淺析杜絕野生動物非法交易的重要性與可應(yīng)對的有效措施

大同中學 上海 黃浦 200001

動物在整個物種鏈中占有主導地位,人類自身也是動物。保護動物,實則是維護人類生存和社會發(fā)展的基石,保護了人類文化多樣性的基礎(chǔ),保護了人類自身和地球上的生物的生存條件,在一定環(huán)境條件下,它們是相互聯(lián)系、共同生活的。

一、保護動物與杜絕野生動物非法交易的意義與重要性

首先,法律規(guī)定珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有益的有科學研究價值的陸生野生動物要受國家法律保護,但是并不等于普通的動物就不用保護,愛護動物是人人有責的。其次,保護野生動物就是保護人類自己?，F(xiàn)在,每天都有100多種生物從地球上消失,而它們的滅絕可能會導致許多可被用于制造新藥的分子歸于消失,還會導致許多有助于農(nóng)作物戰(zhàn)勝惡劣氣候的基因歸于消失,由此所造成的損失是我們永遠也無法挽回的。此外,消費者需求和跨國有組織犯罪網(wǎng)絡(luò)推動了野生動物和野生動物產(chǎn)品的非法貿(mào)易。這種非法貿(mào)易已經(jīng)發(fā)展成為世界上最大的黑市之一,價值達數(shù)百億美元。野生動物犯罪是一個廣泛的發(fā)展問題,它不僅威脅著野生動物的數(shù)量還有生態(tài)旅游等有利于野生動物生存的生計以及社區(qū)土地。犯罪分子利用人和野生動物來達到自己的目的,他們迫使沒有多少經(jīng)濟選擇的人進行偷獵,賄賂那些幫助運輸非法貨物的人,并向那些可能了解或可能不了解自己消費選擇的真實成本的消費者出售奢侈品。第一位真正意義上走出地球,前往宇宙的美國宇航員阿姆斯特朗曾說過:從月球的視角看,地球是一片綠洲,一個孤島,一個唯一適合人類生存的地方。同時,他警覺到保護這片家園的重要性。同樣,“我們?nèi)祟惡蛣游?、植物等同舟共?是坐在一條船上,一條太空船上。人和自然應(yīng)該是“和諧”“協(xié)調(diào)”“共泰”的關(guān)系,而不應(yīng)該是“我掠奪你,你報復我”的關(guān)系?！本C上,保護動物與杜絕非法交易不只是我們的隨手作為,更是我們每個人的責任。

二、野生動物非法交易的主要形式

野生動物是生態(tài)系統(tǒng)中不可分割的一部分。而野生動物的保護工作則是現(xiàn)今社會上所面臨的一項重大挑戰(zhàn)。在十三屆人大常委會第十六次會議上,已有草案提出全面禁止野生動物非法交易以維護生態(tài)安全以及公共衛(wèi)生安全,但總的來說我國在野生動物非法交易的問題上還有待完善。本文將主要針對以下三種較常見的野生動物非法交易形式及可應(yīng)對的有效措施進行淺析。

首先,偷獵,是為常見的一大以野生動物非法交易為目的非法的行為。為了逃避法律的追究,大部分偷獵者都在暗中有組織地進行非法偷獵活動,因此很難被發(fā)現(xiàn)。同時,全球氣候變暖導致了大量野生動物棲息地分散、碎片化,使偷獵者們更加有機可乘。其次,不少野生動物的器官或身體部位因為一些虛假信息或者是古書記載導致被一些人誤認為具有很強的藥物功效,因此在市場上價格很高,從而導致一些野生動物、甚至是瀕危動物被不法分子殘忍捕殺并制成實際并無什么功效的藥物以高價非法出售。第三,我國法律在野生動物非法飼養(yǎng)并交易這一方面還算比較完善,但總的來看,只因人類的好奇與貪圖利益,甚至使得飼養(yǎng)野生動物在一些地方成為了潮流。據(jù)統(tǒng)計,美國私人圈養(yǎng)以及動物園飼養(yǎng)的老虎數(shù)量已經(jīng)是全球現(xiàn)存野生老虎的兩倍[1],而且這種現(xiàn)象在世界各地都不算罕見。綜上,其實野生動物非法交易的形式相當多,本文無法對其進行一一贅述,因此將著重對以上三種形式展開分析并提出有效的解決方案。

