加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督工作探索

葉正娥，程永強(qiáng)

（1.柞水縣營鎮(zhèn)木材檢查站，陜西 柞水 711400；2.柞水縣森林防火應(yīng)急中心，陜西 柞水 711400）

1 木材運(yùn)輸檢查、監(jiān)督的工作內(nèi)容

首先，木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的內(nèi)容主要包括以下幾方面，對(duì)木材的樹種采集等級(jí)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和檢查，通過這些檢查能夠了解木材的名稱，對(duì)木材進(jìn)行科學(xué)的歸類，劃定木材的樹種。對(duì)木材進(jìn)行等級(jí)的評(píng)定很重要，能夠分清高級(jí)木材和低級(jí)木材之間的關(guān)系，從而避免在檢查過程中造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。此外，檢查木材的的數(shù)量能夠防止盜采盜運(yùn)的行為，及時(shí)了解木材資源的運(yùn)用情況。其次，對(duì)疫木檢查檢疫和監(jiān)督。審核最主要的目的是保證木材來源、去向的合法性，審核的主要內(nèi)容就是對(duì)木材、竹材、活立木、林副林化產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)臋z查、監(jiān)督；對(duì)森林植物（含木材、苗木、種子、干果等）的調(diào)運(yùn)檢疫檢查監(jiān)督，依法查驗(yàn)植物檢疫證件；對(duì)野生動(dòng)物運(yùn)輸?shù)臋z查、監(jiān)督、依法查驗(yàn)野生動(dòng)物運(yùn)輸證件；制止違法運(yùn)輸木材、種苗、野生動(dòng)物等的行為，對(duì)違法運(yùn)輸木材、種苗、野生動(dòng)物等予以暫扣。

2 加強(qiáng)木材運(yùn)輸管理是保護(hù)森林資源的途徑

國家對(duì)森林資源重視程度的提升使一些亂砍濫伐的行為得到了很好的整治。 但是在木材運(yùn)輸過程中還是存在著非法的行為，尤其是非法運(yùn)輸木材的行為屢次發(fā)生，從某種程度上影響疫木的擴(kuò)散，直接影響我國森林資源的可持續(xù)發(fā)展。木材能夠非法運(yùn)輸?shù)闹饕蚴怯煞欠ㄊ召彊C(jī)構(gòu)，造成木材流通秩序的混亂，為此，必須要嚴(yán)厲懲罰收購木材的現(xiàn)象，從而避免亂砍濫伐行為的發(fā)生。

3 加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查、監(jiān)督的措施

3.1 加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查、監(jiān)督管理，明確具體的責(zé)任

在木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的過程中加強(qiáng)執(zhí)法的力度，按照相關(guān)的規(guī)定檢查，不斷促進(jìn)檢查工作的規(guī)范化和制度化。其次，重視對(duì)檢查單位制度的建設(shè)，保證各個(gè)環(huán)節(jié)都能有制度的約束。此外，還應(yīng)該完善的監(jiān)督制約機(jī)制，避免在木材運(yùn)輸檢查過程中出現(xiàn)違法的行為。再次建立，完善的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員的執(zhí)法熱情和積極性，通過科學(xué)的制度規(guī)范和管理措施不斷提高工作效率。此外，重視對(duì)執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提升，定期對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，綜合素質(zhì)和執(zhí)法的能力。還應(yīng)該通過監(jiān)督制約機(jī)制來約束執(zhí)法人員的行為，從整體上提高隊(duì)伍的水平。最后，將具體的執(zhí)法任務(wù)落到個(gè)人，讓執(zhí)法人員人認(rèn)識(shí)到木材疫木運(yùn)輸檢查和監(jiān)督工作的重要性。

