2019年四川省國(guó)土綠化狀況公報(bào)

2019年，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)綠化委員會(huì)和上級(jí)各部門的關(guān)心支持下，全省各市（州）、各部門認(rèn)真貫徹黨中央國(guó)務(wù)院及省委省政府有關(guān)國(guó)土綠化的系列決策部署，充分發(fā)動(dòng)社會(huì)各界力量，積極采取有力有效措施，深入推進(jìn)大規(guī)模綠化全川行動(dòng)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，國(guó)土綠化取得了顯著成效。

全年完成營(yíng)造林938萬(wàn)畝，為省政府下達(dá)目標(biāo)的117.4%；森林覆蓋率提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到39.6%；森林蓄積增加1806萬(wàn)立方米，達(dá)到18.97億立方米；草原綜合植被蓋度提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到85.6%。

全年新造林264.73萬(wàn)畝，按造林林種分，用材林45.08萬(wàn)畝、防護(hù)林85.4萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)林134.02萬(wàn)畝、特種林0.23萬(wàn)畝，占比分別為17.03%，32.26%，50.63%，0.08%。

按造林地類分，林地造林109.63萬(wàn)畝，非林地造林155.1萬(wàn)畝，占比分別為41.4%和58.6%。

按所有制造林分，國(guó)有造林58.16萬(wàn)畝，集體造林63.74萬(wàn)畝，非公有制造林142.83萬(wàn)畝，占比分別為21.97%、24.08%和53.95%。

大規(guī)模綠化全川

省綠化委員會(huì)召開第23次全體會(huì)議，系統(tǒng)安排部署2019年度綠化全川工作。省林業(yè)和草原局編制印發(fā)《四川林草2025暨建設(shè)長(zhǎng)江黃河上游生態(tài)屏障規(guī)劃》，進(jìn)一步完善了國(guó)土綠化空間布局、重大工程、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。省發(fā)展改革委、水利廳、自然資源廳、省林業(yè)和草原局印發(fā)《四川省長(zhǎng)江兩岸綠化造林實(shí)施方案（2019-2025年）》，系統(tǒng)謀劃長(zhǎng)江生態(tài)整治修復(fù)。省林業(yè)和草原局、財(cái)政廳會(huì)同財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)和草原局與世界銀行完成世行貸款長(zhǎng)江上游森林生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)項(xiàng)目談判。深入推進(jìn)大規(guī)模綠化全川九大任務(wù)，全年完成營(yíng)造林總面積938萬(wàn)畝，近四年累計(jì)完成營(yíng)造林4429萬(wàn)畝，為綠化全川五年規(guī)劃任務(wù)的88.58%。

全民義務(wù)植樹

組織開展以“多種一棵樹，多增一片綠，共建美好家園”為主題的2019年四川省和成都市黨政軍領(lǐng)導(dǎo)義務(wù)植樹活動(dòng)，省委書記彭清華、省長(zhǎng)尹力等領(lǐng)導(dǎo)參加，清華書記就推進(jìn)大規(guī)模綠化全川行動(dòng)等國(guó)土綠化工作發(fā)表重要講話。省綠化委員會(huì)印發(fā)通知，就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)清華書記講話精神抓好高質(zhì)量綠化全川重點(diǎn)工作作出了具體安排。各地各部門積極響應(yīng)，“開展植竹綠化、打造中國(guó)竹都、建設(shè)生態(tài)首城”“人人參與、綠化家園”“推進(jìn)國(guó)土綠化、建設(shè)美麗家園”“花開馬鞍山、綠美科技城”“堅(jiān)持開展義務(wù)植樹活動(dòng)、共建共享綠色秀美家園”“綠化干旱河谷、共建生態(tài)阿壩”“綠化嘉州大地建設(shè)美麗樂(lè)山”等義務(wù)植樹活動(dòng)蓬勃開展。

省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)、省林業(yè)和草原局、教育廳、省政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、省地方金融監(jiān)督管理局制定印發(fā)《四川省直機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)龍泉山城市森林公園“包山頭”植樹履責(zé)活動(dòng)三年總體方案》，省委省政府召開“包山頭”植樹履責(zé)動(dòng)員會(huì)和啟動(dòng)會(huì)。188家省直機(jī)關(guān)、高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)積極參與植樹履責(zé)活動(dòng)，參與職工14.28萬(wàn)人，年度捐款總額1428萬(wàn)元，植樹造林面積6000畝。深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹基地”創(chuàng)建，成都龍泉山城市森林公園、四川南河國(guó)家濕地公園被授予全國(guó)首批“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”基地稱號(hào)。2019年，全省3362萬(wàn)人次義務(wù)植樹1.28億株。

