因此，道橋工程的造價(jià)在工程建設(shè)的任何一個(gè)階段都可能隨時(shí)發(fā)生。為了避免由于工程造價(jià)發(fā)生大幅度的變化，最終對道橋工程造成不利影響，可以通過強(qiáng)化動態(tài)管理與控制來進(jìn)行預(yù)防。與傳統(tǒng)工程造價(jià)的控制方法相比較，造價(jià)的動態(tài)管理與控制更加具有指導(dǎo)性，其自身的計(jì)價(jià)方法與實(shí)際情況更加吻合。除此之外，道橋工程的造價(jià)管理工作如果使用動態(tài)管理與控制的方法，不但能夠?qū)こ淘靸r(jià)進(jìn)行有效的控制，還可以在很大程度上提高造價(jià)管理工作的工作效率，使道橋工程造價(jià)、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量之間的關(guān)系變得更加協(xié)調(diào)。所以，在實(shí)際的工作當(dāng)中，應(yīng)該為施工造價(jià)的動態(tài)管理創(chuàng)造更多有價(jià)值的條件[1]。

2道橋工程造價(jià)動態(tài)管理與控制存在的問題

2.1 道橋工程項(xiàng)目招標(biāo)存在的問題

在道橋工程招標(biāo)的前期，參加競標(biāo)的公司基本上都會提前制定一個(gè)招標(biāo)計(jì)劃書，還會準(zhǔn)備相關(guān)的招標(biāo)資料和工程估價(jià)等資料，然后以合理最低價(jià)取得中標(biāo)的機(jī)會。然而，從表面來看，道橋工程造價(jià)的金額比較大，但是，在實(shí)際的施工過程當(dāng)中會因?yàn)橘Y金不足而影響到施工的進(jìn)度及施工質(zhì)量。例如：在專業(yè)的設(shè)計(jì)人員對道橋進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，就要求單位要支付一定的設(shè)計(jì)費(fèi)，如果設(shè)計(jì)費(fèi)較低，設(shè)計(jì)師就無法達(dá)到預(yù)期的設(shè)計(jì)效果，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)盜圖的情況，工程的建設(shè)單位對于設(shè)計(jì)圖紙又不是非常了解，設(shè)計(jì)圖當(dāng)中存在的問題不能夠及時(shí)的被發(fā)現(xiàn)，這樣就會導(dǎo)致道橋工程在施工的過程中出現(xiàn)這樣或那樣的問題，對工程的整體施工都會造成影響。他們?yōu)榱斯?jié)約成本，使用的施工原材料根本無法滿足施工材料的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為施工人員帶來了非常大的壓力，進(jìn)而影響到工程的整體質(zhì)量，甚至還會出現(xiàn)安全隱患，對施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失?？墒?，在招標(biāo)過程中，如果只是把低價(jià)當(dāng)作是中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)，就會使投標(biāo)單位之間出現(xiàn)惡性競爭等問題，投標(biāo)單位雙方會估計(jì)降低價(jià)格，為的就是讓自己有更多的中標(biāo)機(jī)會，等到真正中標(biāo)之后，又會無法按照相應(yīng)的要求去進(jìn)行道橋工程的施工，或者通過變更、索賠的方式來獲得利潤，也不能達(dá)到預(yù)期的效果，這樣對招標(biāo)單位會帶來非常大的影響，甚至?xí)岣叱杀绢A(yù)算，影響到道橋工程施工工作的有效進(jìn)行。

2.2 道橋工程施工過程中存在的問題

對于道橋工程項(xiàng)目來講，必須要先經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究，以及投資額度審批之后才能更好地進(jìn)行，只有工程項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備工作做的恰當(dāng)，加上工程項(xiàng)目的實(shí)施單位來進(jìn)行工程的施工和監(jiān)控，才能夠確保工程造價(jià)在實(shí)際發(fā)生額度批準(zhǔn)的范圍之內(nèi)。同時(shí)，道橋市場當(dāng)中原材料的價(jià)格如果有變動，基本上都不會根據(jù)市場價(jià)格的變化為主，而是以招標(biāo)書和施工合同上面的約定為主。在實(shí)際施工過程中，如果市場中原材料的價(jià)格比施工合同當(dāng)中的施工原材料價(jià)格要高，就會出現(xiàn)施工原材料缺乏、施工原材料質(zhì)量惡劣、施工人員工資短缺等各種問題，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙绞┕さ恼w質(zhì)量及工程的工期。在實(shí)際的工作當(dāng)中，如果只是一味地結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工，而對于施工過程中存在的問題不加以重視，對于出現(xiàn)的問題不通過合理的方法解決，就會使最終的施工成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)算造價(jià)，工程的質(zhì)量也不會有所保障，嚴(yán)重的還會對工程帶來很大的安全隱患。

2.3 受到自然災(zāi)害的影響

道橋工程施工的質(zhì)量也會受到地質(zhì)環(huán)境，或者是自然因素的影響，而且，自然災(zāi)害的發(fā)生也會對道橋工程的施工帶來非常大的影響，可目前我國很多的建設(shè)單位并沒有意識到這個(gè)問題的嚴(yán)重性。自然災(zāi)害分為突發(fā)自然災(zāi)害和即發(fā)自然災(zāi)害，突發(fā)自然災(zāi)害對于道橋工程施工的影響要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于即發(fā)自然災(zāi)害帶來的影響，即發(fā)自然災(zāi)害可以通過工程承包雙方的相互協(xié)調(diào)進(jìn)行處理[2]。

