企業(yè)安全文化建設(shè)存在的問題及對策

鄒晶晶

摘 要：安全文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，更是推動企業(yè)牢固樹立安全理念的不竭動力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。安全文化建設(shè)，對于企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展和實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安具有至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)文化;安全文化建設(shè)

一、立項背景

一個具有中長期遠大戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)，既要加速生產(chǎn)經(jīng)營績效的快速提升，更要不斷強化安全文化建設(shè)，助力企業(yè)和諧、穩(wěn)定發(fā)展，打造一流的本質(zhì)安全型企業(yè)。在構(gòu)建與企業(yè)核心價值觀相適應(yīng)的安全管理格局的同時，還應(yīng)全力建設(shè)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相匹配的安全文化。

二、企業(yè)安全文化建設(shè)的問題及結(jié)癥

（一）、企業(yè)安全文化建設(shè)要解決什么問題

企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)和經(jīng)營活動中，逐步形成的或有意塑造的為全體員工所接受、遵循的，具有企業(yè)特色的安全思想和意識、安全作風(fēng)和態(tài)度、安全管理機制及行為規(guī)范;倡導(dǎo)安全文化，是企業(yè)經(jīng)濟效益提升的根本，是全員安全文化素質(zhì)提高的保證，是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

（二）、企業(yè)安全文化建設(shè)過程中存在哪些問題

1、企業(yè)不同層級的員工對安全文化的認識存在差距

不同層級的員工對待安全文化的理解不同。部分管理崗位的管理者認為：“安全文化是‘虛的東西，沒有必要在這方面下功夫。”

2、安全文化建設(shè)過程中存在缺失

在安全文化建設(shè)實施過程中，具體工作的執(zhí)行者、策劃者和所涉及最基層的職工群體在安全文化建設(shè)運行過程中存在一定的偏差，這樣會導(dǎo)致安全文化建設(shè)工作的進展不順暢、效果不明顯，進而會出現(xiàn)“有骨架，無血肉”、“有形式，無內(nèi)容”、“有場面，無精彩”等一系列的的現(xiàn)象，從而失去了我們開展安全文化建設(shè)的目的和意義。

3.安全文化建設(shè)的恒久活力不夠

一是安全文化建設(shè)體制機制不健全，有關(guān)部門之間沒有形成合力，不能統(tǒng)籌兼顧、可持續(xù)開展安全文化建設(shè);二是基層單位安全文化建設(shè)的重要性認識不足，不清楚安全文化建設(shè)的戰(zhàn)略作用，沒有將安全文化建設(shè)當(dāng)成安全生產(chǎn)工作的重要組成部分抓緊抓好抓出成效，工作開展不平衡。

三、企業(yè)安全文化建設(shè)的對策及思路

我們找到了安全文化認識上的差距和建設(shè)過程中存在問題及結(jié)癥，那么，針對企業(yè)自身實際，在安全文化建設(shè)過程中我們應(yīng)該注重堅持好“六項原則”、抓好“五種文化”、強化“五個建設(shè)”。

（一）、建設(shè)安全文化，必須堅持“五項原則”

1、堅持“凝聚共識”原則。增強員工對企業(yè)的認同感，使員工將自己與企業(yè)結(jié)成利益共同體、事業(yè)共同體和命運共同體。使員工在主人翁意識的支配下，對企業(yè)的價值取向、經(jīng)營目標(biāo)、企業(yè)精神、規(guī)章制度、標(biāo)志標(biāo)識等予以認識、贊同、理解、接受并踐行。

2、堅持“潛移默化”原則。把安全深化建設(shè)擺在員工視線所及之處、細微之處，關(guān)鍵是“入眼、入心、入腦”，做到無時不在、無處不在，把安全文化打造成為員工的日常行為和習(xí)慣。

3、堅持“群策群力”原則。安全文化建設(shè)要有除各層級管理者之外，要注重最基層職工的親自參與和共享，努力構(gòu)建安全文化網(wǎng)絡(luò)體系，動員方方面面的力量，形成黨政工團齊抓共管、員工人人參與的格局，發(fā)揮整體效應(yīng)，促進安全文化建設(shè)順利推進。

（二）、建設(shè)安全文化，必須抓好“五種文化”

企業(yè)安全生產(chǎn)主管部門和企業(yè)黨群部門要通力合作，將企業(yè)提煉、概括的安全文化建設(shè)重點內(nèi)容通過“安全生產(chǎn)月”、季節(jié)性安全生產(chǎn)活動安排，積極開展各類安全文化活動，吸引更多職工參與其中，影響和感染企業(yè)職工，全面提升職工安全意識，做安全“放心人”。

1、以執(zhí)行國家安全法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，著力培育“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全法制文化。

（1）充分利用微信群、公眾號和網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳國家有關(guān)安全的方針、政策和法律法規(guī)，注重安全管理隊伍的建設(shè)和培育，逐年強化各層級領(lǐng)導(dǎo)干部的安全法律法規(guī)教育，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作極端重要性的認識。