表1 全省2019年度及歷年累計(jì)義務(wù)植樹完成情況統(tǒng)計(jì)表

古樹名木保護(hù)

省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)、省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、省林業(yè)和草原局、司法廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳密切配合，高質(zhì)量完成四川省古樹名木保護(hù)立法工作。2019年11月28日，省十三屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議第二次全體會(huì)議，表決全票通過(guò)了《四川省古樹名木保護(hù)條例》。省綠化委員會(huì)組織完成古樹名木保護(hù)牌設(shè)計(jì)，印發(fā)通知對(duì)全省古樹名木掛牌工作進(jìn)行了安排布置，啟動(dòng)古樹公園建設(shè)，到年底完成了全省1萬(wàn)余株一級(jí)古樹掛牌，建設(shè)古樹公園6個(gè)。全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室將四川列入全國(guó)第二批古樹名木搶救復(fù)壯試點(diǎn)范圍，首期支持四川遴選10株古樹實(shí)施搶救復(fù)壯試點(diǎn)。省林業(yè)和草原局公開征集“四川省100棵最美古樹名木”圖片和資料，聯(lián)合國(guó)際在線四川頻道開展了古樹名木評(píng)選活動(dòng)，評(píng)選出了10株“四川省十大樹王”、20株“四川省最具人氣古樹名木”和100株“四川省百佳古樹名木”。

表2 首批6個(gè)古樹公園情況表

竹林風(fēng)景線建設(shè)

省林業(yè)和草原局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來(lái)川視察時(shí)作出的“因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)，讓竹林成為四川美麗鄉(xiāng)村的一道風(fēng)景線”重要指示精神，制定了《加快竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)美麗鄉(xiāng)村竹林風(fēng)景線實(shí)施方案》，明確以川南竹產(chǎn)業(yè)集群、成都平原竹文化創(chuàng)意區(qū)、大熊貓棲息地竹旅游區(qū)以及青衣江、龍門山、渠江竹產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，推進(jìn)翠竹長(zhǎng)廊（竹林大道）、竹林小鎮(zhèn)建設(shè)。2019年，瀘州、樂(lè)山、宜賓、雅安、眉山等市建成10公里以上竹林風(fēng)景線18條、394公里，以“宜長(zhǎng)興”“納敘古”百里翠竹示范帶和特色竹景觀帶為代表的竹林風(fēng)景線初現(xiàn)成效。

綠色創(chuàng)建

眉山市成功創(chuàng)建為國(guó)家森林城市。南充市、資陽(yáng)市和滎經(jīng)縣通過(guò)國(guó)家林業(yè)和草原局備案啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建。新增雅安市為省級(jí)森林城市，寶興縣和廣元市朝天區(qū)為省級(jí)綠化模范縣。認(rèn)定第三批省級(jí)森林小鎮(zhèn)48個(gè)，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)森林小鎮(zhèn)115個(gè)，其中，16個(gè)入選全國(guó)最美森林小鎮(zhèn)，占全國(guó)入選總數(shù)（25個(gè)）的64%。認(rèn)定四星級(jí)森林人家91家，全省星級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到1315家。省林業(yè)和草原局制定印發(fā)《四川省鄉(xiāng)村綠化美化行動(dòng)實(shí)施方案》，指導(dǎo)各地開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)，四川445個(gè)村被國(guó)家林業(yè)和草原局認(rèn)定命名為“國(guó)家森林鄉(xiāng)村”。

表3 綠色創(chuàng)建成果統(tǒng)計(jì)表

脆弱區(qū)生態(tài)修復(fù)

