新時期關(guān)于鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗問題的思考*

（東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院,黑龍江哈爾濱 150040）

一、移風(fēng)易俗的內(nèi)涵及必要性

“移風(fēng)易俗”中的“風(fēng)”和“俗”一般是指社會上的風(fēng)氣、風(fēng)俗、習(xí)俗或習(xí)慣。風(fēng)俗是一個國家、民族或地方在長期的共同生活中所形成的一種集體生活習(xí)慣與行為模式，同時它也是人們道德規(guī)范或精神信仰的外在表現(xiàn)形式，需要通過一種外化的物質(zhì)儀式或被賦予精神內(nèi)涵的物品進行表達。因而“風(fēng)俗”的內(nèi)涵不僅限于一種具體的行動方式，其核心在于通過外在的行為方式來體現(xiàn)出人們內(nèi)心的精神追求。風(fēng)俗是人們長期文化生活積淀的結(jié)果，具有較強的傳承性。同時風(fēng)俗也具有差異性與變異性，它的形成受到自然環(huán)境、社會環(huán)境的影響，因此有了“十里不同風(fēng)，百里不同俗”之說；而它也必然隨著環(huán)境、時代的變化而發(fā)生移易，即“世異則事變，時移則俗易”。在馬克思主義看來，風(fēng)俗屬于文化范疇，文化作為上層建筑的重要組成部分，必然隨著社會經(jīng)濟基礎(chǔ)的發(fā)展和人類實踐活動豐富而不斷變化。風(fēng)俗既然作為社會公眾的集體行為模式，必然會影響到國家社會的治亂興衰。因此，自古以來我國就有“為政必先究風(fēng)俗”之說[1]，非常重視風(fēng)俗的道德教化功能。值得注意的是，移風(fēng)易俗的教化過程同時也是一個傳承與創(chuàng)新優(yōu)秀民俗文化、傳播時代主流價值觀，化育出更多符合時代潮流和人們需要的新民俗文化的過程。

我國幾千年的農(nóng)耕文明孕育了燦爛的傳統(tǒng)文化和豐富多彩的風(fēng)俗習(xí)慣，其中既有大量值得世代繼承的優(yōu)秀文化和美風(fēng)良俗，也存在著一些不合時宜的陳規(guī)陋俗，這在農(nóng)村地區(qū)體現(xiàn)得更為明顯，阻礙了鄉(xiāng)村的全面發(fā)展。隨著人們生活水平的提高，在市場經(jīng)濟和西方消費主義文化的影響下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村風(fēng)俗文化的生命倫理價值發(fā)生變異、社會競爭性價值凸顯，意義結(jié)構(gòu)出現(xiàn)裂變。結(jié)合文獻資料和實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村地區(qū)婚喪嫁娶大操大辦、攀比奢華之風(fēng)、人情負(fù)債、高彩禮、孝道式微等社會問題是鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的重點。盡管近些年取得了一定成績，但是對標(biāo)“婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老等社會風(fēng)尚更加濃厚，農(nóng)民人情支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，鄉(xiāng)村社會文明程度進一步提高”[2]的鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗目標(biāo)還有較大差距。因而，探析新時期鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗中凸顯的主要問題并提出消解之策具有一定的實踐價值。

二、新時期鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗面臨的主要問題

1.鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的宣傳教育工作不到位

鄉(xiāng)村陳風(fēng)舊俗問題既有傳統(tǒng)文化的影響，也有人們愛面子的性格特征使然，因此需要耐心細致的宣傳教育工作和社會主義先進文化的長期浸潤，不能操之過急。從總體上而言，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，農(nóng)村文體活動開展不足；許多農(nóng)村的移風(fēng)易俗宣傳工作存在表面化、短期化特點，缺乏深入持久的宣傳教育，無法讓農(nóng)民從思想上真正轉(zhuǎn)變認(rèn)識，而只能強制服從政府的規(guī)定；不能根據(jù)農(nóng)民休閑娛樂的特點有針對性的宣傳教育。這些因素都影響了鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的效果。

2.鄉(xiāng)村推進移風(fēng)易俗的方案不夠精細化

婚喪嫁娶的風(fēng)俗習(xí)慣是人們喜樂、哀傷情感的集中儀式化表達，蘊含著幾千年來積淀下來的親戚鄰里互助、同歡共悲的倫理傳統(tǒng)，并非越簡單越好。有些鄉(xiāng)村明確規(guī)定了“婚喪宴席操辦的桌數(shù)、每桌的價格、彩禮數(shù)目、隨禮數(shù)目、下葬天數(shù)，禁止婚喪中使用嗩吶，禁止操辦升學(xué)宴、祝壽宴、喬遷宴等諸多事項”，這些規(guī)定時常偏離當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，讓老百姓產(chǎn)生一定的抵觸情緒。

