龍巖市鴻盾保安服務(wù)集團有限公司檔案服務(wù)分公司 福建 龍巖 364000
在政府對企業(yè)經(jīng)濟管制減少的背景下,企業(yè)經(jīng)濟的限制壁壘被打破,再加上部分權(quán)利的下放,為專業(yè)人員價值的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件,實現(xiàn)了社會經(jīng)濟發(fā)展的整體激活,為企業(yè)經(jīng)濟參與到公共事業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造了條件,在此背景下,企業(yè)檔案寄存中心參與到國家專業(yè)領(lǐng)域成為必然,其不僅能夠為各類組織提供相應(yīng)的檔案公共服務(wù),提升公共服務(wù)的方便度,還與社會和政府的實際需求相貼合。對此,本文將從三個方面對企業(yè)檔案寄存中心發(fā)展策略進行分析,旨在通過明晰企業(yè)檔案寄存中心發(fā)展必要性的方式,為企業(yè)檔案寄存中心的發(fā)展提供思想基礎(chǔ),在立足于發(fā)展的主要問題對其優(yōu)化路徑進行分析,以促進企業(yè)檔案寄存中心的優(yōu)化發(fā)展。
在當(dāng)前社會不斷發(fā)展過程中,受到社會對于檔案工作越來越重視影響,而且因為各地所存在的檔案館缺少資金支持,已經(jīng)無法滿足檔案管理需求,而企業(yè)檔案寄存中心的出現(xiàn),就能夠緩解這一問題,更好保證檔案管理質(zhì)量。企業(yè)檔案寄存中心發(fā)展的必要性,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
在社會需求與技術(shù)不斷發(fā)展的背景下,檔案的數(shù)量激增,同時,檔案的載體與內(nèi)容呈現(xiàn)著多樣化與分散交叉的特點,檔案的種類越來越多,傳統(tǒng)的檔案管理方法已經(jīng)無法保證檔案管理質(zhì)量,而且受到社會發(fā)展的要求,對于檔案的處理更加嚴(yán)格,這樣也就使得檔案管理必須要增加模式,企業(yè)檔案寄存中心就是其中重要模式之一。
一般而言,檔案具有歷史記錄、科學(xué)管理、文化建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)以及科學(xué)研究等各方面功能,企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展與活動執(zhí)行皆離不開檔案信息,在法治社會不斷推進的背景下,檔案所具有的憑證作用顯著提升,其集中反映著社會各方對檔案形式與內(nèi)容合法性與原始性的要求有所提高。
在傳統(tǒng)的檔案工作中,并不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益,使得檔案工作存在重視程度偏低和檔案利用率較低等方面的問題,那么就需要能夠?qū)で蠓椒▉韺ζ錂n案加以管理,通過建立企業(yè)檔案寄存中心的方法,就意味著檔案管理途徑有所增加,能夠有效促進檔案工作質(zhì)量的提升。
在檔案載體不斷革新的背景下,檔案的儲存與利用方式日趨多元,特別是數(shù)字化技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用,有效提升了檔案儲存與傳輸?shù)目旖菪?,整體而言,檔案存儲與運行方式的變化,為企業(yè)檔案寄存中心的發(fā)展創(chuàng)造了條件[1]。
我國在召開相關(guān)會議中明確指出,鼓勵企業(yè)經(jīng)濟能夠參與到國民經(jīng)濟發(fā)展中,創(chuàng)新已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重要方法,而對于企業(yè)所建立的檔案寄存中心,能夠很好的解決當(dāng)前檔案隨意存放問題,當(dāng)前企業(yè)檔案寄存中心發(fā)展現(xiàn)狀就可以從三個方面進行研究:
1.政府減少對企業(yè)管理。在此政策下,將原本的限制性管理改為規(guī)范性管理,這樣就能夠讓企業(yè)檔案寄存中心更好的參與到公共事業(yè)中,增加參與方法,擴大參與范圍,讓企業(yè)檔案寄存中心能夠更好為社會發(fā)展所服務(wù),激發(fā)企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展動力。
2.簡政放權(quán)。這一方法就是將一部分的權(quán)利交還給市場,就以國企而言,其所建立的檔案寄存中心能夠在保證獲取一定經(jīng)濟收益的基礎(chǔ)上,更好的提高勞動價值,也能夠有效的保證檔案的安全,減少在這其中的行政干預(yù),讓企業(yè)經(jīng)濟能夠穩(wěn)定提升,掌握經(jīng)濟自主權(quán)。與此同時,就以國有企業(yè)而言,在這種背景下就能夠因勢利導(dǎo),更好的投入到發(fā)展中,有效激活市場經(jīng)濟向前發(fā)展。
3.重構(gòu)服務(wù)體系。在企業(yè)加入到檔案管理這一行業(yè)中,是政府所需要和倡導(dǎo)的,通過這種方法能夠更好的為政府減輕工作壓力,也為穩(wěn)定發(fā)展提供相應(yīng)幫助。所以,當(dāng)前企業(yè)檔案寄存中心就是嘗試進入到原本為國家相關(guān)部門的專屬領(lǐng)域,為各類組織提供檔案公共服務(wù),符合社會發(fā)展和政府的需求。
1.缺少制度性文件。目前,部分企業(yè)檔案寄存中心的指導(dǎo)原則與實施建議處于缺失的狀態(tài),使得企業(yè)檔案寄存中心存在方向錯誤、風(fēng)險抵御能力偏弱以及規(guī)?;y以形成等各方面的問題,對企業(yè)檔案寄存中心的長遠發(fā)展產(chǎn)生不良影響。
