對專業(yè)合作社在帶動牧民群眾增收致富中的作用探討
——以新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)依爾喀巴克村牧草專業(yè)合作社為例

焦健 昌吉回族自治州草原站

一、依爾喀巴克村基本情況

依爾喀巴克村位于新疆木壘縣博斯坦鄉(xiāng)。該村氣候干旱、土層瘠薄，水資源匱乏，自然條件較為惡劣。屬自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點(diǎn)村（2016年經(jīng)新疆自治區(qū)驗(yàn)收整體脫貧）。全村現(xiàn)有草場62.6萬畝，耕地2400畝，林地1327畝；牲畜存欄2.18萬頭只（大畜2400頭）。全村戶籍270戶1005人（哈薩克族940人），其中：建檔立卡貧困戶170戶675人，占總?cè)丝诘?7%。2019年全村貧困人口人均收入13093元。

二、牧草專業(yè)合作社成立和發(fā)展

該村主要以傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)為主，為提升養(yǎng)殖業(yè)效益，增加牧民收入，助力脫貧攻堅(jiān)成效鞏固，實(shí)現(xiàn)共同富裕，2014年8月，村“兩委”按照“民辦、民管、民受益”的原則，引導(dǎo)成立了依爾喀巴克村牧草專業(yè)合作社，形成了“自主經(jīng)營、民主管理、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作經(jīng)營共同體，全村170戶建檔立卡貧困戶牧民全部入股，實(shí)現(xiàn)了由牧民向社民的身份轉(zhuǎn)變。2015年9月，為進(jìn)一步提升合作社帶貧益貧能力，在縣、鄉(xiāng)黨委、政府和駐村工作隊(duì)的引導(dǎo)下，合作社以“黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式進(jìn)行改制。通過黨支部引領(lǐng)合作社、合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)脫貧，實(shí)現(xiàn)合作社注冊資產(chǎn)378萬元，其中：合作社負(fù)責(zé)人出資125萬元、170戶貧困戶出資253萬元。建成了占地24畝的集飼料儲備庫房、彩鋼結(jié)構(gòu)草料棚、2000㎡的牛圈等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地?，F(xiàn)存欄牛290頭，年出售商品牛150余頭。

三、合作社在帶動牧民增收中的作用

（一）具有推動畜牧業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的作用

1.經(jīng)營模式得到有效改變。通過合作社集中養(yǎng)殖，改變了廣大牧民群眾原來以家庭為單位的小規(guī)模、粗放式營模式；解決了少數(shù)民族牧民群眾游牧生產(chǎn)、管理不到位、科技含量低、生產(chǎn)效益低差、牧民增收困難等突出問題。

2.生產(chǎn)成本大幅度降低。合作社對牲畜、飼草料等生產(chǎn)資料進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，帶量采購大幅度降低了生產(chǎn)成本。同時(shí)通過科學(xué)飼喂，在減少飼喂成本的前提下，提高了牲畜的出肉率和產(chǎn)奶量，使牲畜飼養(yǎng)的成效比得到很大提高。3.品種改良順利推進(jìn)。集中養(yǎng)殖推動了“小畜換大畜、土種換良種”的牲畜品種改良工作的順利開展。全村牛馬駝等大畜數(shù)量由2015年的1100余頭增加到2019年底的2400多頭，年均遞增24%以上。通過合作社的良種繁育和技術(shù)推廣，現(xiàn)優(yōu)質(zhì)肉牛和優(yōu)質(zhì)奶牛（荷斯坦牛和西門塔爾牛）已達(dá)到1500余頭，占全村牛存欄總數(shù)的90%以上。實(shí)現(xiàn)數(shù)量和效益的“雙倍增”效應(yīng)。4.動物疫病科學(xué)防治。集中養(yǎng)殖還能夠保證及時(shí)得到獸醫(yī)專業(yè)人員的定期隨訪檢查，按照春秋季動物疫病重要時(shí)點(diǎn)防治要求，及時(shí)、科學(xué)、有效的開展牲畜防疫，治療牲畜疾病，有效降低了牲畜死亡率，提高仔畜成活率，提升生產(chǎn)效率，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)收益。

