科研事業(yè)單位民品產(chǎn)業(yè)外貿(mào)風(fēng)險與對策探討

翟偉坡 游桃雄

北京航天動力研究所

一、前言

隨著國家“走出去”戰(zhàn)略深度實施，我國科研事業(yè)單位民品國際市場持續(xù)拓展，直接出口貿(mào)易增長明顯，呈現(xiàn)了良性發(fā)展勢頭。值得警惕的是，在當前國內(nèi)外嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢背景下，貿(mào)易業(yè)務(wù)風(fēng)險更加突出。受歷史因素及行業(yè)特點限制，不少科研事業(yè)單位從事民品外貿(mào)業(yè)務(wù)時，管理人員缺少專業(yè)的外貿(mào)知識，對外貿(mào)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)操作流程及風(fēng)險的認識程度還不夠，業(yè)務(wù)操作和管理模式相對粗放，沒有專門的外貿(mào)業(yè)務(wù)管理流程及制度，數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析的精確度不足，整個貿(mào)易環(huán)節(jié)過程管控還有待改進。

二、外貿(mào)業(yè)務(wù)特點及風(fēng)險

外貿(mào)業(yè)務(wù)具有不同于國內(nèi)貿(mào)易的特點，以出口業(yè)務(wù)為例，首先要做好客戶資信調(diào)查，再簽訂合同、安排生產(chǎn)，然后到商檢、托運及報關(guān)出口，再到收匯、申報出口退稅等，其交易過程、交易條件、貿(mào)易方式及所涉及的問題，都遠比國內(nèi)貿(mào)易復(fù)雜，具體表現(xiàn)：

首先，合同雙方空間距離較遠，一般分別在不同的國家活地區(qū)，在洽談交易和合同執(zhí)行過程中，涉及到自身各自不一樣的制度、法律、宗教信仰、民族習(xí)慣等，情況錯綜復(fù)雜多種多樣，在市場開拓和合同簽訂過程中稍有疏忽，就可能影響雙方的合作。

其次，貿(mào)易的中間環(huán)節(jié)比較多，涉及面比較廣，除合同雙方當外，還涉及海關(guān)、運輸、保險、銀行、港口和商檢等部門以及各種中間商和代理商。如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能影響整個交易的正常執(zhí)行，并有可能引發(fā)法律上的糾紛。

另外，外貿(mào)業(yè)務(wù)人員的綜合素質(zhì)對國際化的發(fā)展起著重要作用。做國際貿(mào)易不同于做國內(nèi)貿(mào)易，它涉及到多方面的知識，在操作環(huán)節(jié)，業(yè)務(wù)人員既要熟悉國家對所報貨物品名、成分的要求，真實申報。避免海關(guān)查驗貨物時，出現(xiàn)不符和侵權(quán)問題扣貨，而造成嚴重損失。同時對于相關(guān)的單據(jù)制作要仔細，避免出現(xiàn)單證不符，成為客戶拒付的理由。

外貿(mào)業(yè)務(wù)具有環(huán)節(jié)多、難度大、變化快等特點，除了與一般貿(mào)易所共有的市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險以及法律等風(fēng)險外，還要面臨國際政治經(jīng)濟風(fēng)險、匯率風(fēng)險以及出口退稅等風(fēng)險。外貿(mào)面臨的主要風(fēng)險主要有以下幾點：

（一）外部因素風(fēng)險

包括匯率變化、出口退稅政策調(diào)整、關(guān)稅調(diào)整等宏觀政策變化，還包括國際市場需求變化、國際貿(mào)易摩擦加劇等。另外，在交易商品運輸過程中可能遭遇自然災(zāi)害等其他不可預(yù)測風(fēng)險。

