毛竹產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展路徑及解決策略研究

石克愛

（柳州市三江縣林業(yè)局和平鄉(xiāng)林業(yè)管理站，廣西 三江 545516）

毛竹在三江縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營中占據(jù)了較大的比重，也是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的一個主要收入來源，如何才能抓住毛竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，激活農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟活力，是地方政府部門需要重點關(guān)注的問題。最近幾年，伴隨著人們環(huán)保意識的增強，竹產(chǎn)品在服裝、食品等領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，對于毛竹產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展成為了迫在眉睫的問題。

1 三江縣毛竹產(chǎn)業(yè)概述

三江縣是廣西毛竹生產(chǎn)的中心之一，無論是土壤還是立地條件，都十分適合毛竹生長，發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)有著非常廣闊的前景，而且其本身經(jīng)營毛竹的歷史悠久，早在解放前，“潯江竹”就享有盛名，上世紀(jì)八十年代前，三江縣是廣西毛竹生產(chǎn)基地縣。相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2016 年，全縣毛竹種植面積達到16.7萬畝，年產(chǎn)毛竹600 萬根，而對照相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計在未來十年內(nèi)，毛竹種植面積會擴大到30 萬畝，有著十分豐富的竹材資源。當(dāng)?shù)卣畬τ诿癞a(chǎn)業(yè)投入了足夠的關(guān)注，當(dāng)時還出臺了“兩茶一竹”作為三江發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以此推動毛竹產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的規(guī)范和措施，希望能夠借此鼓勵當(dāng)?shù)厝罕姾推髽I(yè)發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)。而在經(jīng)過多年的培育后，三江縣的毛竹企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模也在不斷擴大，不過在產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的過程中，存在很多缺陷。

2 毛竹產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展思路

對照國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展林業(yè)的決定》，應(yīng)該以市場發(fā)展形勢為導(dǎo)向，推動自然資源產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。我國有著豐富的毛竹資源，可以利用這一優(yōu)勢，對毛竹市場進行拓展，加快毛竹產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展步伐。以三江縣為例，在進行毛竹產(chǎn)品生產(chǎn)的過程中，應(yīng)該成立專門的研究機構(gòu)，加快技術(shù)升級，組織專業(yè)技術(shù)人員針對毛竹種植林進行整體規(guī)劃，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，借助水肥管理、病蟲害防治等措施提升管理效果，推動低產(chǎn)竹林的升級改造。同時，應(yīng)該對當(dāng)?shù)孛癞a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式進行優(yōu)化調(diào)整，可以鼓勵一些有條件的農(nóng)戶或者私營企業(yè)租賃、承包竹林資源，逐步擴大竹林基地的規(guī)模。政府部門和林業(yè)主管部門同樣應(yīng)該參與進來，引導(dǎo)毛竹生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。

3 毛竹產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展中存在的問題

3.1 加工素質(zhì)偏低

三江縣毛竹產(chǎn)業(yè)比較繁榮，毛竹加工企業(yè)的數(shù)量逐年增加，但是企業(yè)發(fā)展規(guī)模普遍不大，而且生產(chǎn)加工設(shè)備陳舊，自動化水平低。在毛竹產(chǎn)品加工的過程中，原材料的損耗率較高，而且產(chǎn)品以中低檔產(chǎn)品為主，高檔產(chǎn)品少，產(chǎn)品附加值低。企業(yè)發(fā)展過程中，受資金條件、觀念認識等的影響，沒有能夠及時對生產(chǎn)設(shè)備進行更新，加上落后的管理方式，對比發(fā)達地區(qū)的毛竹加工企業(yè)差距明顯。在這種情況下，企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以地板條半成品、竹筷、竹簾等為主，一些對于生產(chǎn)技術(shù)要求較高的產(chǎn)品，如竹膠板、竹工藝品等，企業(yè)雖然也能夠生產(chǎn)，但是產(chǎn)品的市場競爭力相對不足。另外，對于竹材加工過程中產(chǎn)生的邊角料，很少有企業(yè)能夠?qū)ζ溥M行重復(fù)利用，完善的毛竹綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成。

3.2 政府扶持不足

地方政府雖然對毛竹產(chǎn)業(yè)投入了足夠的關(guān)注，但是依然存在政策扶持力度不足的情況，忽視了對于部分毛竹低產(chǎn)林的改造工作，也沒有設(shè)置專門的項目扶持基金，農(nóng)戶自投入相對有限。同時，三江縣在毛竹產(chǎn)業(yè)的招商引資方面缺乏靈活性，部分農(nóng)戶對于毛竹產(chǎn)品發(fā)展的重要性缺乏足夠的認識，在一定程度上影響了毛竹產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 毛竹產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展路徑

4.1 推動規(guī)?；?jīng)營

結(jié)合三江縣毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況，地方政府部門可以組建相應(yīng)的毛竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會，將完善毛竹資源流轉(zhuǎn)體系作為目標(biāo)，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)積極參與到毛竹承包、租賃以及轉(zhuǎn)讓活動中，實現(xiàn)毛竹產(chǎn)權(quán)的有效流轉(zhuǎn)。對于有條件的毛竹產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，可以給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠，鼓勵其承包毛竹林，在企業(yè)和農(nóng)戶間建立起良好的溝通渠道，確保其能夠共同參與毛竹資源培育，推動毛竹產(chǎn)業(yè)朝著規(guī)?；图s化經(jīng)營的方向發(fā)展。

4.2 加大技術(shù)研發(fā)力度

在毛竹產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展中，資金不足是阻礙發(fā)展的一個關(guān)鍵因素，政府部門可以通過引進、收購等方式，對毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、技術(shù)和人才進行整合，推動龍頭企業(yè)發(fā)展，建立起更高的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建優(yōu)勢品牌，提升產(chǎn)品的市場競爭力。在這個過程中，企業(yè)應(yīng)該主動與高校和科研院所合作，加大技術(shù)研發(fā)力度，開發(fā)新的毛竹產(chǎn)品，而毛竹生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要積極引入先進的林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及信息技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，提高產(chǎn)品附加值。

4.3 做好宣傳教育工作

就目前來看，部分三江縣的群眾并沒有認識到區(qū)域在發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)方面所具備的優(yōu)勢，僅僅將其看做是一種常規(guī)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，缺乏推動毛竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性。對此，地方政府部門在加大資金投入力度的同時，應(yīng)該做好宣傳教育工作，建立起相應(yīng)的毛竹產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地，確保群眾能夠切實認識到毛竹產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益。另外，應(yīng)該積極引進民間資本，為毛竹產(chǎn)業(yè)的生機發(fā)展提供充足的資金支持。

4.4 提高資源利用效率

當(dāng)前，在三江縣毛竹生產(chǎn)中，存在竹子枝條價值超過主干的情況，部分種植戶為了獲得枝條，直接砍倒整根毛竹，引發(fā)了嚴重的資源浪費問題。對此，應(yīng)該做好毛竹主干的合理利用，發(fā)展竹制家具和工藝品生產(chǎn)，確保毛竹資源可以得到有效利用，解決資源浪費問題。

5 結(jié)語

毛竹本身有著較高的利用價值，發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)，能夠促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。三江縣有著發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè)的先天優(yōu)勢，不過在毛竹種植管理以及產(chǎn)品加工等方面存在一些不足和問題，需要政府部門重視起來，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，進一步完善毛竹產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，推動毛竹產(chǎn)業(yè)的升級發(fā)展。