油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)狀及對(duì)策

譚海富

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程加快。我國(guó)加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，10年間我國(guó)油茶種植面積增加2000多萬(wàn)畝;累計(jì)完成低產(chǎn)林改造1500多萬(wàn)畝，油茶良種使用率達(dá)到95%;全國(guó)參與油茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)已達(dá)到2523家、油茶專業(yè)合作社5400個(gè)、大戶1.88萬(wàn)個(gè)，建立茶油系列品牌700多個(gè)。油茶是世界四大木本油料植物之一，也是我國(guó)很多貧困地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有173萬(wàn)貧困人口通過(guò)油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。茶油被譽(yù)為“東方橄欖油”，是國(guó)際糧農(nóng)組織首推的衛(wèi)生保健植物用油，其高溫穩(wěn)定性更適合中國(guó)人的飲食烹飪方式。

關(guān)鍵詞：油茶產(chǎn)業(yè);精準(zhǔn)脫貧;現(xiàn)狀;對(duì)策

引言

油茶素有“東方橄欖油”的美稱，具有非常豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因其本身四季常青、根深葉茂，也常被運(yùn)用于生態(tài)環(huán)境的種植之中。隨著當(dāng)前油茶種植范圍的不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的種植戶也意識(shí)到了油茶產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展前景。因此，相關(guān)林業(yè)部門(mén)出臺(tái)了一系列油茶種植的政策，同時(shí)，加大了對(duì)油茶種植技術(shù)的運(yùn)用推廣，促進(jìn)我國(guó)油茶種植產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1油茶產(chǎn)業(yè)的定義

油茶產(chǎn)業(yè)是指從油茶的資源培育到茶油產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化的全產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程，包括了3個(gè)不容分割的產(chǎn)業(yè)構(gòu)件，即資源培育，產(chǎn)品加工和市場(chǎng)化，資源與產(chǎn)品的社會(huì)化服務(wù)。油茶產(chǎn)業(yè)與茶油產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵基本一致但存在細(xì)微差別，油茶產(chǎn)業(yè)涵蓋內(nèi)容更多，在重點(diǎn)關(guān)注前端資源培育的同時(shí)，也包含了從單純的種植業(yè)向產(chǎn)品加工、市場(chǎng)開(kāi)拓的實(shí)踐;而茶油產(chǎn)業(yè)側(cè)重于產(chǎn)品加工的市場(chǎng)化和社會(huì)化服務(wù)，是油茶資源利用向商品社會(huì)服務(wù)的再延伸。隨著社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，茶油不再是單一產(chǎn)品，茶皂素、洗滌、美容護(hù)膚、醫(yī)藥和能源等多種衍生系列產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生;油茶基地與森林康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、觀光體驗(yàn)等文旅產(chǎn)品有機(jī)結(jié)合，不斷豐富和延伸油茶產(chǎn)品的內(nèi)涵。因此，油茶產(chǎn)業(yè)的稱謂更合理、更具前瞻性。

2油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)狀

2.1油茶產(chǎn)業(yè)粗放型管理模式

在當(dāng)前油茶產(chǎn)業(yè)的管理過(guò)程中，存在著管理模式粗放的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的油茶種植中，一般都是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶進(jìn)行聯(lián)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理，但由于管理人員都是文化素質(zhì)偏低的農(nóng)戶，所以在經(jīng)營(yíng)油茶種植的時(shí)候，往往沒(méi)有比較科學(xué)的種植規(guī)劃和專業(yè)的種植技術(shù)，這就導(dǎo)致了油茶種植不能實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)的現(xiàn)狀，如現(xiàn)在許多地區(qū)的油茶種植林都存在著優(yōu)劣混雜，良種種植少的問(wèn)題?？梢哉f(shuō)，由于當(dāng)前油茶種植模式的粗放，不僅使得油茶產(chǎn)業(yè)不能夠很好的推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的發(fā)展，還使得農(nóng)戶逐漸對(duì)油茶種植失去信心。

2.2油茶種植存在較大風(fēng)險(xiǎn)

在油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的過(guò)程中，還存在著油茶種植存在較大風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題。首先，要想用油茶進(jìn)行好精準(zhǔn)脫貧，就要保障油茶種植有一定的產(chǎn)量，使農(nóng)戶能夠從中獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。但是，當(dāng)前油茶種植中，由于油茶本身種植時(shí)間比較長(zhǎng)，致使農(nóng)戶不能在短時(shí)間內(nèi)獲得經(jīng)濟(jì)效益，而且油茶能夠健康長(zhǎng)成也受較多因素的影響，所以油茶種植有一定經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn);其次，油茶種植還存在一定的自然風(fēng)險(xiǎn)，油茶種植需要較長(zhǎng)的時(shí)間，而在這之中，環(huán)境因素最不可控，像有些地區(qū)就存在著因“寒流”而茶苗凍死的現(xiàn)象，致使油茶種植存在一定的問(wèn)題，不能很好的帶動(dòng)農(nóng)戶脫貧致富。