3道橋工程造價(jià)動態(tài)管理與控制的具體措施

3.1 決策與設(shè)計(jì)階段進(jìn)行的造價(jià)動態(tài)管理

（1）決策階段的造價(jià)動態(tài)管理。施工企業(yè)造價(jià)管理只有通過管理層的決策才能夠執(zhí)行，因此，在決策階段就要對工程造價(jià)加強(qiáng)管理與控制。在工程的決策階段，施工企業(yè)要從多方面對工程項(xiàng)目的可實(shí)施性和必要性進(jìn)行研究和論證，提高項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確性，對投資和效益進(jìn)行有效的估算，以此來確保對施工方案進(jìn)行預(yù)算評估的準(zhǔn)確性，最終選擇出最佳的投資方案，為設(shè)計(jì)和施工階段科學(xué)的造價(jià)管理提供合理的依據(jù)，幫助施工企業(yè)運(yùn)用最佳的施工方案進(jìn)行施工。

（2）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)動態(tài)管理。道橋工程造價(jià)的一半以上都是由工程設(shè)計(jì)階段所決定，因此，對設(shè)計(jì)階段進(jìn)行造價(jià)控制非常重要。加強(qiáng)工程造價(jià)的動態(tài)管理和控制需要設(shè)計(jì)人員對整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面的考慮。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過程中要以對限額設(shè)計(jì)和價(jià)值工程作用的綜合考慮來控制工程的造價(jià)，在確保質(zhì)量和完成施工的前提下，最大程度的降低工程造價(jià)。而篩選和控制備選方案，可以按照投資限額的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，這樣能夠使實(shí)際的造價(jià)不會超出總投資限額的允許范圍。

3.2 施工階段與竣工階段的造價(jià)動態(tài)管理

（1）施工階段的造價(jià)動態(tài)管理。道橋工程施工階段應(yīng)該在確保工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的前提下，最大限度的控制工程的成本。還要加大對合共管理的力度，選擇技術(shù)過硬、制度完善、信譽(yù)良好的施工單位和監(jiān)理單位，這樣可以對施工管理的過程進(jìn)行優(yōu)化，避免在施工過程中出現(xiàn)成本浪費(fèi)的情況。由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展比較迅速，市場價(jià)格競爭又比較激烈，各種品牌的出現(xiàn)使得建筑材料市場為施工企業(yè)提供了更多的產(chǎn)品品種，而建筑材料的價(jià)格也變得更加合理。

（3）竣工階段的造價(jià)動態(tài)管理。竣工階段在工程整個(gè)管理系統(tǒng)中，對工程造價(jià)的控制和管理不會產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的影響，可是在進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算時(shí)，竣工階段就會對工程建設(shè)的成本造成一定的影響。所以，竣工過程當(dāng)中的結(jié)算是造價(jià)管理工作中至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，一定要對其進(jìn)行嚴(yán)格的審核。在道橋施工到了竣工階段，就要選擇信譽(yù)度好、責(zé)任心強(qiáng)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，對各種稅費(fèi)、工程量、單價(jià)等結(jié)算款項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)。等到工程完工后，對工程項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的核對與檢查，要確定實(shí)際的建設(shè)情況與合同簽訂時(shí)候的要求一致，要對這些資料數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)的審核和整理，進(jìn)而可以確保結(jié)算過程的可靠性和真實(shí)性。

3.3 材料差額處理的動態(tài)管理

道橋工程所使用的材料種類較多、用量大，因此所占造價(jià)比例大。同時(shí)施工周期長，各種材料的價(jià)格甚至同種材料的單價(jià)也各不相同。在市場經(jīng)濟(jì)下，工程材料已經(jīng)有了很明顯的價(jià)差，采用相關(guān)主管部門公布的合理價(jià)差，能夠促進(jìn)道橋工程實(shí)行動態(tài)管理與控制，同時(shí)，還會起到一定的監(jiān)督作用。對施工材料差價(jià)進(jìn)行調(diào)整與管理的同時(shí)，要充分考慮到市場供應(yīng)、各項(xiàng)價(jià)差系數(shù)、生產(chǎn)、市場價(jià)格之間的相互作用，通過費(fèi)用控制與單項(xiàng)價(jià)格的結(jié)合，對材料的成本進(jìn)行管理并調(diào)整差價(jià)，進(jìn)而對各項(xiàng)分項(xiàng)工程的材料費(fèi)用也能夠有效地進(jìn)行控制。對于那些價(jià)格差異較大的材料和設(shè)備，建設(shè)單位要對其特征進(jìn)行描述，在正式施工之前，要確定好合格的實(shí)物樣品，鎖定單價(jià)?？梢员苊猱a(chǎn)生不必要的損失[3]。

4結(jié)束語

隨著我國社會主義經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，道橋行業(yè)也取得了很大的進(jìn)步，特別是在城市化不斷發(fā)展的環(huán)境下，道橋行業(yè)的發(fā)展也漸漸展現(xiàn)出了最為輝煌的一面。在目前這樣一種市場氛圍下，道橋企業(yè)如果想要擴(kuò)大自身的規(guī)模，首先就要解決企業(yè)成本問題。因此，道橋工程造價(jià)管理是一項(xiàng)非常重要的環(huán)節(jié)，作為道橋企業(yè)，也一定要對自身工程造價(jià)管理工作有所重視，制定出更加科學(xué)的動態(tài)管理和控制策略，并以此來促進(jìn)我國道橋工程事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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