持續(xù)推進(jìn)生態(tài)脆弱地區(qū)生態(tài)治理修復(fù)，著力強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板。年度治理沙化土地36.8萬(wàn)畝，實(shí)施省級(jí)沙化土地封育保護(hù)試點(diǎn)1萬(wàn)畝。開展巖溶區(qū)治理400平方公里，綜合治理長(zhǎng)江上游干旱河谷4.5萬(wàn)畝。在川西高原組織實(shí)施若爾蓋、長(zhǎng)沙貢瑪、海子山等重要濕地生態(tài)修復(fù)工程，修復(fù)高原退化濕地4.5萬(wàn)畝，在紅原、理塘、稻城、松潘縣持續(xù)開展省級(jí)濕地生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，退牧還濕補(bǔ)償11萬(wàn)畝、管護(hù)濕地482萬(wàn)畝。九寨溝地震災(zāi)后重建生態(tài)環(huán)境修復(fù)保護(hù)項(xiàng)目開工率100%、完工率57.89%，投資完成率67.84%，累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)10.82萬(wàn)畝。自然資源廳系統(tǒng)推進(jìn)廢棄礦山和地災(zāi)損毀區(qū)域植被恢復(fù)，年度完成修復(fù)面積1.97萬(wàn)畝。

表4 2019年度及歷年累計(jì)沙化土地治理情況統(tǒng)計(jì)表（單位：萬(wàn)畝）

應(yīng)對(duì)氣候變化

省林業(yè)和草原局印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)林草碳匯高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了全省林草碳匯項(xiàng)目發(fā)展布局、建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。完成林草碳匯發(fā)展?jié)摿υu(píng)價(jià)并向社會(huì)發(fā)布。省林業(yè)和草原局與成都市人民政府共同召開了“四川省林業(yè)碳匯國(guó)際研討會(huì)”，14家單位（企業(yè)）簽訂林草碳匯發(fā)展協(xié)議4份。四川諾華川西南林業(yè)碳匯、社區(qū)與生物多樣性項(xiàng)目完成造林任務(wù)轉(zhuǎn)入后期森林管護(hù)與成果鞏固。啟動(dòng)第二輪全國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量體系建設(shè)和LULUCF碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作，全省839個(gè)樣地的區(qū)劃判讀和外業(yè)驗(yàn)證工作全部完成。全省正在開發(fā)林草碳匯項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃造林9.86萬(wàn)畝、森林經(jīng)營(yíng)639萬(wàn)畝。

草原綠化

推進(jìn)草原退牧還草和草牧業(yè)工程建設(shè)，年度實(shí)施草原生態(tài)修復(fù)治理1646萬(wàn)畝，其中完成圍欄封育輪牧148萬(wàn)畝，建設(shè)人工草地24萬(wàn)畝，改良天然草原135萬(wàn)畝，鼠蟲害治理1327萬(wàn)畝，黑土灘（毒害草）治理12萬(wàn)畝。編制《四川省草原鼠蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警實(shí)施方案》，組織開展草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，建設(shè)監(jiān)測(cè)站8個(gè)、監(jiān)測(cè)點(diǎn)48個(gè)。草原綜合植被蓋度達(dá)85.6%，較上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)平均水平高出近30個(gè)百分點(diǎn)。

表5 草原綠化情況統(tǒng)計(jì)表

城市綠化

持續(xù)推進(jìn)園林城市系列和園林式細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建并命名省級(jí)生態(tài)園林城鎮(zhèn)8個(gè)、省級(jí)園林村1個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)公園10個(gè)、省級(jí)園林式居住小區(qū)和園林式單位104個(gè)。2019年，全省城市和縣城平均建成區(qū)綠地率達(dá)到36.08%、建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.55%、人均公園綠地面積達(dá)到12.97平方米。

表6 全省城市綠化情況統(tǒng)計(jì)表

道路綠化

公路綠化。按照“綠色公路、品質(zhì)工程、交旅融合”的新理念，全力打造“暢、安、舒、美”的公路出行新體驗(yàn)，公路路域綠化工作取得顯著成效。2019年，全省完成高速公路新植里程392公里，同步完成62個(gè)路段已運(yùn)營(yíng)高速公路綠化；完成普通公路綠化2933公里(其中新植里程1084公里，補(bǔ)植里程1849公里)。目前，全省普通公路累計(jì)綠化140577公里，綠化率達(dá)59.5%。

表7 全省公路綠化情況統(tǒng)計(jì)表

鐵路綠化。鐵路部門積極響應(yīng)全民義務(wù)植樹號(hào)召，組織員工開展義務(wù)植樹，積極籌措資金實(shí)施鐵路綠化工程。2019年，全省完成鐵路新綠化及綠化改造168公里、246公頃。到2019年底，鐵路累計(jì)綠化3082.58公里、4315.61公頃，綠化率達(dá)98.1%。