2.3油茶種植技術(shù)落后

在油茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的過(guò)程中，還存在著油茶種植技術(shù)落后的問(wèn)題。首先，許多地區(qū)還存在著油茶種植生產(chǎn)技術(shù)不足的問(wèn)題，像一些地區(qū)的農(nóng)戶在進(jìn)行油茶茶籽提取時(shí)，還采用傳統(tǒng)的人工剝殼方法，這樣一來(lái)，不僅油茶茶籽的質(zhì)量得不到保障，而且會(huì)極大的影響油茶生產(chǎn)的效率，致使油茶很難帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益;其次，脫貧地區(qū)還存在著油茶種植理論知識(shí)技術(shù)不足的問(wèn)題，像許多農(nóng)戶在進(jìn)行油茶種植時(shí)，不懂科學(xué)的種植技術(shù)，致使油茶產(chǎn)量低下，致使當(dāng)?shù)赜筒璁a(chǎn)業(yè)也不能得到較快的發(fā)展。

3推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的具體對(duì)策

3.1凝聚共識(shí)

抓油茶產(chǎn)業(yè)扶貧，首先要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要加大對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)形勢(shì)和產(chǎn)業(yè)扶貧工作的宣傳力度，使干部群眾清晰地認(rèn)識(shí)到，只有立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)定不移地走特色化發(fā)展道路，才能真正在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出、脫貧致富奔小康。只有廣大干部群眾的思想通了，積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)起來(lái)了，才能克服畏難情緒，積極投身到產(chǎn)業(yè)建設(shè)之中，產(chǎn)業(yè)建設(shè)才能形成“合力”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展才會(huì)更加順利，扶貧成效也會(huì)更加顯著。

3.2落實(shí)政策

發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)不能搞“無(wú)米之炊”，必須加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度，將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變，要結(jié)合已制定下發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作方案和產(chǎn)業(yè)扶貧政策，對(duì)開(kāi)發(fā)擴(kuò)大種植基地，具有一定種植規(guī)模，輻射帶動(dòng)貧困戶較多的貧困村，傾斜安排項(xiàng)目資金用于改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施條件。對(duì)全縣建檔立卡貧困戶，在脫貧之前根據(jù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的類型、規(guī)模等，在貼息貸款、補(bǔ)助等方面給予一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策扶持，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧向縱深發(fā)展工作。

3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，提高油茶種植宣傳力度

為了更好的推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用，提高油茶種植宣傳力度。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過(guò)各種傳播媒介進(jìn)行油茶種植的宣傳，像給農(nóng)戶發(fā)放油茶種植的宣傳材料或通過(guò)廣播電視讓農(nóng)戶了解油茶種植的相關(guān)信息，從而使農(nóng)民都能夠了解到油茶種植對(duì)自身的益處，提高對(duì)油茶種植的興趣;其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要履行好油茶種植的幫扶政策，讓農(nóng)戶進(jìn)行油茶種植沒(méi)有后顧之憂，從而提高農(nóng)民油茶種植的參與度;最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織好農(nóng)戶油茶種植的工作，做到宏觀的管理與監(jiān)督，使地區(qū)油茶種植能夠?qū)崿F(xiàn)高產(chǎn)以及規(guī)范化發(fā)展，從而保障油茶種植的質(zhì)量和數(shù)量。

3.4加強(qiáng)油茶種植輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高油茶種植技術(shù)水平

為了讓油茶產(chǎn)業(yè)的種植能夠更好的帶動(dòng)地區(qū)的精準(zhǔn)脫貧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要加強(qiáng)油茶種植輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高農(nóng)戶油茶種植技術(shù)水平。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要完善地區(qū)油茶種植培訓(xùn)體系，引進(jìn)新型的油茶種植技術(shù)和人才，使地區(qū)油茶種植能夠得到較好的技術(shù)指導(dǎo)，從而提高種植人員的技術(shù)水平;其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要與當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)部門(mén)和科研部門(mén)進(jìn)行合作，從而根據(jù)當(dāng)?shù)赜筒璺N植的實(shí)際情況，展開(kāi)油茶種植的研討活動(dòng)，并組織種植農(nóng)戶積極參加，進(jìn)而使當(dāng)?shù)赜筒璋l(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題能夠得到有效的解決。

3.5強(qiáng)化合作

目前成立的很多農(nóng)民專業(yè)合作組織，其作用雖然沒(méi)有得到很好發(fā)揮，但很多農(nóng)民已逐步意識(shí)到，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)只有“合作”才能“共贏”。今后油茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重點(diǎn)應(yīng)放在：對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行規(guī)范和管理，將支持重點(diǎn)放在與廣大農(nóng)民聯(lián)系緊密、運(yùn)作良好，尤其是能夠真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的合作社上，將有名無(wú)實(shí)的“空頭”合作社逐步取締。支持、鼓勵(lì)條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)合作組織，使農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)能夠通過(guò)“抱團(tuán)合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。支持龍頭企業(yè)壯大發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)脫貧中的帶動(dòng)作用，通過(guò)企業(yè)引領(lǐng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

總之，要想利用油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧，各個(gè)地區(qū)就要根據(jù)各地油茶發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行好油茶的種植與管理，從而逐漸形成具有地方特色的油茶品牌，讓油茶產(chǎn)業(yè)能夠成為精準(zhǔn)脫貧的有效路徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉洪生，賴雨歡，程玉娜.贛州市油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議[J].中國(guó)林副特產(chǎn)，2017（5）：89-91.

[2]王偉，鄧勝利，吳文昌等.紅安縣油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)精準(zhǔn)脫貧的現(xiàn)狀及對(duì)策[J].湖北林業(yè)科技，2018，47（4）：47-49.

[3]元小蘭.樂(lè)安縣油茶產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧對(duì)策探討[J].林業(yè)科技情報(bào)，2017，49（4）：24-25.