2.體系限制。檔案工作原屬于黨政機關(guān)的行政管理工作,并在企業(yè)管理不斷發(fā)展的背景下,資料管理逐步向檔案管理方向轉(zhuǎn)型,并向社會覆蓋,使得在實際的企業(yè)檔案寄存中心檔案工作中,由于紀(jì)要管理、公文管理等檔案本身具有較強的特殊性,而針對于這類業(yè)務(wù)的控制尚未完善,使得企業(yè)檔案寄存中心與體制內(nèi)檔案管理的銜接存在一定的困難。
3.利益影響。目前,企業(yè)檔案寄存中心與檔案館寄存業(yè)務(wù)多是社會檔案事業(yè)發(fā)展的補充,在企業(yè)檔案寄存中心的幫助下不僅能夠提升檔案管理水平,還能減輕政府檔案管理的強度。但是在市場經(jīng)濟格局的影響下,企業(yè)檔案的發(fā)展會受到一定影響,企業(yè)檔案寄存中心與政府檔案管理所存在的最大區(qū)別就是企業(yè)檔案寄存中心存在一定利益性質(zhì),并非是非盈利機構(gòu),相關(guān)單位想要讓企業(yè)檔案寄存中心對檔案管理需要付出相應(yīng)費用,這也就會成為一些單位考慮的重要因素[2]。
企業(yè)檔案寄存中心克服企業(yè)經(jīng)濟體局限性的重要路徑在于明確戰(zhàn)略定位。對此,企業(yè)檔案寄存中心在展開經(jīng)營活動時,應(yīng)該能夠明確自己所能夠發(fā)揮的作用,相比于政府檔案管理部門的優(yōu)勢所在,并以企業(yè)利益與社會價值為導(dǎo)向,通過建立良性競爭關(guān)系的方式,推動檔案寄存市場的良性發(fā)展,同時,企業(yè)檔案寄存中心還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,對基本流程與格局進行優(yōu)化,以實現(xiàn)與國字號檔案寄存業(yè)務(wù)的互動互補,促進健康商業(yè)生態(tài)的形成。
企業(yè)檔案寄存中心的優(yōu)勢在于零度強,具體表現(xiàn)在以下幾方面:一是協(xié)調(diào)機制相應(yīng)快,企業(yè)機制相較于官僚機制而言,具有執(zhí)行力強的特點,能夠?qū)蛻舻膶嶋H需求做出快速反應(yīng);二是個性化服務(wù),企業(yè)檔案寄存中心應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身活力優(yōu)勢,摒棄傳統(tǒng)檔案寄存模式,立足于適當(dāng)需求變化,通過制定個性化服務(wù)產(chǎn)品的方式,促進自身競爭力的提升;三是思維轉(zhuǎn)化,優(yōu)質(zhì)客戶作為企業(yè)檔案寄存中心獲利的重要路徑,企業(yè)穩(wěn)定部分優(yōu)質(zhì)客戶的業(yè)務(wù)穩(wěn)定性,可以通過調(diào)整保密級別與安全級別的方式,提升優(yōu)質(zhì)客戶的信任感[3]。
管理水平與管理質(zhì)量對企業(yè)檔案寄存中心的競爭力具有直接影響,對此,企業(yè)檔案寄存中心應(yīng)當(dāng)加快人機界面、數(shù)字化檔案結(jié)構(gòu)以及寄存流程等方面的優(yōu)化,以促進專業(yè)技術(shù)與檔案寄存管理的高效融合,為企業(yè)檔案寄存中心業(yè)務(wù)速度的提升創(chuàng)造條件,同時,企業(yè)檔案寄存中心還應(yīng)當(dāng)通過強化人員培養(yǎng)的方式,實現(xiàn)檔案管理精細化與專業(yè)化的提升,進而達到占據(jù)市場競爭優(yōu)勢地位的目標(biāo)。
在企業(yè)檔案寄存中心建立過程中,應(yīng)該能夠積極和相關(guān)部門進行合作,利用各種渠道,比如行業(yè)協(xié)會,通過這樣的方法來讓政府和相關(guān)部門能夠及時的完善行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),明確在開展檔案管理工作時應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。與此同時,對于檔案寄存的實際情況也應(yīng)該有所了解,并且制定符合實際情況,為未來發(fā)展提供幫助的準(zhǔn)入制度和評價體系,讓企業(yè)檔案寄存中心的檔案管理工作能夠有制度約束,這樣不僅能夠提高企業(yè)檔案寄存中心的工作效率,也能夠讓相應(yīng)企業(yè)更好的配置資源,實現(xiàn)資源的最大利用化。
對于企業(yè)檔案寄存中心而言,自身檔案管理水平如何就直接影響最終檔案管理質(zhì)量。所以,對于各單位檔案的管理,必須要根據(jù)自身實際情況來進行發(fā)展,不管是對人員還是制度,都需要能夠結(jié)合自身的特點,來穩(wěn)定發(fā)展,找出自身企業(yè)檔案服務(wù)的優(yōu)勢和問題,利用“三高”的方法來推動“三省”,也就是建立高素質(zhì)人才、高工作水平以及高響應(yīng)需求,來更好的實現(xiàn)省錢、省事和省心的檔案服務(wù)效果,這樣才能夠鎖定客戶群體,得到客戶的滿意,提高企業(yè)檔案服務(wù)質(zhì)量,為社會的檔案管理貢獻自己一份力量的同時,有能夠獲取相應(yīng)經(jīng)濟收益,實現(xiàn)雙贏。
綜上所述,在檔案工作日趨復(fù)雜的背景下,企業(yè)檔案寄存中心的發(fā)展為檔案行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。但是,在實際的經(jīng)營過程中,企業(yè)檔案寄存中心相較于檔案館而言存在明顯的劣勢,對此,企業(yè)檔案寄存中心應(yīng)當(dāng)落實個性化服務(wù)、注重創(chuàng)新,以促進自身競爭力的提高。