科技創(chuàng)新引領(lǐng)長(zhǎng)三角建筑業(yè)更高質(zhì)量一體化發(fā)展

覃愛民

(皖西學(xué)院 建筑與土木工程學(xué)院，安徽 六安 237012)

2018年11月，習(xí)近平總書記在出席中國國際博覽會(huì)開幕式時(shí)指出，“將支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略”[1]。這是重大的歷史機(jī)遇。對(duì)標(biāo)世界級(jí)城市群，工欲善其事必先利其器。綠色美麗的居住環(huán)境、便捷的區(qū)域一體化交通、完善優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施、科技智慧的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這些相應(yīng)的硬件環(huán)境都需要建筑業(yè)首先來打造。這對(duì)三省一市的建筑業(yè)來講，既是難得的機(jī)遇，也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

近幾年，建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的呼聲越來越高。建立在廉價(jià)勞動(dòng)力、高消耗、高排放基礎(chǔ)上的建筑行業(yè)，面臨向綠色發(fā)展和集約化發(fā)展轉(zhuǎn)變的迫切要求。數(shù)字建造、智慧建造、裝配式建造、綠色建造等先進(jìn)的建造技術(shù)在逐步探索與推廣。長(zhǎng)三角更高質(zhì)量的發(fā)展必然是綠色可持續(xù)發(fā)展，必然要以科技創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)。如何在長(zhǎng)三角區(qū)域全面布局，推動(dòng)建筑業(yè)科創(chuàng)資源共享，對(duì)長(zhǎng)三角建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)美麗、綠色、宜居、智慧、交通便捷的長(zhǎng)三角城市群基礎(chǔ)環(huán)境就顯得尤為重要。

一、長(zhǎng)三角三省一市建筑業(yè)科技創(chuàng)新情況簡(jiǎn)介

(一)長(zhǎng)三角建筑業(yè)總體發(fā)展情況簡(jiǎn)介

長(zhǎng)三角建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)總量龐大，近兩年，三省一市建筑業(yè)總產(chǎn)值占全國三分之一，其中江蘇浙江穩(wěn)居全國前兩位，安徽和上海分別為第11位和14位。安徽的增長(zhǎng)速度最快，年增長(zhǎng)率高達(dá)15.5%。

建筑業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型升級(jí)，長(zhǎng)三角區(qū)域也走在前列，裝配式建筑、綠色建筑、BIM(Building Information Modeling，建筑信息模型)等新技術(shù)的探索與應(yīng)用起步較早，并有一定的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗(yàn)積累。上海、紹興、合肥被列為國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)城市；紹興市還同時(shí)被列為全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市；江蘇被列為全國建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)省，江蘇、安徽被列為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省。在此基礎(chǔ)上，形成了眾多產(chǎn)業(yè)化基地，產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)真正起到了示范作用。

建筑業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡：上海市在綠色建筑、裝配式建筑、BIM等方面起步較早，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較成熟，積累了較多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且科研成果較多；江蘇浙江在最近幾年創(chuàng)新局面全面打開，取得不少成果，尤其在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工法創(chuàng)造、技術(shù)專利等方面成績(jī)斐然，同時(shí)也是新技術(shù)推廣最為活躍的省份；安徽省在裝配式建筑方面有一定的突破，但綠色建筑、建筑信息化方面還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他省市。

(二)“十二五”期間長(zhǎng)三角建筑業(yè)科技創(chuàng)新成果積累

“十二五”期間，長(zhǎng)三角三省一市不僅對(duì)綠色建造，裝配式建造，BIM等新技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行了初探和推廣，走在全國前列，還創(chuàng)造了大量的新技術(shù)、新成果。詳見表1。

表1 長(zhǎng)三角三省一市“十二五”建筑業(yè)科技創(chuàng)新成果一覽表

(三)“十三五”期間新的成果

三省一市都明確規(guī)定建筑業(yè)“十三五”規(guī)劃的工作重點(diǎn)為：綠色建筑、裝配式建筑、BIM，都把建筑業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)放到了重要地位。尤其是江蘇浙江在“十三五”期間不僅已創(chuàng)造出豐碩的科技創(chuàng)新成果，還打造了具有地方特色的建筑業(yè)創(chuàng)新格局。

