永靖縣加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

孔令強，張文貞

（永靖縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心，甘肅 永靖 731600）

近年來，永靖縣把中藥材產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整結(jié)構、促農(nóng)增收、鄉(xiāng)村振興的重要舉措，因地制宜，突出特色，精準施策，著力發(fā)展百合（藥食兼用）、黃芪、金銀花、黨參等中藥材產(chǎn)業(yè)，全縣種植面積10.6 萬畝，預計年產(chǎn)量3.15 萬噸，產(chǎn)值3.4 億元。

1 永靖縣中藥材發(fā)展取得的成效

第一，緊盯兩大目標，抓規(guī)劃調(diào)結(jié)構?？h委、縣政府認真貫徹落實《甘肅省推進綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，基于對全縣地理條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向的深入思考，及早謀劃論證，確立了創(chuàng)建國家有機農(nóng)產(chǎn)品認證示范縣、打造北京同仁堂百年藥源基地兩大目標。編制了《永靖縣有機中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》，大力推廣中藥材種植，初步形成了“東山百合、西山牛羊、川塬蔬菜、片區(qū)果藥、戶戶勞務、全域旅游”的產(chǎn)業(yè)布局。

第二，落實政策扶持，建基地擴規(guī)模。近幾年，縣上把中藥材作為重點扶貧產(chǎn)業(yè)，累計投入4.3 億元，連續(xù)實施產(chǎn)業(yè)到戶、提升、穩(wěn)固、持續(xù)、振興和興旺6 輪產(chǎn)業(yè)項目，扶持發(fā)展百合、黃芪、金銀花、黨參等中藥材1.4 萬戶、4.3 萬畝。全面推行“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式，引導百合向規(guī)?；N植、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變，其它中藥材向適宜區(qū)聚集、多樣性種植轉(zhuǎn)變，已建成百合標準化生產(chǎn)基地6240 畝，黃芪4420 畝，金銀花13000 畝，黨參4000 畝。

第三，實行雙線管理，保品質(zhì)打品牌。從嚴實行雙線管理，走特色、精品、有機、高端的路子。一是縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（黨建+合作社）簽訂中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標責任書，納入年度考核，讓中藥材產(chǎn)業(yè)成為各級干部的“責任田”。二是深化與中國農(nóng)科院、中國醫(yī)藥科學院、甘肅農(nóng)業(yè)大學等科研機構的合作，從品種引進、田間管理、技術培訓等各個環(huán)節(jié)發(fā)力，按照有機標準生產(chǎn)，現(xiàn)已獲得有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換證17 個，認證面積5.1 萬畝。

第四，強化四重保障，拓市場提效益?？h上從保底收購、延伸鏈條、訂單銷售、農(nóng)業(yè)保險四個方面建起保障網(wǎng)，解決好群眾最關心的產(chǎn)業(yè)效益問題。建成黃芪、百合加工車間5 個，儲藏冷庫25 座、庫容2000 噸。同時與北京同仁堂、山東九間棚有限公司等知名藥企簽訂銷售協(xié)議，實現(xiàn)“種得好、有銷路、能增收”。對中藥材實行農(nóng)業(yè)保險全覆蓋，有效保障群眾利益。

2 存在的困難和問題

第一，有機基地規(guī)模不大。種植時間不長，管理技術滯后，基地規(guī)模不大。對發(fā)展有機中藥材重視不夠，存在大量使用化肥和農(nóng)藥等問題，影響有機中藥材基地的規(guī)?；l(fā)展。

第二，優(yōu)質(zhì)原料供給不足。東部山區(qū)陳井、徐頂和關山3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)百合發(fā)展較早，現(xiàn)已出現(xiàn)品種老化退化、產(chǎn)量品質(zhì)下降等問題。勞動力缺乏，如金銀花生長效益期內(nèi)未得到有效采摘，導致優(yōu)等品原料供給不足。

第三，精深加工能力有限。現(xiàn)有企業(yè)、合作社自身發(fā)展意識不強，滿足于現(xiàn)狀，技術設備投入少。造成加工企業(yè)、合作社規(guī)模較小，技術落后，精深加工能力有限。

第四，品牌經(jīng)濟未形成規(guī)模。中藥材品牌在各類推介活動取得了良好成績，品牌價值和知名度有所提升，但精品名牌少，沒有自己的高端市場，只能以原料和中間產(chǎn)品銷售。

第五，市場營銷網(wǎng)絡不健全。大多數(shù)中藥材企業(yè)、合作社沒有自己營銷部門和營銷網(wǎng)點，市場營銷網(wǎng)絡不健全，中藥材企業(yè)在銷售、定價等方面非常被動，缺乏市場話語權。

3 加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

一是加快中藥材種苗選育和管護。科學規(guī)劃，制定扶持政策，加快中藥材繁育基地建設。鼓勵扶持企業(yè)、合作社與農(nóng)業(yè)院校、專業(yè)機構聯(lián)合功關，解決好優(yōu)質(zhì)（種苗）的選育、選購等問題。推行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)模式，建立以銷定產(chǎn)的產(chǎn)銷體系，逐步形成中藥材產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營格局。邀請專家和專技人員，開展標準化生產(chǎn)技術培訓，提高種植戶、加工企業(yè)發(fā)展有機中藥材意識和技術，按標準要求建設和管護中藥材基地。

二是加大有機中藥材基地建設。充分利用“創(chuàng)建國家有機產(chǎn)品認證示范縣、打造北京同仁堂百年藥源基地”為契機，大力發(fā)展有機基地，大打有機品牌。以東山區(qū)陳井、徐頂和關山三鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，著力發(fā)展有機百合；以西山區(qū)紅泉、楊塔、小嶺、王臺、川城和新寺六鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，著力發(fā)展有機黃芪；以川塬區(qū)三塬、峴塬、鹽鍋峽、西河、太極和三條峴6 鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，著力發(fā)展金銀花。并在各主產(chǎn)區(qū)域建立中藥材GAP(中藥材標準化種植)示范基地，通過示范帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化發(fā)展。

三是推動精深加工提檔升級。引進實力雄厚的中藥材加工企業(yè)，開展中藥材初加工、飲片炮制、中藥保健品生產(chǎn)制造等，開發(fā)藥膳、藥浴、藥飲和藥容等功能型保健產(chǎn)品。加大對企業(yè)的技術指導，增強自主發(fā)展理念，擴大規(guī)模，推進設備更新和技術改造，搞好中藥材精深加工。

四是增強品牌市場創(chuàng)建工作。通過“政府引導、企業(yè)主導、農(nóng)戶參與”模式，健全和完善市場信息、銷售網(wǎng)絡，增強市場競爭力。加強政策引導，發(fā)揮協(xié)會、企業(yè)和合作社的引領帶動作用，進一步開拓市場，引導生產(chǎn)能力，完善市場營銷體系。規(guī)范品牌管理，采用“劉家峽”商標+企業(yè)商標模式，推行分級收購、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌的營銷模式，打響“劉家峽”品牌。

五是加強中藥材宣傳推介。統(tǒng)籌好政府、企業(yè)各方力量，利用各種宣傳推介形式，廣泛宣傳產(chǎn)品特色和優(yōu)勢，提升產(chǎn)品知名度。充分利用中藥材的觀賞價值，以“采摘百合花、金銀花”為主題，開啟“觀光旅游+”模式，打造生態(tài)健康文化旅游，聚集中藥材種植、食療藥膳、健康養(yǎng)生等資源優(yōu)勢，促進一二三產(chǎn)的深度融合發(fā)展。