建筑業(yè)的安全生產(chǎn)與安全管控

哈爾濱市南崗區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 黑龍江 哈爾濱 150001

建筑行業(yè)是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑行業(yè)面臨很多發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，與此同時(shí)，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展也帶動(dòng)了很多新興科技產(chǎn)業(yè)，有些行業(yè)與建筑行業(yè)密切相關(guān)。但是在建筑工程施工中安全問題比較常見，可能會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成較大損失，并且還會(huì)對(duì)施工人員生命安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，必須高度重視建筑工程施工安全生產(chǎn)與安全管控工作。在此背景下，建筑工程施工管理工作必須加強(qiáng)創(chuàng)新，在施工管理中不能僅采用傳統(tǒng)的安全管理方式，而是應(yīng)積極創(chuàng)建新型安全管理方法以及技術(shù)，構(gòu)建系統(tǒng)性安全管理體系，提高建筑工程施工安全管理水平。

一、建筑施工安全生產(chǎn)與安全管控中普遍存在的問題

建筑工程施工安全生產(chǎn)與安全管控在各類因素影響下，普遍存在以下問題：(1)建筑工程施工主體安全責(zé)任與法律意識(shí)淡薄。有的建筑單位沒有建立全面的施工安全管理制度，以包代管，施工主體不能夠盡到應(yīng)盡的責(zé)任。建筑單位沒有樹立正確的法律意識(shí)，對(duì)建筑工程相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不到位，對(duì)自身的職責(zé)范圍不清晰，在面對(duì)一些建筑施工安全問題時(shí)不能夠快速的解決，安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任力度不足。(2)建筑工程施工安全管理能力不足。管理人員對(duì)于安全管理的重視度比較低，對(duì)于施工人員進(jìn)行專業(yè)的安全培訓(xùn)教育不到位，專業(yè)的施工工人占比較少，同時(shí)許多關(guān)鍵的管理崗位也是由非專業(yè)人員擔(dān)任，自身缺乏良好的安全防護(hù)意識(shí)，執(zhí)行命令不堅(jiān)決，造成安全管理較為困難。(3)施工工人文化水平低，自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。目前許多工地上的施工工人均來自鄉(xiāng)村的農(nóng)民，這部分人群文化水平較低，沒有過多的考慮過施工安全問題，對(duì)施工規(guī)范流程掌握不全面，不具備良好的施工技能，不能夠深入了解到工作的本質(zhì)，對(duì)于自身的安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在施工過程中往往會(huì)出現(xiàn)違規(guī)操作的現(xiàn)象。(4)建筑施工缺乏完善的安全管理體系。在建筑工程施工安全管理中，必須構(gòu)建完善的安全管理體系，并據(jù)此進(jìn)行施工安全管理。但是，在當(dāng)前的施工管理中，有些管理人員對(duì)于施工質(zhì)量和工期的管理工作的重視度比較高，而對(duì)于安全管理工作重視度較低。

二、建筑施工安全生產(chǎn)與安全管控措施

(一)強(qiáng)化思想意識(shí)，提高政治站位。提高安全意識(shí)，認(rèn)識(shí)安全管理的重要性。明確建筑工程施工主體安全責(zé)任與法律意識(shí)，在建筑工程施工過程中，安全生產(chǎn)至關(guān)重要，而加強(qiáng)建筑施工安全管理對(duì)確保安全生產(chǎn)具有十分重大的意義。要從根本上加強(qiáng)建筑工程施工安全，提高相關(guān)工作人員的安全意識(shí)非常有必要，必須要使建筑管理與施工人員從思想深處感受到安全施工的重要性，為施工工人做好安全榜樣，并積極的引導(dǎo)施工人員養(yǎng)成安全工作意識(shí)。在建筑工程施工安全管理方面，首先需創(chuàng)建完善的管理制度。在管理制度的制定和創(chuàng)新中，應(yīng)注意對(duì)以往安全管理制度進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，提升管理制度的靈活性和多變性，綜合考慮建筑工程建設(shè)規(guī)模、施工難度等，合理規(guī)劃安全管理模式。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況合理布局，營造良好的安全施工氛圍，對(duì)施工人員各項(xiàng)施工操作進(jìn)行嚴(yán)格控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取針對(duì)性防控措施，確定好各個(gè)崗位人員的安全管理職責(zé)，從而使得安全管理工作能夠真正落實(shí)到施工工作中。