3.鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的資源不足

人才資源和經(jīng)費資源不足是制約鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗進度的重要因素。由于城鄉(xiāng)差異長期存在、大部分農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，大批農(nóng)村精英流失、青壯年進城務(wù)工造成了大量農(nóng)村的空心化、老齡化問題，這也是造成鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗進展緩慢的重要原因。

經(jīng)費資源也是限制鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗和文化建設(shè)的重要因素。由于各級政府對農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)投入相對較少，而且許多縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展緩慢、村集體經(jīng)濟缺乏活力，無力籌措資金用于鄉(xiāng)村的文化建設(shè)和移風(fēng)易俗活動，導(dǎo)致許多農(nóng)村文體設(shè)施落后，文體活動難以開展。

4.農(nóng)民參與積極性不高，村民自治作用難以有效發(fā)揮

移風(fēng)易俗要改變的是幾千年的文化傳統(tǒng)和禮制儀式，許多農(nóng)民特別是老年人一時難以接受，會產(chǎn)生強烈的抵制心理。把移風(fēng)易俗的內(nèi)容納入村規(guī)民約是發(fā)揮村民自治作用的重要形式和有效途徑，但是能否制定出符合當(dāng)?shù)厍闆r、村民認(rèn)同的村規(guī)民約是影響其發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。近期，一些奇葩的村規(guī)民約常常見諸媒體，引起公眾的廣泛關(guān)注和瘋狂吐槽。一些或矯枉過正或不合理的村規(guī)民約，折射出的是鄉(xiāng)村振興的人才短板和基層治理方式的簡單粗暴。

5.全社會并未形成移風(fēng)易俗的良好氛圍

當(dāng)前各類新聞媒體、自媒體、影視文化作品仍然充斥著富人、影視體育明星等婚喪嫁娶炫富比闊、奢侈浪費的報道或內(nèi)容，西方消費主義文化影響不斷顯現(xiàn)，刺激著人們對物質(zhì)財富的追逐，甚至出現(xiàn)了拜金主義思想。整個社會并未形成婚事新辦、喪事簡辦、孝老敬親的良好氛圍，影響著鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的推進。

三、化解鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗問題的路徑

移風(fēng)易俗要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)下，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，堅持傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和移風(fēng)易俗有機統(tǒng)一的原則分階段、分步驟地有序推進。

1.進一步完善鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的宣傳教育工作

首先，進一步加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村開展多樣化的文體服務(wù)活動，比如文藝演出，法律、農(nóng)業(yè)科技知識講座，結(jié)合當(dāng)?shù)丶t色資源開展愛國主義教育活動等。其次，針對農(nóng)民的休閑娛樂習(xí)慣，積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集、村務(wù)公開欄、村大喇叭等直接面向農(nóng)民群眾的宣傳陣地，用農(nóng)民身邊的移風(fēng)易俗典型事跡引導(dǎo)教育農(nóng)民。最后，進一步加強鄉(xiāng)村學(xué)校教育，從小培養(yǎng)學(xué)生的社會公德、敬老愛親的家庭美德，引導(dǎo)學(xué)生愛黨愛國愛家，樹立科學(xué)的信念和文明的理念。

2.進一步提升各地移風(fēng)易俗方案的精細化水平

為了提高各地移風(fēng)易俗方案的科學(xué)化和精細化水平，各級政府應(yīng)不斷完善鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作的領(lǐng)導(dǎo)決策機制，充分發(fā)揮精通傳統(tǒng)文化的人大代表、政協(xié)委員的作用，注重發(fā)揮傳統(tǒng)文化、殯葬等專業(yè)研究機構(gòu)的作用，仔細研究“移什么風(fēng)，易什么俗，新的風(fēng)俗能否代替?zhèn)鹘y(tǒng)風(fēng)俗的作用”等重要問題；制定“婚事新辦、喪事簡辦”的指導(dǎo)意見；提出解決孝道式微的對策；分階段、分步驟設(shè)定移風(fēng)易俗績效目標(biāo)的最高或最低限度，如設(shè)定婚喪嫁娶的宴席桌數(shù)、禮金的數(shù)量、宴請的事項比目前當(dāng)?shù)氐钠骄綔p少10%，避免奇葩鄉(xiāng)規(guī)民約對農(nóng)民的傷害。