表8 全省鐵路綠化情況統(tǒng)計(jì)表

水系綠化

2019年，全省新增水土流失綜合治理面積5041平方公里，建設(shè)水土保持生態(tài)清潔小流域18條，治理區(qū)水土流失面積減少70%，土壤侵蝕量減少60%以上，林草覆蓋率增加15%以上。全年投入12150萬(wàn)元，綠化江河和渠系沿岸0.15萬(wàn)公里、面積2.2萬(wàn)畝，綠化湖（庫(kù)）區(qū)0.9萬(wàn)畝。截至2019年底，已累計(jì)綠化江河和渠系沿岸17.25萬(wàn)公里、面積460.30萬(wàn)畝，綠化湖（庫(kù)）區(qū)38.50萬(wàn)畝，全省水利綠化率達(dá)到82.73%。

駐川部隊(duì)綠化

駐川解放軍、武警、西部戰(zhàn)區(qū)駐川空軍部隊(duì)積極推進(jìn)營(yíng)區(qū)綠化，支持地方造林綠化和森林草原火災(zāi)撲救。武警四川省總隊(duì)系統(tǒng)2019年新創(chuàng)建綠色營(yíng)區(qū)3個(gè)，近兩年完成綠色軍營(yíng)創(chuàng)建129個(gè)。西部戰(zhàn)區(qū)駐川空軍大力開展軍營(yíng)綠化，營(yíng)區(qū)綠化覆蓋率均達(dá)到40%以上。

地方綠化

2019年，各市（州）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于國(guó)土綠化工作的系列決策部署，實(shí)施系列身邊綠化工程，大力推進(jìn)區(qū)域綠化。成都市實(shí)施全域增綠項(xiàng)目1218個(gè)，建成綠道822.4公里。廣安市栽植銀杏、紅楓等樹種近200萬(wàn)株，完成華鎣山綠化彩化美化造林3萬(wàn)畝。涼山州種植藍(lán)花楹9700余株，打造藍(lán)花楹綠化帶47公里。巴中市大力實(shí)施“九大綠化行動(dòng)”，建設(shè)彩林廊道598.7公里、水系防護(hù)林帶110公里。樂(lè)山市推進(jìn)交通干線綠化美化，完成多彩通道新建、改建100余公里。瀘州市打造“納敘古”百里翠竹長(zhǎng)廊100公里，建成納溪至大旺、車輞至金龍湖竹林風(fēng)景線。

生態(tài)扶貧

省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于實(shí)施林草生態(tài)“三業(yè)”工程助推脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的意見(jiàn)》，對(duì)實(shí)施林草特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、大眾生態(tài)創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)定生態(tài)就業(yè)“三業(yè)”工程作出安排部署。省林業(yè)和草原局實(shí)施“大熊貓+”行動(dòng)，打造大熊貓生態(tài)旅游服務(wù)業(yè)。舉辦“2019中國(guó)（四川）大熊貓國(guó)際生態(tài)旅游節(jié)”、第二屆“森林康養(yǎng)月”、第二屆海峽兩岸森林康養(yǎng)研討會(huì)暨會(huì)東縣華山松森林康養(yǎng)旅游節(jié)、中國(guó)（四川）第五屆森林康養(yǎng)年會(huì)，新評(píng)定省級(jí)森林康養(yǎng)基地55處、森林康養(yǎng)人家104處，舉辦花卉（果類）生態(tài)旅游節(jié)92場(chǎng)、紅葉生態(tài)旅游節(jié)6場(chǎng)以及第三屆四川生態(tài)旅游博覽會(huì)暨溫江花木博覽會(huì)。實(shí)施“521”發(fā)展戰(zhàn)略，全面啟動(dòng)廣元朝天、宜賓敘州、瀘州納溪、資陽(yáng)樂(lè)至、涼山普格等5個(gè)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)建設(shè)，命名首批21個(gè)市（州）級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)，26個(gè)示范區(qū)培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地21.5萬(wàn)畝。推進(jìn)10大省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)和6大省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全年新增現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地151萬(wàn)畝，總規(guī)模達(dá)到3086萬(wàn)畝。

2019年新增選聘生態(tài)護(hù)林員29938名，總計(jì)選聘81843人，生態(tài)護(hù)林員人均年收入增加6000元。新組建脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社362個(gè)，全省造林專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)1132個(gè)，累計(jì)吸納社員4.08萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口占75.1%。2019年度全省脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社累計(jì)承擔(dān)造林任務(wù)144萬(wàn)畝。