（二）具有引導(dǎo)貧困群眾思想觀念改變的作用

1.改變思維意識促進(jìn)自我提升?！包h支部+”模式，規(guī)范了牧草專業(yè)合作社的經(jīng)營管理，加強(qiáng)了貧困群眾的權(quán)益保障，通過入股分紅，擰緊了貧困戶和合作社的利益鏈結(jié)，推動貧困群眾從“要我發(fā)展”向“我要發(fā)展”轉(zhuǎn)變。2.改變生活方式提高健康水平。把牧民定居和富民安居工程與合作社集中養(yǎng)殖、品種改良相結(jié)合，徹底改變了牧民群眾世代相傳的逐水草而居的游牧生產(chǎn)方式，牧民群眾100%實(shí)現(xiàn)定居。通過持續(xù)引導(dǎo)，80%的庭院開展了果蔬種植，種植面積合計(jì)達(dá)56畝，栽種果樹600余株，村莊綠化率達(dá)30%，改變了以往牧民群眾吃肉多、吃菜少，基本不吃水果的不健康飲食習(xí)慣。減少了高血壓、糖尿病等慢性疾病的發(fā)生，降低了因病致貧的風(fēng)險(xiǎn)。3.改變生產(chǎn)方式推動轉(zhuǎn)移就業(yè)。規(guī)?；B(yǎng)殖推動貧困勞動力從一產(chǎn)向二、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移，改變了收入結(jié)構(gòu)，多渠道增加收入。全村建檔立卡貧困戶中有勞動力338人，通過合作社集中養(yǎng)殖帶動從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的有111人，轉(zhuǎn)移外出務(wù)工和進(jìn)行自主經(jīng)營等的227人，分別占貧困勞動力的33%和67%。建檔立卡貧困戶人均收入從2015年的10335元，增加到了2019年的10939元，五年累計(jì)增長率26.7%；工資性收入占比由8.6%上升到37.9%。從傳統(tǒng)畜牧業(yè)生產(chǎn)中解放出更多的勞動力參與到其他生產(chǎn)工作中。

（三）具有籌集資金承載項(xiàng)目的作用

1.有效解決零散養(yǎng)殖資金短缺。牧草專業(yè)合作社的建立為緩解農(nóng)村生產(chǎn)資金緊張，特別是解決貧困群眾向銀行貸款難、額度低等困難起到積極作用。合作社以自有資產(chǎn)做抵押，取得經(jīng)營性貸款，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)提高經(jīng)濟(jì)收益。2.積極推動產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目落地。自2015年改制以來，先后有牲畜購置項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)幫扶和行業(yè)部門幫扶8個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施，投入資金462萬元。自2016年至2019年累計(jì)分紅125萬元，戶均年分紅7300元。通過項(xiàng)目入社，增強(qiáng)了合作社益貧帶貧的能力，增加了建檔立卡貧困戶的收入，真正發(fā)揮了扶貧項(xiàng)目帶動貧困人口的增收致富的積極作用。

結(jié)束語：依爾喀巴克村牧草專業(yè)合作社是村“兩委”與貧困群眾之間的橋梁和紐帶。村“兩委”可以通過合作社及時(shí)收集社員訴求和合理化建議，落實(shí)更加貼近民生需求和村莊發(fā)展的惠民措施。專業(yè)合作社在新疆貧困的少數(shù)民族地區(qū)更有著得天獨(dú)厚的天然優(yōu)勢。發(fā)揮好合作社的作用，對脫貧攻堅(jiān)成效鞏固、促進(jìn)貧困群眾致富增收、推動民族團(tuán)結(jié)和睦和諧、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮著巨大的作用。