試論農(nóng)機(jī)補貼政策如何適應(yīng)新時期農(nóng)機(jī)化工作

孔德林

（舒城縣柏林農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，安徽 舒城 231382）

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)的大力發(fā)展，國家和政府近幾年出來了不少購置農(nóng)機(jī)的補貼政策，使得一些經(jīng)濟(jì)相對困難的農(nóng)戶也能買得起農(nóng)機(jī)設(shè)備，極大地提高了生產(chǎn)種植效率，為廣大農(nóng)民群眾增加收入做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著新時期農(nóng)機(jī)化工作的變革，如何完善農(nóng)機(jī)補貼政策的實施，做好農(nóng)機(jī)推廣工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到進(jìn)一步發(fā)展是所有相關(guān)從業(yè)人員需要深入思考的問題。

1 農(nóng)機(jī)補貼政策如何適應(yīng)新時期的農(nóng)機(jī)化工作

1.1 根據(jù)實際情況制定農(nóng)機(jī)補貼政策

根據(jù)各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不同，制定農(nóng)機(jī)補貼政策需要因地制宜，選取最適宜當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用的機(jī)械化設(shè)備。首先，需要對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)中的支柱產(chǎn)業(yè)；其次，圍繞這一支柱產(chǎn)業(yè)拓展分析應(yīng)用的耕作技術(shù)，以及對應(yīng)技術(shù)所需要的機(jī)械化設(shè)備；最后，深入分析這一新型技術(shù)以及應(yīng)用到的新型農(nóng)機(jī)能否促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)實現(xiàn)長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展。即便是在補貼政策下，購置農(nóng)機(jī)對于普通農(nóng)業(yè)家庭來說也是一筆不小的費用，如果選用的新型技術(shù)，購置的農(nóng)機(jī)設(shè)備只能在短時間的一年兩年內(nèi)發(fā)揮最大功效，而從長遠(yuǎn)來看，這種技術(shù)是在可預(yù)期范圍內(nèi)被淘汰的，那么，這樣的技術(shù)與農(nóng)機(jī)是不值得大力推廣的。農(nóng)機(jī)補貼政策一定要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況來制定，使得項目農(nóng)機(jī)補貼符合廣大農(nóng)民群眾的需要，確保農(nóng)民能夠從農(nóng)機(jī)補貼政策中真正得到實惠，真正提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，真正因為購置農(nóng)機(jī)而獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入[1]。

1.2 農(nóng)機(jī)補貼項目需要具備先進(jìn)性

農(nóng)機(jī)補貼政策要隨著新型技術(shù)的推廣而同步進(jìn)行。新型技術(shù)的應(yīng)用往往帶來生產(chǎn)方式的改變，目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體都是朝著規(guī)?；?、機(jī)械化的方向發(fā)展，這得益于先進(jìn)技術(shù)的推廣和應(yīng)用。因此，在開展農(nóng)機(jī)推廣工作時要緊跟技術(shù)發(fā)展的步伐，一方面，推廣符合新型技術(shù)需要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，并且農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要具備投資少，生產(chǎn)效益提高明顯的特點。投資少是為了農(nóng)戶在政策補貼下都能夠買得起農(nóng)機(jī)設(shè)備，不會因為購買農(nóng)機(jī)設(shè)備而增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，降低生活水平，生產(chǎn)效益提高明顯是為了在短期內(nèi)讓農(nóng)戶回收購置農(nóng)機(jī)而支出的費用，增加農(nóng)民收入也是推廣農(nóng)機(jī)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的最終目標(biāo)之一；另一方面，推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品要具備一定的生態(tài)效益，環(huán)保、綠色農(nóng)業(yè)是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展方向，一些排放量高、污染嚴(yán)重的農(nóng)機(jī)設(shè)備要果斷取締，先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1.3 農(nóng)機(jī)補貼政策應(yīng)該與時俱進(jìn)