（二）國際貿(mào)易術(shù)語選擇風(fēng)險

國際貿(mào)易中買賣雙方相距遙遠，貨物籌備交接以及貨款的支付周期都很長，因此除了貨款還會產(chǎn)生各種運雜費，國際上規(guī)定了FOB、CFR、CIF等貿(mào)易術(shù)語來表示不同的交貨方式以此確定價格。選擇哪種貿(mào)易術(shù)語，不僅是運費或保險費由誰支付的問題，更深層含義是誰能掌握執(zhí)行合同的主動權(quán)和風(fēng)險大小問題。如果在交易中理解產(chǎn)生偏差致使合同條款不利于自身，或制作單證中出現(xiàn)錯誤，就可能與外商產(chǎn)生分歧并產(chǎn)生糾紛，在后續(xù)收匯、退稅過程中也可能因貿(mào)易術(shù)語錯誤單證不一致造成外匯不能到賬，面臨海關(guān)、外匯局、稅務(wù)降低企業(yè)評級，提高稽查力度等問題，產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟損失。

（三）結(jié)算方式選擇存風(fēng)險

結(jié)算方式是合同條款中最重要的條款之一，進出口貿(mào)易的風(fēng)險在這一環(huán)節(jié)出的問題也較多，中國企業(yè)和國外企業(yè)的風(fēng)險意識截然不同，中國企業(yè)從國外進口，外商要求開信用證，要有銀行信用作保證，而我們向國外出口，采用信用證的相對要少，多數(shù)合同沒有銀行信用作保證，只是商業(yè)信用。信用證是以銀行作為中間人監(jiān)督交易行為，以外貿(mào)“單證交易”特性為基礎(chǔ)結(jié)算方式，相比電匯、托收、賒銷等方式們也是相對安全的支付方式。但是不同種類信用證的選擇、以及擔保銀行的信用情況也是信用證順利執(zhí)行的保障，如果單證不符或選擇交貨后遠期信用證，企業(yè)可能會面臨貨物運出后收不到貨款的風(fēng)險；如果選擇的擔保銀行存在信用風(fēng)險，可能出現(xiàn)銀行倒閉不能兌款的現(xiàn)象。

三、規(guī)避外貿(mào)業(yè)務(wù)風(fēng)險的措施及建議

針對以上外貿(mào)業(yè)務(wù)管理中存在的問題，為更有效推動科研事業(yè)單位民品產(chǎn)業(yè)國際化工作，適應(yīng)國家軍民融合和“走出去”的戰(zhàn)略要求，使國際收入成為新的經(jīng)濟增長點，外貿(mào)業(yè)務(wù)管理過程還需要改進和優(yōu)化，主要表現(xiàn)在：

（一）開拓國際市場，關(guān)注客戶資信

完善國際化渠道布局，逐步建成覆蓋全球主要市場的營銷網(wǎng)絡(luò)。在談判和簽訂階段，加強交易伙伴資信調(diào)查?？赏ㄟ^國內(nèi)商務(wù)機構(gòu)、貿(mào)易協(xié)會、銀行保險機構(gòu)、專業(yè)資信調(diào)查機構(gòu)等渠道收集有關(guān)信息，在調(diào)查中要重點了解對方的企業(yè)性質(zhì)、貿(mào)易對象的道德、貿(mào)易經(jīng)驗等，特別是貿(mào)易伙伴的資金及負債情況，經(jīng)濟作風(fēng)及履約信用等，以此來制定對客戶所采取的經(jīng)營策略。

（二）規(guī)范合同要素

規(guī)范合同要素條款，主要防范合同文本的風(fēng)險。根據(jù)單位主要貿(mào)易業(yè)務(wù)類型，有針對性的制定外貿(mào)合同示范文本，或明確重點商務(wù)條款約束條件，建立以“控制貨權(quán)”為中心的風(fēng)險管理原則。外貿(mào)業(yè)務(wù)貨權(quán)控制不僅指對貨權(quán)憑證（如提單、運單、艙單）的控制，還包括對貨物物流的全程監(jiān)督和控制。簽訂外貿(mào)合同時還應(yīng)當特別注意，約定在客戶支付全部貨款前貨物的所有權(quán)歸企業(yè)所有，如果客戶到期不付款，則企業(yè)有權(quán)處理貨物并追究客戶的違約責任等。