（2）以正確的安全文化為導(dǎo)向，以豐富的案例教育為載體實施全員案例教育。定期編寫和印刷案例教育讀本;組織拍攝“事故案例”短片、動畫作品，為全體員工播放;開展“現(xiàn)身說法”演講和研討活動，讓事故親歷者自己講述事故所帶來的禍患，通過講認識、談感悟的方式使大家在震撼中強化安全意識;將事故案例繪制成漫畫，以便起到教育和感化員工的作用，同時作為全員安全培訓(xùn)的典型教材使用。

2、以落實各層級安全生產(chǎn)責(zé)任制為主線，不斷強化“責(zé)任明確，界限清晰”的安全責(zé)任文化。

（1）細化責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制是安全生產(chǎn)管理制度的核心，根據(jù)“一崗雙責(zé)”和“知責(zé)履責(zé)”的要求，在明確各層級“一把手”為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的基礎(chǔ)上，針對各層級所承擔(dān)的安全工作內(nèi)容來制定各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全責(zé)任更加細化、具體，既要明確工作范疇、責(zé)任界限，還要明確具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)，促進逐級安全生產(chǎn)責(zé)任的有效落實。

（2）目標(biāo)考核。將安全生產(chǎn)控制、安全生產(chǎn)績效和安全生產(chǎn)管理三大指標(biāo)進行分解，納入到企業(yè)各級安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書?？偨?jīng)理或礦長代表企業(yè)與各級“一把手”簽訂安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書，并納入全年績效考核。

（3）互保聯(lián)動。逐步構(gòu)建人員行為相互制約的管控載體，完善安全互保管理網(wǎng)絡(luò)體系，做到全員、全作業(yè)過程覆蓋，以制度形式規(guī)范安全互保工作。

3、以提高全員安全意識和防范技能為重點，大力弘揚“崇尚安全，摒棄違章”的遵章守紀(jì)文化。

（1）制定和實施企業(yè)《職工生命保障手冊》，對企業(yè)曾經(jīng)發(fā)生的死亡事故進行原因分析、歸納和總結(jié)，提煉形成企業(yè)職工安全禁令，明確規(guī)定生產(chǎn)建設(shè)過程中的一些禁止行為，作為職工行為的“高壓線”;通過各級嚴格監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反規(guī)則人員，有效制約違章違制，規(guī)范作業(yè)行為，保障職工生命安全。

（2）建立全員違章違制檔案，對每個員工的操作軌跡進行描點。發(fā)現(xiàn)職工違章，及時登記;把違章檔案的應(yīng)用體現(xiàn)在責(zé)任制中，凡是與員工切身利益相關(guān)的事，都要參考違章違制檔案。比如各類評先評優(yōu)、選拔等，違章檔案遇員工調(diào)動時隨同人事檔案一同轉(zhuǎn)移，對員工形成永久性制約。

4、以提升事故預(yù)防和風(fēng)險控制能力為目的，積極倡導(dǎo)“嚴于律己，自主管理”的安全素質(zhì)文化。

（1）開展一序一標(biāo)訓(xùn)練。從規(guī)范流程著手，確定工序選擇、標(biāo)準(zhǔn)制定、實操訓(xùn)練、現(xiàn)場驗收四個基本流程，作為班組“一序一標(biāo)”的推進指南。工序選擇以身邊發(fā)生的安全事故、違章行為為重點，結(jié)合《班組安全風(fēng)險點統(tǒng)計表》，按照傷害風(fēng)險程度由高到低和現(xiàn)場實際需要選取訓(xùn)練工序，增強工序選擇的針對性。

（2）開展輪值班組長管理模式。利用班前會等時機，廣泛宣傳推行輪值班組長管理模式的目的、意義，引導(dǎo)員工換位思考、轉(zhuǎn)變角色，使員工自覺自愿參加輪值工作。擔(dān)任輪值班組長的員工必須滿足能夠獨立上崗作業(yè)、熟悉班組整體工作等基本要求，為輪值工作開展提供保障。

四、預(yù)期效果

通過分析企業(yè)在安全文化建設(shè)中的問題及結(jié)癥，采取相應(yīng)對策，力爭實現(xiàn)“三個作用”的效果。

（一）、導(dǎo)向作用

通過長期的開展安全文化工作，在企業(yè)內(nèi)部形成有深遠影響力的安全文化氛圍，從而引導(dǎo)員工增強安全意識，加強自我保護和維護企業(yè)整體安全的自覺性。

（二）、凝聚作用

使企業(yè)員工在同一類型和模式的文化氛圍中得到教化、培養(yǎng)，從而以相同的安全理念、思維模式、行為方式使員工在不同層次上聯(lián)系起來、凝聚起來。

（三）、規(guī)范作用

使員工對企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)、規(guī)章制度、安全理念產(chǎn)生認同感，激勵員工在工作中自覺遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度和操作規(guī)程，規(guī)范自己的行為，由“要我安全” 轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>