1.地方特色

江蘇?。涸凇笆濉币?guī)劃的基礎(chǔ)上，于2017年，首次呼應(yīng)“中國制造2025”戰(zhàn)略，以打造“建筑強(qiáng)省”為目標(biāo)，制定了《江蘇建造2025行動(dòng)綱要》，首次將“精益建造”列入規(guī)劃中，與數(shù)字建造、綠色建造、裝配式建造并列為四大主要目標(biāo)[6]。精益建造是國際先進(jìn)建造方式在江蘇本土實(shí)踐應(yīng)用與改進(jìn)創(chuàng)新的成果，是江蘇省為我國建筑業(yè)發(fā)展做出的重大貢獻(xiàn)。

浙江?。簩⒊善纷≌鳛橹攸c(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，這是裝配式建造與綠色建造高度融合進(jìn)一步深化拓展的產(chǎn)物。浙江省也首先在全省布局，因地制宜，打造各具特色又優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)框架：杭州市蕭山區(qū)以鋼結(jié)構(gòu)住宅為重點(diǎn)，紹興市柯橋區(qū)以裝配式建筑為重點(diǎn)，紹興市上虞區(qū)以全裝修為重點(diǎn)，嘉善縣以部品部件為重點(diǎn)。這對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)嵤﹨f(xié)同發(fā)展具有較大的參考價(jià)值。

2.科技創(chuàng)新成果

江蘇?。簝H2018年，在新技術(shù)新領(lǐng)域方面，完成23部工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的編制工作，確定計(jì)劃類科技項(xiàng)目24個(gè)，指導(dǎo)類科技項(xiàng)目360個(gè)。有83個(gè)住建部科技項(xiàng)目立項(xiàng)。10項(xiàng)科技成果獲得2018年度華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，11項(xiàng)科技成果獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。組織對(duì)63項(xiàng)科研成果進(jìn)行鑒定，13項(xiàng)新技術(shù)進(jìn)行“三新審定”，有效促進(jìn)了科技創(chuàng)新成果在工程中的推廣應(yīng)用。

浙江?。航刂?018年初，5年累計(jì)創(chuàng)出省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心105家、國家級(jí)4家，新增國家級(jí)工法89項(xiàng)；積極推進(jìn)建設(shè)科研工作，共實(shí)施科研項(xiàng)目507項(xiàng)，榮獲國家級(jí)科技成果獎(jiǎng)13項(xiàng)、省科技成果獎(jiǎng)65項(xiàng)[7]。自2018年起，政府投資或者以政府投資為主的公共建筑工程100%建設(shè)全過程應(yīng)用BIM技術(shù)。

二、長(zhǎng)三角建筑業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展存在的問題

長(zhǎng)三角建筑業(yè)科技創(chuàng)新能力在全國位居前列，但對(duì)標(biāo)世界級(jí)城市群建設(shè)，國際一流行業(yè)，建筑業(yè)在工業(yè)化、信息化、綠色化、智能化等方面仍存在較大的差距。在與國際大型企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中仍處于劣勢(shì)地位，科技貢獻(xiàn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平與發(fā)達(dá)國家比還有很大差距。目前長(zhǎng)三角建筑業(yè)在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面仍存在較大的阻力，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

(一)市場(chǎng)機(jī)制不夠完善，建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展仍以行政手段為主

目前三省一市在對(duì)綠色建造、裝配式建造、數(shù)字建造的推廣更多地還側(cè)重于行政手段，大多地方對(duì)政府投資項(xiàng)目做了強(qiáng)制性規(guī)定，但建筑產(chǎn)業(yè)化需求帶動(dòng)供給的市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)?；?yīng)并未形成，造成當(dāng)前推進(jìn)成本偏高。行業(yè)主體囿于眼前利益，忽視產(chǎn)業(yè)鏈延伸和自身能力建設(shè)，對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意愿不強(qiáng)。