(二)明確技術(shù)要點(diǎn)，加強(qiáng)管理能力。必須根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工作業(yè)，建筑施工單位在制定施工組織設(shè)計(jì)方案時(shí)，應(yīng)明確施工安全技術(shù)措施以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電情況。在建筑工程施工中，部分施工內(nèi)容的危險(xiǎn)性比較大，包括基坑施工、起重吊裝、腳手架、爆破施工等。對(duì)于上述施工內(nèi)容，應(yīng)制定完善的施工方案，并附安全驗(yàn)算方案。在實(shí)際施工過程中，由施工單位技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全管理，組織專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管控，避免各類工程施工工序之間出現(xiàn)相互干擾的問題。另外，還應(yīng)編制不同作業(yè)面的工種技術(shù)等級(jí)，合理安排作業(yè)流水線，保證施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工。做好施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施，建筑施工企業(yè)要求嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)，盡量減少施工環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的污染問題。如果是在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行建筑工程施工，則還需對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取封閉圍擋措施，避免對(duì)居民正常生活造成不良影響。

(三)開展安全培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)技能。建筑企業(yè)要定期對(duì)施工工人開展安全培訓(xùn)活動(dòng)，提高工人的生產(chǎn)技能。建筑工程施工安全必然離不開施工的主體人員的安全培訓(xùn)，只有提高了施工工人的安全防范意識(shí)，規(guī)范施工工人的操作流程，才能從根本上杜絕建筑施工安全問題發(fā)生。對(duì)以往的許多建筑施工安全事故進(jìn)行分析可以看出，大多數(shù)的安全事故不是因?yàn)闄C(jī)械設(shè)備故障或者安全管理體系不健全導(dǎo)致的，根本原因還是由于施工工人沒有養(yǎng)成良好的安全防范意識(shí)以及未按規(guī)定要求操作引起的。施工工人的安全意識(shí)強(qiáng)弱、技術(shù)水平的高低直接影響到建筑工程施工進(jìn)度以及品質(zhì)，為此，定期對(duì)施工工人開展安全培訓(xùn)活動(dòng)，提高工人的生產(chǎn)技能非常重要。在進(jìn)行施工工人培訓(xùn)時(shí)，要針對(duì)施工工人受教育程度低、專業(yè)技能不足等問題有目的性的開展培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)施工人員開展統(tǒng)一系統(tǒng)化、規(guī)范化的培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容一方面要涵蓋工程項(xiàng)目開展中的各個(gè)安全問題與規(guī)范施工技能，另一方面也要明確各個(gè)工作人員的職責(zé)范圍，確保施工人員能夠具備良好的安全意識(shí)和規(guī)范化的操作技能。

(四)完善安生生產(chǎn)體系，強(qiáng)化安全管控力度。完善安全監(jiān)管部門的監(jiān)管體系，特別是行業(yè)垂直監(jiān)管，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)管控與執(zhí)法查處管理力度。建立長效機(jī)制，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，推動(dòng)安全隱患整治工作常態(tài)化制度化，從制度機(jī)制層面完善治理規(guī)則、彌補(bǔ)工作漏洞。著力建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題自查自糾機(jī)制，完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，建立健全安全預(yù)防控制體系。加強(qiáng)內(nèi)部和外部溝通聯(lián)系，學(xué)習(xí)借鑒管用好用的方法。要及時(shí)將整治工作做法和成果固化為解決問題的長效工作機(jī)制。不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，從而確保建筑施工項(xiàng)目的安全運(yùn)營。

建筑施工安全生產(chǎn)與安全監(jiān)控問題來源于多個(gè)方面，既有建筑工程施工主體安全責(zé)任與法律意識(shí)淡薄、建筑施工單位安全監(jiān)管不到位，也有施工人員自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，操作流程不規(guī)范引起的等等。因此，在加強(qiáng)建筑施工安全工作時(shí)，要綜合考慮各個(gè)方面逐個(gè)改善，從而不斷提升建筑工程施工安全性。