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)設(shè)備的需求也是不斷變化的，在制定農(nóng)機(jī)補貼政策時要注重農(nóng)機(jī)設(shè)備的實效性，跟著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃走。另外，根據(jù)廣大農(nóng)戶的心理特點，在看不到直接收益時，只從技術(shù)層面和未來發(fā)展層面推廣農(nóng)機(jī)設(shè)備是難以讓人信服的。所以，在制定農(nóng)機(jī)補貼政策時要根據(jù)農(nóng)戶對不同農(nóng)機(jī)設(shè)備的購買熱情來合理調(diào)整農(nóng)機(jī)補貼的資金數(shù)額，對于購買熱情高、價格不高且適用性較廣的農(nóng)機(jī)設(shè)備適當(dāng)降低補貼；對于購買熱情不高但符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求的農(nóng)機(jī)設(shè)備適當(dāng)增加補貼。新型農(nóng)機(jī)設(shè)備往往是伴隨著新型技術(shù)的出現(xiàn)，為了使農(nóng)戶接受新型技術(shù)，接受新型農(nóng)機(jī)設(shè)備，需要以補貼標(biāo)準(zhǔn)這一最直觀的方式來調(diào)節(jié)購置情況。這樣，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)推廣和培訓(xùn)工作并進(jìn)，才能最大程度地提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

2 新時期開展農(nóng)機(jī)推廣工作的有效策略

2.1 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)

農(nóng)民朋友都是現(xiàn)實的，沒有良好的售后服務(wù)支撐，再高的政策補貼也難以吸引他們的購買熱情。新時期開展農(nóng)機(jī)推廣工作首先要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)售后服務(wù)。目前我國的農(nóng)機(jī)設(shè)備推廣政策規(guī)定農(nóng)機(jī)設(shè)備的售后服務(wù)時間在購買后的一到三年內(nèi)，即一年內(nèi)出現(xiàn)非人為重大機(jī)械故障可以免費更換新設(shè)備，三年內(nèi)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家和銷售公司承擔(dān)農(nóng)機(jī)的維修和保養(yǎng)費用。根據(jù)實際情況來看，如果能夠做到適時維護(hù)保養(yǎng)，合格出廠的農(nóng)機(jī)設(shè)備在三年內(nèi)正常使用是不會出現(xiàn)嚴(yán)重機(jī)械故障的，很多因農(nóng)機(jī)設(shè)備質(zhì)量問題產(chǎn)生的糾紛都是因為農(nóng)機(jī)出廠不夠嚴(yán)格或者農(nóng)戶自身保養(yǎng)工作不到位造成的。因此，在農(nóng)機(jī)推廣時要從這兩方面原因入手，一方面，加強(qiáng)流入市場的農(nóng)機(jī)設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)督工作，保證農(nóng)戶購置的農(nóng)機(jī)設(shè)備符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以放心投入使用；另一方面，做好農(nóng)機(jī)維護(hù)和保養(yǎng)的宣傳培訓(xùn)工作，可以統(tǒng)一開展培訓(xùn)會，鼓勵廣大農(nóng)戶積極參與學(xué)習(xí)，還可以在農(nóng)戶剛購置農(nóng)機(jī)投入使用的時期，派遣專業(yè)技術(shù)人員親自指導(dǎo)，在實際生產(chǎn)過程中教導(dǎo)農(nóng)戶正確使用和維護(hù)保養(yǎng)的知識，盡量避免非自然因素造成的設(shè)備故障[2]。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補貼政策的推廣和落實

為使得農(nóng)機(jī)補貼政策更加適應(yīng)新時期農(nóng)機(jī)化工作，需要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)補貼政策的推廣和落實。首先，可以將農(nóng)機(jī)補貼政策的細(xì)則告知村干部，通過村干部大力推廣，可以先行贏得農(nóng)戶的信任，減少他們購置農(nóng)機(jī)的后顧之憂；其次，農(nóng)機(jī)補貼政策的出臺是為了農(nóng)民朋友能夠?qū)崒嵲谠诘叵硎艿秸邇?yōu)惠，以最低的價格購置農(nóng)機(jī)設(shè)備，從而有足夠的資金投入到優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模上來。在補貼政策上中飽私囊、弄虛作假的行為是非常惡劣的，會嚴(yán)重阻礙補貼政策的推廣。所以，在農(nóng)機(jī)補貼政策的落實過程中，需要加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，堅決杜絕個別推廣工作人員在補貼政策中牟取私利的行為。

3 結(jié)語

為了使農(nóng)機(jī)補貼政策能夠適應(yīng)新時期農(nóng)機(jī)化工作，需要從補貼政策的制定和推廣兩方面進(jìn)行優(yōu)化改革，不僅需要根據(jù)地區(qū)實際情況來制定農(nóng)機(jī)補貼政策，使得農(nóng)機(jī)補貼政策符合新型技術(shù)的需要，具有與時俱進(jìn)的發(fā)展特性，還要同步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)設(shè)備售后服務(wù)工作，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)政策的推廣和落實，使農(nóng)戶在購買農(nóng)機(jī)設(shè)備時得到真正的實惠，切實促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展進(jìn)步。