農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)及管理措施

劉 軍

（哈爾濱永宜環(huán)?？萍加邢薰荆邶埥?哈爾濱 150000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國家對(duì)于農(nóng)村飲用水安全問題也越發(fā)的重視。農(nóng)村集中式供水對(duì)于保障供水安全具有重要的作用。但是農(nóng)村飲用水水源保護(hù)中仍存在一些問題，造成農(nóng)村居民在飲用水方面存在安全隱患，相關(guān)人員需要采取有效的措施來解決飲用水污染問題，提高對(duì)農(nóng)村飲用水水源的保護(hù)力度，使農(nóng)村居民可以喝到放心的飲用水。

1 農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)現(xiàn)狀

1.1 水源地保護(hù)制度不健全

我的水資源是較為缺乏的，部分地區(qū)對(duì)飲用水水源地保護(hù)管理制定了相關(guān)的細(xì)則。在實(shí)際工作中，由于不同地區(qū)的水文環(huán)境不同，地質(zhì)條件也不同，因此制定的飲用水保護(hù)細(xì)則缺乏針對(duì)新，沒有依據(jù)不同水資源的特點(diǎn)制定管理方法和細(xì)則。在飲用水水源地保護(hù)管理過程中缺乏責(zé)任主體，導(dǎo)致飲用水水源地保護(hù)和管理工作中出現(xiàn)“三不管”。部分農(nóng)村地區(qū)在飲用水水源地保護(hù)中明確了職能部門的權(quán)利和責(zé)任，但是也存在部分農(nóng)村政府和飲用水水源地保護(hù)部門主體責(zé)任不清的問題，不利于飲用水水源地保護(hù)和管理。

1.2 水資源保護(hù)區(qū)的劃分不明確

目前，農(nóng)村地區(qū)水資源分布存在不均衡的問題，不同地區(qū)的自然環(huán)境是不相同的，因此水源地保護(hù)區(qū)劃分的依據(jù)也不同，其中部分水資源保護(hù)區(qū)劃分沒有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。政府相關(guān)部門對(duì)于水源地保護(hù)區(qū)劃分項(xiàng)目在審批時(shí)存在時(shí)間久、效率不高的問題，這對(duì)于水源地保護(hù)區(qū)尤其是飲用水水源的保護(hù)是較為不利的，給水環(huán)境的保護(hù)和管理增加了難度。同時(shí)，水源地保護(hù)區(qū)在監(jiān)督管理中，不同的省、市、縣、村也都制定了區(qū)域的監(jiān)察制度，監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)是十分嚴(yán)密的，但在農(nóng)村落實(shí)效果不好，造成相關(guān)保護(hù)工作不符合國家的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，影響飲用水水源地的保護(hù)。

2 農(nóng)村集中式飲用水水源地管理措施

2.1 集中式飲用水水源地的污染治理工作

農(nóng)村地區(qū)不同政府部門還需進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源的治理力度、科學(xué)指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)藥和化肥的使用，不斷增強(qiáng)飲用水水源地周邊的水土保持工作，盡可能的避免農(nóng)村點(diǎn)源污染和面源污染對(duì)飲用水水源的影響。集中式飲用水水源地水污染治理是農(nóng)村飲用水水源治理工作的重要組成。對(duì)于生活垃圾需要進(jìn)行分類，在合理的處置生活垃圾，可以將有利用價(jià)值的固體廢料進(jìn)行二次利用，將秸稈等物質(zhì)也需要進(jìn)行綜合利用，使其產(chǎn)生沼氣，并加大清潔能源應(yīng)用。在集中式飲用水水源地保護(hù)中，要對(duì)農(nóng)業(yè)污染和工業(yè)污染格外重視，要對(duì)農(nóng)村生活污水、生活垃圾等進(jìn)行集中處理，提高集中式飲用水水源地水質(zhì)。對(duì)于農(nóng)村地方政府來說，需要向相關(guān)主管部門申請(qǐng)資金支持，建立污水處理廠或垃圾處理廠等，使污染物盡可能不接觸到集中式飲用水水源。

2.2 強(qiáng)化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

農(nóng)村集中式飲用水水源地實(shí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)是十分必要的，需要建立完善的集中式飲用水水源地管理制度，制定集中式飲用水水源地保護(hù)管理方案，認(rèn)真分析不同地區(qū)集中式引用水源地水質(zhì)現(xiàn)狀及存在問題，這樣才可以有針對(duì)性的提出改善措施。對(duì)于集中式飲用水水源地檢測(cè)人員需要符合上崗要求，組織檢測(cè)人員定期參與培訓(xùn)，加強(qiáng)檢測(cè)人員的專業(yè)素養(yǎng)和水資源保護(hù)意識(shí)。農(nóng)村地區(qū)政府部門要明確遇到突發(fā)性水源地污染事件后處理措施和方法，提高管理人員對(duì)飲用水水源地突發(fā)事件的處理效率，降低水污染事件對(duì)水源的影響。同時(shí)，應(yīng)用先進(jìn)的飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高對(duì)飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)的效率。在農(nóng)村建設(shè)過程中，當(dāng)期也會(huì)建立一些工業(yè)企業(yè)，相關(guān)人員必須重視對(duì)危害污染水源的監(jiān)測(cè)工作力度，完善水源地監(jiān)測(cè)體系，從不同的方向提高飲用水的安全性。目前，針對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)工作要求更加嚴(yán)格，需要制定監(jiān)測(cè)方案，通過實(shí)踐來找到飲用水水源地的采樣點(diǎn)位、方法等參數(shù)。全面開展飲用水水源地的管理工作，加大對(duì)水源地污染監(jiān)測(cè)的力度，降低工業(yè)污染和生活污染，從而保證飲用水水源地的水質(zhì)。

2.3 明確集中式飲用水水源地劃分工作

不同的地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境也不相同，需要依據(jù)不同地區(qū)水文情況和地質(zhì)情況進(jìn)行水源地保護(hù)區(qū)的劃分工作，對(duì)于集中式飲用水水源地水質(zhì)污染情況劃分不同區(qū)域，即一級(jí)保護(hù)區(qū)以及二級(jí)保護(hù)區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)中嚴(yán)格禁止工業(yè)廢水和其他污染物排放，在保護(hù)區(qū)中設(shè)置安全防護(hù)欄，避免畜牧養(yǎng)殖對(duì)保護(hù)區(qū)的污染，對(duì)于非工作人員也禁止進(jìn)入水源地保護(hù)區(qū)中，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置專門人員進(jìn)行管理，保證保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)安全。二級(jí)保護(hù)區(qū)需要對(duì)工業(yè)污水和生活污水進(jìn)行限制，依據(jù)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況制定污染物控制方案，計(jì)劃削減污染物的總量。同時(shí)，出臺(tái)集中式飲用水水源地的保護(hù)政策，提高集中式飲用水水源地的污染治理能力。對(duì)于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)水質(zhì)安全，需要在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)拆除違規(guī)排污的企業(yè)，并建設(shè)污染治理設(shè)施，保證污水經(jīng)過處理后達(dá)標(biāo)排放。

3 結(jié)語

對(duì)于部分農(nóng)村地區(qū)水文條件和地質(zhì)條件較為復(fù)雜，降水量較少。需要依據(jù)農(nóng)村地區(qū)的規(guī)劃，在分析農(nóng)村集中式飲用水水源地保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，找出集中式飲用水水源地建設(shè)中存在的問題，采取有效的治理措施，從而保證飲用水水質(zhì)的安全性，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。