中國首個兒童零食標(biāo)準(zhǔn)正式實施

6月15日，由中國副食流通協(xié)會等聯(lián)合發(fā)布的《兒童零食通用要求》團體標(biāo)準(zhǔn)正式實施，對兒童零食營養(yǎng)健康和安全性等方面進行了系統(tǒng)規(guī)定。這是我國第一個關(guān)于零食的專門標(biāo)準(zhǔn)，也是首個關(guān)于兒童零食的標(biāo)準(zhǔn)。這意味著，兒童零食與成人零食之間有了明確的分界線。

作為國內(nèi)首份關(guān)于“兒童零食”的標(biāo)準(zhǔn)，該要求不僅明確規(guī)定了兒童零食產(chǎn)品的分類、技術(shù)要求、包裝要求等，還為生產(chǎn)企業(yè)制定兒童零食產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)提供各項指導(dǎo)。

此前，由中國副食流通協(xié)會、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營養(yǎng)發(fā)展研究所等單位聯(lián)合發(fā)布的《兒童零食市場調(diào)查白皮書》明確指出：由于行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系的缺失，導(dǎo)致了兒童零食市場混亂的現(xiàn)狀。兒童食品標(biāo)注不規(guī)范、兒童零食營養(yǎng)價值堪憂、家長對國內(nèi)兒童食品品牌信任度低等問題突出，嚴重地制約了兒童零食市場的健康發(fā)展，建立兒童零食標(biāo)準(zhǔn)體系是行業(yè)發(fā)展的迫切需求。

專家評 國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會副秘書長孫君茂指出，“《兒童零食通用要求》團體標(biāo)準(zhǔn)是和企業(yè)共同來打造的，它一定在市場上屬于中堅力量。線上有我們國家兒童食品非常優(yōu)秀的領(lǐng)軍企業(yè)提供產(chǎn)品，我們在產(chǎn)生研究標(biāo)準(zhǔn)的過程中與企業(yè)并肩作戰(zhàn)，面向市場的需求，這樣我們的工作一定會有非常巨大的生命力，對市場的規(guī)范具有非常重要的作用”。

北京：探索實行“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”

北京市《關(guān)于加快推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《方案》）22日正式印發(fā)。在構(gòu)建就近精準(zhǔn)的“居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系”方面，《方案》提出，到2020年底，基本完成特困供養(yǎng)、低保低收入的高齡和失能老年人家庭適老化改造。同時，將整合社會資源，推動社會力量建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站支持平臺，建立養(yǎng)老服務(wù)顧問制度，探索實行“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。對于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，《方案》要求完善“以院統(tǒng)站帶點”的服務(wù)模式，推進農(nóng)村幸福晚年驛站建設(shè)，制定農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點建設(shè)規(guī)范。

此外，《方案》明確，將減輕養(yǎng)老服務(wù)稅費負擔(dān)。連鎖運營的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)單體門店享受小微企業(yè)普惠性稅收減免政策。同時明確，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)會員制管理，強化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地監(jiān)管。嚴厲打擊以“以房養(yǎng)老”名義開展非法集資及利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相進行房地產(chǎn)開發(fā)。

專家評 ?全國知名物業(yè)管理專家路軍港認為，隨著社會老齡化，一個小家庭往往要為四個老人養(yǎng)老，負擔(dān)非常沉重，出臺這項政策是利國利民的好事。但物業(yè)服務(wù)機構(gòu)加入養(yǎng)老行業(yè)，目前市場還沒有成熟的案例。為了不把好事做“歪”，防止物業(yè)公司只是為了免稅等一系列優(yōu)惠政策，建議有準(zhǔn)入門檻。

縣域醫(yī)療衛(wèi)生人員服務(wù)能力提升工程試點啟動補齊人才短板

為進一步提升縣域醫(yī)療綜合服務(wù)能力，加強縣級及以下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的科室建設(shè)，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的專業(yè)服務(wù)能力，國家衛(wèi)生健康委推出《關(guān)于開展緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)試點的指導(dǎo)方案》。在新冠肺炎疫情中，基層和縣域被認為是抗擊疫情的前沿陣地，通過發(fā)揮緊密型管理機制優(yōu)勢，建立協(xié)同高效救治體系，縣域醫(yī)共體建設(shè)的作用得到了充分的體現(xiàn)。

據(jù)了解，我國醫(yī)師總量不足、分布不均衡。2019年，我國每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)為2.77人（德國、奧地利等發(fā)達國家超過4人）。醫(yī)師過度集中在大城市三甲醫(yī)院，城鄉(xiāng)基層特別是農(nóng)村和偏遠山區(qū)醫(yī)師數(shù)量十分有限。我國執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師總數(shù)386.7萬人，農(nóng)村執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師43.5萬人。實現(xiàn)分級診療，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的首診治療能力是基本前提，首先要解決人才短板的難題。

專家評 國家衛(wèi)生健康委能力建設(shè)和繼續(xù)教育中心主任楊愛平表示，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的人才短板是一個普遍且亟待解決的問題。一方面要通過專項培訓(xùn)，有針對性地提升某項專業(yè)技能;另一方面要形成長效機制，整合優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，多形式、多維度地開展人才培養(yǎng)和幫扶工作，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力。

政府工作報告明確衛(wèi)生健康領(lǐng)域八大重點任務(wù)

6月11日，國務(wù)院發(fā)布“國務(wù)院關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見”（以下簡稱《通知》），明確了衛(wèi)生領(lǐng)域的具體重點任務(wù)。

圍繞此次疫情中我國公共衛(wèi)生及應(yīng)急響應(yīng)體系中的短板和不足，醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域工作將主要集中在加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和提高基本醫(yī)療服務(wù)水平兩大領(lǐng)域的8項主要任務(wù)：一是加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報和預(yù)警系統(tǒng)，堅持及時公開透明發(fā)布疫情信息。二是用好抗疫特別國債。加大疫苗、藥物和快速檢測技術(shù)研發(fā)投入，增加防疫救治醫(yī)療設(shè)施，增加移動實驗室，強化應(yīng)急物資保障，強化基層衛(wèi)生防疫。三是深入開展愛國衛(wèi)生運動。要大幅提升防控能力，堅決防止疫情反彈，堅決守護人民健康。四是提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。五是居民醫(yī)保人均財政補助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，開展門診費用跨省直接結(jié)算試點。六是對受疫情影響的醫(yī)療機構(gòu)給予扶持。七是促進中醫(yī)藥振興發(fā)展。八是嚴格食品藥品監(jiān)管，確保安全。

專家評 ?中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授、中國社會保障學(xué)會副會長兼醫(yī)保專委會主任委員申曙光表示，政府通過發(fā)放特別國債的方式鼓勵企業(yè)進行疫苗和藥物的研發(fā)，在不影響企業(yè)短期商業(yè)利益的前提下，既發(fā)揮了企業(yè)的公益性，又不會在短期內(nèi)拖累企業(yè)業(yè)績。長期來看，國家對醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)的支持，將有助于提高相關(guān)企業(yè)的研發(fā)實力，增強其未來在國際市場中的競爭力。