三、杜絕非法交易的有效措施

1.應(yīng)對偷獵的措施。非法捕殺和獵殺野生動物的行為就被稱為偷獵。與打獵不同,一些偷獵者沒有獵殺特定動物的許可證,而且許多被獵殺的動物被列為瀕危物種,例如:特殊種類的老虎,大象,狐貍,熊等。偷獵者通過非法手段捕殺動物后,將它們的身上有價值的部位或器官取下并與商家進行非法交易,例如象牙,熊皮等。一些據(jù)有觀賞性的野生動物例如鸚鵡等,也會被偷獵者通過空運走私賣給一些富商作寵物。根據(jù)我國某報社的一位記者對于自己跟隨偷獵者并記錄他們偷獵過程的真實報道,在拉丁美洲厄瓜多爾北部的亞馬孫盆地上,一只顏色艷麗,品種稀少的緋紅金剛鸚鵡能夠賣到150美元左右。偷獵者會提前觀察鸚鵡的習性和它們的巢穴,他們的目標是幼鳥,因為幼鳥尚未成熟,容易馴化。他們觀察巢穴一方面是為了便于偷鳥,另一方面是為了觀察有沒有未孵化的鳥蛋,如果有鳥蛋,他們甚至會等待成年鳥將鳥蛋孵化完成后再將剛孵化出的幼年偷走,而且許多偷獵者都會做同樣的事,所以往往剛孵出的鳥蛋會被別的偷獵者先搶走。這些偷獵者們的偷獵方法也十分粗暴野蠻,為了得到鳥巢,他們會選擇直接將樹砍倒,這同時也對環(huán)境造成了巨大影響。根據(jù)美國國務(wù)院的一項報告,野生動物買賣是世界上第三大非法貿(mào)易活動,僅排在毒品和武器之后,每年的交易金額估計達到100億美元。盡管各國都有頒布嚴令禁止非法動物交易的法律,例如根據(jù)我國的《中華人民共和國野生動物保護法》,其中硬性指出懲罰措施,根據(jù)被告有無違法所得。如若其有違法所得,非法出售購買利用保護動物價值的,由縣級以上政府責令其停止行為,并處以違法所得二倍以上、五倍以下罰款,并沒收違法所得。如若其并無違法所得、則處以一萬至五萬元罰款。然而,在詳細嚴格的法律下,依然會有偷獵者頂著巨大的風險去犯罪和捕獵。[2]根據(jù)國際自然保護同盟駐南美分部的負責人瑪利亞·費爾南德·埃斯皮諾薩表示對于這樣的非法貿(mào)易,厄瓜多爾缺乏足夠的人手去追究打擊非法偷獵的犯罪活動。因此,打擊控制非法動物貿(mào)易的第一步,就是提高公安機關(guān)對類似案件的重視性,以及提高公眾對于動物保護的意識。事實上,許多人在購買一些法律上明令禁止飼養(yǎng)的寵物時,商家對他們?nèi)鲋e,所以他們可能并不知道這樣的事實,就像一些商家非法雜交寵物并其售賣一樣。所以我們應(yīng)該從源頭打擊起,對于野生動物經(jīng)常出沒的地域加強看管以及保護,加強海關(guān)對于非法運輸和走私的檢查和抓捕,不放過任何一例走私案件。目前我國的公安工作已經(jīng)逐漸加強打擊這類犯罪案件,據(jù)近幾年報道,自1986年以來,僅林業(yè)公安機關(guān)查處查處犯罪分子62500人。1993年全國人大、國務(wù)院組織的《野生動物保護法》執(zhí)法大檢查,就出動4萬多人,檢查了3000多個集貿(mào)市場和3萬多個飯店、賓館和部分林區(qū)、自然保護區(qū),查出違法案件4304起。保護野生動物就是保護大自然原本存在的生態(tài)鏈,也就是保護我們?nèi)祟惐旧?我們需要通過這樣的有效措施來維持生態(tài)平衡。

2.應(yīng)對野生動物非法制藥的有效措施。有許多動物的身體部件由于迷信或者其特殊的藥用作用,被人類大肆非法抓捕,以及販賣。這其中就有犀牛角。犀角,中藥名,中醫(yī)認為它可以用來治療“熱如火,煩悶,毒入心中,狂言亂語”等癥。犀角之所以具有這些功效,全靠犀角本身所具有寒涼的特性。[4]許多中醫(yī)典籍都有記載過它的用途,如《本草綱目》,“犀角,足陽明藥也能療諸血及驚狂斑痘之證?！敝袊糯v究氣字,判斷一個人身子好壞,請個大夫去將他身上查一查、看看哪里出了問題。身子偏寒,偏濕,則需要補陽性的物質(zhì);反之,需要補充陰性的物質(zhì)。犀牛角,便作為一種治療旺火過重的一種食材。千百年來人們相信這這種藥材可以治好他們的疑難雜癥,并用殘忍的手法奪這些部件。其實經(jīng)過中醫(yī)的些年的不斷研究,這些部件,比如說犀牛角是可以用黃連,薏苡仁一類的藥物來代替的,并且效果與服用犀牛角的粉末效果差不多。現(xiàn)如今我們應(yīng)該做的就是大力的推舉我們中醫(yī)的最新草藥上的發(fā)現(xiàn),用這些草藥來代替犀牛角。一來是,這些藥材的價格遠遠的低于犀牛角在黑市上的價格,老百姓也會權(quán)衡利弊,選擇不犯法的方式來獲得治療。這樣犀牛角的市場需求就會減少,犀牛角的價格也會隨之減少,這樣非法捕獵的獵手得不到高額酬薪,也許就會不再非法捕獵這些動物,這樣非法捕獵的問題就得到了有效解決。