(二)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不夠完善統(tǒng)一

目前以企業(yè)為主體的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)體系繁多、通用性差。各省市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一，建筑產(chǎn)業(yè)鏈上各項(xiàng)資源在區(qū)域內(nèi)流動(dòng)受阻。綠色建筑和裝配式建筑中的一些關(guān)鍵性技術(shù)有待進(jìn)一步突破，與現(xiàn)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系相配套的規(guī)范、工法等有待完善。建筑部品部件品種少、模數(shù)不協(xié)調(diào)，尚未形成系列化、標(biāo)準(zhǔn)化、多樣化的供應(yīng)體系，造成建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成本增高，打擊企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性。

(三)建設(shè)管理模式未配套轉(zhuǎn)型

現(xiàn)有監(jiān)管模式下開發(fā)、設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)維各環(huán)節(jié)管理割裂，尚未覆蓋建筑全生命周期，既增加了建設(shè)成本，還影響了建設(shè)效率，同時(shí)也削弱了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。而以綠色建造、裝配式建造、數(shù)字建造為代表的新型建造方式，本來就要求產(chǎn)業(yè)鏈集成管理，傳統(tǒng)的工程管理模式已經(jīng)滿足不了要求，造成了各方協(xié)調(diào)成本高，技術(shù)推廣受阻，建設(shè)效率低下，嚴(yán)重制約了建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

(四)人才仍是制約長(zhǎng)三角建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要因素

科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)，人才是關(guān)鍵因素。目前在新的產(chǎn)業(yè)革命背景下，長(zhǎng)三角建筑業(yè)急缺一批具有戰(zhàn)略發(fā)展眼光，掌握先進(jìn)建造技術(shù)，具備管理創(chuàng)新能力的行業(yè)高端人才。同時(shí)也急需一批具有大國工匠精神、掌握新型專業(yè)技能，技術(shù)精湛，經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)認(rèn)證的現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)工人，逐步替代傳統(tǒng)農(nóng)民工工人。

三、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議

(一)打破行政壁壘，在區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)綠色建造、裝配式建造、數(shù)字建造等新技術(shù)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等要基本上實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一，極少數(shù)與當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候地質(zhì)條件有關(guān)的特殊規(guī)定除外。這樣在統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)上資源可以在區(qū)域內(nèi)自然流動(dòng)，也為區(qū)域內(nèi)各企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)鏈上各企業(yè)協(xié)同發(fā)展提供了前提。

(二)三省一市各盡所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源整合

上海依然要發(fā)揮其科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)地位，勇于挑起攻克重大技術(shù)難題的重任，利用上海良好的科教資源，通過與同濟(jì)大學(xué)、上海交通大學(xué)等土建類知名高校的合作，以發(fā)展過程中長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)的重大項(xiàng)目作為載體，確實(shí)為長(zhǎng)三角建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到龍頭引領(lǐng)作用。

江蘇省和浙江省也要緊隨上海，依托其強(qiáng)大的建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)體量和良好的科教資源，破解建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的實(shí)際難題；并以大量的示范中心、示范基地為載體，加快各種新技術(shù)新規(guī)范的推廣應(yīng)用；并積極參與長(zhǎng)三角各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的編制，不斷實(shí)踐創(chuàng)造各項(xiàng)工法、專利，真正為長(zhǎng)三角建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。江蘇省要將根植于本土的精益建造向全區(qū)域內(nèi)推廣，浙江省重點(diǎn)推出的成品住宅也要做好示范應(yīng)用和經(jīng)驗(yàn)推廣。

安徽省要抓住長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇，盡快將共同的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。以打造合肥綜合性國家科學(xué)中心為契機(jī)，以合肥作為國家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)為依托，進(jìn)一步做好建筑工業(yè)化的科研和推廣示范工作，積極應(yīng)用推廣長(zhǎng)三角共同的科技創(chuàng)新成果。繼續(xù)打造建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化下的“徽匠”品牌，打造以新技術(shù)、新工藝、新工種為基礎(chǔ)的專業(yè)分包產(chǎn)業(yè)集群。

(三)設(shè)置長(zhǎng)三角建筑業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)以及各類研究機(jī)構(gòu)