（三）注意貨代的選擇

貨代即貨運代理，通過接受發(fā)貨人的委托，以委托人的名義為其辦理國際貨運及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取相應(yīng)的報酬。找到一個好的貨代，主要從優(yōu)勢航線、價格和服務(wù)水平方面考慮。價格比對時，還要注意運費不但包括貨運費，還有各類雜費，要清楚貨代運費的構(gòu)成避免誤解，確定后要積極配合貨代工作。其實找到一個有實力的貨運公司，可以通過它控貨，當出現(xiàn)問題時可以通過貨運公司把貨物運回來，以掌握貨權(quán)使自己在交涉中處于有利地位。隨著外貿(mào)業(yè)務(wù)的增多，逐漸與貨代培養(yǎng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，取得費用折扣，可會使通關(guān)運輸更加便利。

（四）規(guī)范業(yè)務(wù)管理流程

外貿(mào)業(yè)務(wù)要想做大、做強、做長久，一定要根據(jù)自身情況加強制度建設(shè)，完善流程管理，隨著我國外貿(mào)業(yè)務(wù)的不斷增加，我所應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展規(guī)模和經(jīng)營特點，全面梳理業(yè)務(wù)流程，明確必要的職能歸屬部門，建立由市場、經(jīng)營、財務(wù)、法律等相關(guān)部門參與，各事業(yè)部協(xié)同、配合的外貿(mào)風(fēng)險管控機制，及時了解海關(guān)、商檢等相關(guān)政策要求，建立處理日常事務(wù)的常態(tài)化流程和應(yīng)對例外事務(wù)的緊急處置措施。同時完善信息系統(tǒng)，細化外貿(mào)合同信息分類記錄，提高外貿(mào)合同信息收集、統(tǒng)計、分析功能，嚴格資金收付，實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險防范的目標。

（五）加強國際化機制與隊伍建設(shè)

近兩年，根據(jù)國家鼓勵進出口、簡政放權(quán)的要求，國家海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理局等對外貿(mào)業(yè)務(wù)管理做出很大調(diào)整，免除對每筆業(yè)務(wù)審查核銷，提高對進出口企業(yè)的整體評級監(jiān)管，對在通關(guān)結(jié)匯違規(guī)的企業(yè)，將降低評級等級，加大通關(guān)、收付匯、退稅等監(jiān)管力度。業(yè)務(wù)過程中的每一個錯誤都有可能給結(jié)匯、退稅造成麻煩，給企業(yè)整體外貿(mào)業(yè)務(wù)開展帶來限制。所以要注重團隊建設(shè)，提高全體人員業(yè)務(wù)水平。

四、結(jié)論

為深入貫徹國家 “走出去”的戰(zhàn)略要求，實現(xiàn)從以國內(nèi)市場為主向國內(nèi)、國際兩個市場并重轉(zhuǎn)型，借力我國政府 “一帶一路”等國際合作平臺，發(fā)揮好科研事業(yè)單位的行業(yè)與領(lǐng)域的技術(shù)、市場和品牌優(yōu)勢，充分認識外貿(mào)業(yè)務(wù)中存在的各項風(fēng)險，將防范風(fēng)險、追求有質(zhì)量的增長作為基本原則，完善制度流程和操作規(guī)程，加強國際化人才隊伍建設(shè)，根據(jù)業(yè)務(wù)需求取得相關(guān)資質(zhì)，優(yōu)化資源配置，提升國際化基礎(chǔ)能力和管理水平，積極營造國際化氛圍，加快國際化進程，實現(xiàn)外貿(mào)業(yè)務(wù)又好又快健康發(fā)展。