當然光是沖淡市場需求是不足夠的。我們還需要實施一些法律手段,來限制非法買賣野生動物。一些非法交易野生動物的商家,他們想要靠野生動物獲取長期的利益。前幾年非法養(yǎng)殖黑熊并且取膽汁的殘忍手段一經(jīng)曝光,就引起了社會上的軒然大波。在中國有些許大大小小非法或私人的養(yǎng)熊場,黑熊從小就被關(guān)在狹小的空間里面長達好幾年不能動彈,胸口和肚子上插滿器具,每天抽兩次,直到黑熊死去為止。取活著的熊身上的膽汁是不銹鋼的·管子直接捅入熊的膽囊,由于傷口暴露在外,細菌感染很難痊愈。這種廠家一般是開在深山之中,但是我們還是有辦法可以限制的。養(yǎng)熊廠大多規(guī)模不小,而黑熊食量又很大,廠家必然是要大量批發(fā)肉食或者雜食。而政府可以頒布政令,使用規(guī)定的證件才能夠批發(fā)動物飼料。而有非法的批發(fā),當?shù)卣梢耘扇烁櫿{(diào)查,并給予懲罰。而有些特殊的動物飼料也是一樣的,并且會更加容易跟蹤調(diào)查。

3.應(yīng)對野生動物非法飼養(yǎng)的有效措施。此外,教育與經(jīng)濟,同樣是影響野生動物非法飼養(yǎng)的重要因素。相比之下,偏遠地區(qū)的山村存在更明顯的野生動物非法飼養(yǎng)的案例。根據(jù)規(guī)定,馴養(yǎng)繁殖受國家或省重點保護的野生動物的單位和個人,須向政府野生動物行政主管部門(林業(yè)局野生動植物保護站)提出書面申請,經(jīng)審查獲批《野生動物許可證》,并到政府畜牧搜索獸醫(yī)主管部門(畜牧獸醫(yī)局動物衛(wèi)生監(jiān)督所)辦理《動物防疫合格證》[5],其深層次原因可以被總結(jié)為兩個:(1)犯罪而不容易被抓(2)犯罪產(chǎn)生收益高。我們在電視中常常能看到這樣的新聞和故事:由于生活所迫以及外方壓力,A非法飼養(yǎng)保護動物而賣給B。其中有兩個關(guān)于A至關(guān)重要的因素,一是其受教育水平;二是其經(jīng)濟水平。如若A壓根是一位法盲,并不清楚自己所作的事是違法的,那我們所要竭力做的便是提升當?shù)仄毡榻逃?。不僅對于成年人需要教育,未成年人更應(yīng)如此。除去文化課之外,當?shù)貙W校應(yīng)呼應(yīng)政府要求,大力宣傳非法交易的后果以及保護瀕危動物的重要性及緊迫性。在社區(qū)中,同樣進行互相督促,相互學習。因為瀕危動物的飼料及習性與普通野生動物存在較大差異,很大程度上,他們之所以瀕危的原因便是食性挑剔、天敵數(shù)量太多以及自身生育能力不強所造成的。由于沒有受到正規(guī)學習,當?shù)仄胀ò傩諢o法將它們“嬌生慣養(yǎng)”。生活條件的每況愈下使它們的生育率繼續(xù)下降,從而成為短暫的盈利工具而已。第二種情況,如若A實在生活窘迫,致使其迫不得已、鋌而走險而走上了犯罪的道路。因為絕大多數(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)溫飽的人,如果其受到過較好的教育并且懂得這是違法的行為,他們不會去賭上自己的前途、家人、朋友而去走向犯罪。更多情況下,犯罪者實在走投無路。這種情況的解決方案看上去很簡單,實則落實到行動上便極其復雜,兩個字的描述,便是“脫貧”。至于脫貧問題,并非本文聚焦重點,便不再予以贅述,但脫貧一定對于非法飼養(yǎng)動物的解決有很大的幫助。除此之外,至于剩下的那一部分人,他們或許已經(jīng)實現(xiàn)溫飽,卻仍然做著這樣的勾當,崇尚山間野味,其實也只是閑著沒事兒干,思想腐朽愚昧,以此大肆鼓吹,不知自身無聊透頂。

四、結(jié)語

從以上的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),對于動物保護和抵制非法售賣,捕捉行為是十分重要的。我國的制度在這些方面做的還較為完善但是還需加強,加大普法力度。堅決打擊非法盜獵,非法運輸?shù)炔涣夹袨?。保護動物是全人類、全社會的共同責任。