3.建立健全鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的人才和經(jīng)費保障機制

為了保障鄉(xiāng)村人才資源，要從以下方面著手。首先，要不斷優(yōu)化人才選拔機制，為鄉(xiāng)村配強關(guān)鍵帶頭人。對于地理位置、資源稟賦較差，沒有涌現(xiàn)出致富能人的村子，要盡可能通過干部年輕化、定期政策培訓(xùn)提升鄉(xiāng)村的治理能力和水平。要選擇村里威望較高、有一定文化水平的人擔(dān)任紅白理事會、道德評議會等鄉(xiāng)村自治組織成員。第二，鼓勵更多大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展；進一步完善大學(xué)生村官制度，鼓勵大學(xué)生村官扎根農(nóng)村。第三，在各省范圍內(nèi)試行發(fā)達地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村干部到欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村掛職鍛煉，對口支援欠發(fā)達地區(qū)的移風(fēng)易俗和文化建設(shè)工作。第四，采取有效措施吸引外出農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其提供較好的營商環(huán)境。

為了保障鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗的經(jīng)費投入，需要從以下方面入手。其一，各級政府應(yīng)通過一定制度性安排定期撥付一定比例經(jīng)費專門用于支持農(nóng)村文體活動。其二，鼓勵經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)建設(shè)統(tǒng)一的紅白喜事場館、文化禮堂建設(shè)，這對于治理婚喪嫁娶大操大辦能夠起到事半功倍的效果。其三，積極創(chuàng)造條件，鼓勵社會資金、商業(yè)資金做大做強鄉(xiāng)村的文化產(chǎn)業(yè)，參與設(shè)計、投資和建設(shè)農(nóng)村的文體基礎(chǔ)設(shè)施、紅白喜事場館等。其四，探索政府、社會力量、鄉(xiāng)賢等在年節(jié)的時候為鄉(xiāng)村購買文化服務(wù)的新模式，加強文化下鄉(xiāng)支持力度。

4.把移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，發(fā)揮自治組織的約束作用

為了減少村規(guī)民約違法問題，建議在各省范圍內(nèi)充分調(diào)研、討論，總結(jié)出違反移風(fēng)易俗規(guī)定可以采取的懲罰性措施，經(jīng)專業(yè)律師審核后，制定指導(dǎo)性意見下發(fā)縣鄉(xiāng)，用以指導(dǎo)鄉(xiāng)村制定合法、合情、合理的村規(guī)民約。同時村規(guī)民約的制定要充分征求村民的意見，遵循村民委員會自治程序和法律規(guī)定。然后通過相應(yīng)措施，引導(dǎo)村民遵守相關(guān)規(guī)定。同時鼓勵村紅白理事會、道德評議會、村民議事會等群眾自治組織加強對婚喪嫁娶中攀比浪費、不孝敬老人等不良行為的監(jiān)督，發(fā)揮其輿論監(jiān)督和道德約束作用。

5.健全移風(fēng)易俗的激勵機制，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用

鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗需要繼續(xù)發(fā)揮基層黨員干部的先鋒模范作用。落實基層黨員干部婚喪事宜報備、公開制度，用中央八項規(guī)定等“硬約束”規(guī)范其婚喪嫁娶行為。對于鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村致富能人、宮廟負(fù)責(zé)人等重點突破，充分發(fā)揮他們對普通農(nóng)民的引導(dǎo)和激勵作用。同時堅持黨的群眾路線，依靠農(nóng)民并發(fā)動農(nóng)村自治組織開展“孝老愛親模范”“好公婆”“好兒媳”“文明積分超市”等文明評選活動，給予獲獎人或家庭以物質(zhì)和精神獎勵。

6.為鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗創(chuàng)造良好社會條件

全社會的移風(fēng)易俗政策應(yīng)該同步推進，引導(dǎo)各類新聞媒體、自媒體、影視文化作品多宣傳報道婚事新辦、喪事簡辦、孝親敬老的事跡，營造出反對奢華浪費、崇尚節(jié)約的良好社會氛圍。同時提升農(nóng)村養(yǎng)老院的品質(zhì)，鼓勵有條件的農(nóng)村建設(shè)老年驛站、幸福餐桌等項目，探索互助性養(yǎng)老模式，為解決外出務(wù)工人員無法照顧老人創(chuàng)造良好條件；鼓勵村里各種群眾性自治組織為青年戀愛牽線搭橋，嚴(yán)厲打擊非法斂財行為，為解決高彩禮問題奠定基礎(chǔ)。