設(shè)立長(zhǎng)三角建筑行業(yè)協(xié)會(huì)，立足長(zhǎng)三角全局，做行業(yè)內(nèi)各方主體之間的聯(lián)系橋梁。及時(shí)發(fā)布行業(yè)政策和動(dòng)態(tài)，協(xié)助政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法規(guī)，參與或組織制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織行業(yè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)估，開展行檢行評(píng)，組織行業(yè)培訓(xùn)和交流，設(shè)置長(zhǎng)三角建筑行業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)并組織評(píng)比，為長(zhǎng)三角建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)發(fā)展、集約化發(fā)展搭建信息交流平臺(tái)。

立足長(zhǎng)三角，針對(duì)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各種急需破解的難題，以各類示范基地、示范中心為載體，依托三省一市良好的土建類高校資源，在區(qū)域內(nèi)培育和組建一批工程研發(fā)中心、共性技術(shù)服務(wù)中心、行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，集中優(yōu)勢(shì)資源逐項(xiàng)解決各個(gè)難題。

(四)共同走出去，打造長(zhǎng)三角建筑業(yè)品牌

把握國家“一帶一路”等戰(zhàn)略機(jī)遇，放眼于國際市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)有實(shí)力的企業(yè)在技術(shù)、管理、品牌和資金優(yōu)勢(shì)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈集約化發(fā)展，通過股份合作、項(xiàng)目合作、組建聯(lián)合體等方式，共同承包國外大中型項(xiàng)目，大力推動(dòng)境外承包工程項(xiàng)目建營一體化，形成智力、技術(shù)、資金、裝備、管理、標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力聯(lián)動(dòng)輸出。打造長(zhǎng)三角建筑業(yè)在國際上的品牌影響力。

(五)積極推進(jìn)長(zhǎng)三角建筑業(yè)人才戰(zhàn)略

通過人才戰(zhàn)略，引進(jìn)一批高層次人才和緊缺人才；借助長(zhǎng)三角良好的科教資源，與土建類知名高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次技術(shù)管理人才；以各類示范基地為依托，聯(lián)合建設(shè)類職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，行業(yè)協(xié)會(huì)，展開專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批適應(yīng)現(xiàn)代新型建造技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人，并通過各項(xiàng)技能競(jìng)賽，不斷提升專業(yè)技能。

(六)鼓勵(lì)創(chuàng)新建筑業(yè)管理模式

鼓勵(lì)企業(yè)利用BIM，云計(jì)算，大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，積極推進(jìn)智慧建造、數(shù)字建造、智慧工地等技術(shù)，促進(jìn)建筑業(yè)管理模式的變革。

鼓勵(lì)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)單位、構(gòu)件生產(chǎn)單位，物流配送單位、建筑施工單位，運(yùn)營維護(hù)企業(yè)進(jìn)行資源整合，跨界跨行政區(qū)域合作，推廣以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包(EPC)管理模式，不斷完善工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理、招投標(biāo)管理及相關(guān)政策。

積極培育全過程工程咨詢企業(yè)。培育一批全過程工程咨詢示范企業(yè)，整合工程建設(shè)所需的投資咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、項(xiàng)目管理等業(yè)務(wù)，促進(jìn)咨詢企業(yè)提供全過程、一體化服務(wù)，完善相關(guān)配套制度。

鼓勵(lì)具有影響力的建筑施工、設(shè)計(jì)咨詢、房產(chǎn)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施投資、建材供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)等企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為客戶提供咨詢、設(shè)計(jì)、采購、施工、運(yùn)營維護(hù)在內(nèi)的建筑全生命周期服務(wù)，打造具有產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的建筑服務(wù)商，提升品牌知名度[8-9]。

四、結(jié)語

在新的產(chǎn)業(yè)革命背景下，科技創(chuàng)新成為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)建筑業(yè)科創(chuàng)資源共享，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的先決條件和基礎(chǔ)保障。三省一市只有立足區(qū)域一體化發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全篇布局，加強(qiáng)合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)建筑業(yè)科技創(chuàng)新，積極推廣創(chuàng)新成果，才能推動(dòng)長(zhǎng)三角建筑業(yè)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，打造長(zhǎng)三角建筑業(yè)品牌，為建設(shè)長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群提供有力保障。