3.2 開展多途徑木材運(yùn)輸檢查

在木材運(yùn)輸檢查的過程中應(yīng)該堅(jiān)持一定的原則，應(yīng)該將流動(dòng)檢查和固定檢查相結(jié)合；將執(zhí)法人員和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娤嘟Y(jié)合，重視群眾的力量，同時(shí)還需要將傳統(tǒng)的檢查方式和現(xiàn)代高科技手段相結(jié)合，提高木材運(yùn)輸檢查的效率，結(jié)合當(dāng)?shù)啬静陌l(fā)展的實(shí)際情況采取多方式多途徑的檢查措施，保證木材檢查工作的順利進(jìn)行。其次，可以通過群眾舉報(bào)的方式，讓群眾監(jiān)督違法行為和偷盜木材的行為。最后，利用高科技手段加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸檢查，一些重點(diǎn)的地區(qū)設(shè)置攝像頭，或者用無人機(jī)對(duì)偷盜行為進(jìn)行監(jiān)督和檢查，新設(shè)備不僅能夠提高木材檢查的質(zhì)量，同時(shí)也提高了檢查的效率。

3.3 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查技巧

首先，對(duì)木材的數(shù)量和規(guī)格進(jìn)行科學(xué)的檢查。其次，對(duì)違法運(yùn)輸?shù)男袨檫M(jìn)行檢查?？梢酝ㄟ^車輛運(yùn)載的體積重量和單位木材體積重量來判斷運(yùn)輸是否合法，對(duì)一些不符合規(guī)定和很難計(jì)算的運(yùn)載量需要卸車檢查。其次，通過計(jì)算機(jī)等科技技術(shù)能夠提高檢查準(zhǔn)確性和效率。再次，鑒別運(yùn)輸憑證，檢查運(yùn)輸過程中的防偽標(biāo)識(shí)，查看標(biāo)識(shí)是否符合規(guī)范，是否有涂改的印記。再次，還可以通過觀察運(yùn)輸當(dāng)事人的表情判斷是否存在違法的問題。總而言之，在實(shí)際操作的過程中會(huì)遇到許多復(fù)雜的問題，這就需要相關(guān)的工作人員仔細(xì)認(rèn)真的觀察，按照相關(guān)的規(guī)定檢查木材疫木運(yùn)輸，在此過程中還能不斷豐富經(jīng)驗(yàn)，提高執(zhí)法的能力和水平。

3.4 加大對(duì)違法木材運(yùn)輸刑事事件的打擊力度

國家法律對(duì)違法運(yùn)輸行為、亂砍濫伐等行為進(jìn)行了明確的規(guī)定。在木材運(yùn)輸?shù)倪^程中，要時(shí)刻警惕，一旦出現(xiàn)刑事案件，必須移交公安機(jī)關(guān)。此外，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)違法的案件進(jìn)行追根溯源，揪出違法運(yùn)輸案件背后的非法砍伐、盜伐行為，堅(jiān)決打擊違法行為。

3.5 強(qiáng)化木材檢查站執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)木材檢查站執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)對(duì)完善木材檢查制度具有重要的作用。從現(xiàn)階段木材流通檢查工作來看，木材檢查執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還需要提升，為此，應(yīng)該加大培訓(xùn)的力度，保證持證上崗，規(guī)范木材檢查各項(xiàng)制度建設(shè)，保證各項(xiàng)制度建設(shè)能夠真正落到實(shí)處，從而不斷提高木材檢查執(zhí)法人員的能力和業(yè)務(wù)水平。此外，在檢查的過程中要加大檢查執(zhí)法的力度，對(duì)違規(guī)運(yùn)輸木材的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，堅(jiān)決打擊違法行為，絕不姑息。此外，還不斷的完善監(jiān)督檢查機(jī)制，建立完整的木材運(yùn)輸檢查執(zhí)法責(zé)任制度。

3.6 加大木材檢查工作的科技支撐

在木材運(yùn)輸檢查的過程中應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，通過高新科技成果解決木材運(yùn)輸中遇到得難題，不斷提高木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的行政管理水平。

4 結(jié)語

森林資源對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的改善都具有重要的作用，必須加強(qiáng)對(duì)森林資源的保護(hù)。但是在森林資源建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)一些問題，如木材運(yùn)輸環(huán)節(jié)可能存在非法的行為，可能導(dǎo)致疫木擴(kuò)散，嚴(yán)重制約了我國森林資源的建設(shè)。為此，應(yīng)該采取多種措施加強(qiáng)對(duì)木材運(yùn)輸?shù)臋z查監(jiān)督管理。本文主要闡述了加強(qiáng)木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督的措施，希望能夠?yàn)榧訌?qiáng)森林資源的保護(hù)提供一些建議，從而促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。