農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格測(cè)算模型初探

王雅靜

摘 要：在系統(tǒng)研究糧食目標(biāo)價(jià)格文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，從活勞動(dòng)消耗與人工成本、物化勞動(dòng)消耗與物質(zhì)成本、水稻生產(chǎn)的平均盈利、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年均收益上漲率及稻谷物流流通費(fèi)用等多方面探索稻谷目標(biāo)價(jià)格構(gòu)成要素及其測(cè)算模型。得出以下結(jié)論：稻谷目標(biāo)價(jià)格需要分品種測(cè)算;以大數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)片區(qū)化目標(biāo)價(jià)格精準(zhǔn)測(cè)算;試點(diǎn)先行，在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推廣。

關(guān)鍵詞：稻谷;目標(biāo)價(jià)格;構(gòu)成要素;測(cè)算模型

一、引言

中國(guó)自古以來(lái)都是農(nóng)業(yè)大國(guó)。2014年中央一號(hào)文件首次提出“農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度”，2017年中央一號(hào)文件繼續(xù)提出“深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)制度改革”?！澳繕?biāo)價(jià)格”成為一種新型農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)方式并且在一號(hào)文件中連續(xù)出現(xiàn)。目標(biāo)價(jià)格目前通用的解釋是指國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)，為了實(shí)現(xiàn)糧食總量平衡、穩(wěn)定糧食價(jià)格和提高農(nóng)戶收益率等目標(biāo)，而制定的能夠反映糧食生產(chǎn)所消耗的資源價(jià)值及適當(dāng)利潤(rùn)的政策性價(jià)格。本世紀(jì)初開(kāi)始，為保護(hù)農(nóng)民利益與生產(chǎn)積極性、保障糧食市場(chǎng)供給穩(wěn)定，國(guó)家出臺(tái)了一系列糧食價(jià)格支持政策。其中，農(nóng)產(chǎn)品糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策、農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收儲(chǔ)政策等“托市”政策尤為突出。但隨著糧食改革進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)糧食的產(chǎn)銷(xiāo)格局發(fā)生明顯變化，“托市”政策已難以適應(yīng)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的需要。因此，糧食價(jià)格機(jī)制改革勢(shì)在必行，目標(biāo)價(jià)格機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生。

自從2011年中國(guó)加入WTO，黃箱補(bǔ)貼規(guī)模約束較大，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以及讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的需求，使得最低收購(gòu)價(jià)格等一系列“托市”政策難以適應(yīng)糧食價(jià)格機(jī)制改革的需求。探索稻谷目標(biāo)價(jià)格構(gòu)成要素，為稻谷目標(biāo)價(jià)格的形成機(jī)制提供科學(xué)的理論依據(jù)和支撐具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。湖南省為水稻種植大省，且地形多多山地和丘陵，土地流轉(zhuǎn)的數(shù)量空間較大，種糧大戶數(shù)量較多，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)較為廣泛，使得收集數(shù)據(jù)較為容易且有一定的代表性。

二、文獻(xiàn)綜述

國(guó)外研究側(cè)重于相關(guān)基礎(chǔ)理論研究和制度實(shí)施的實(shí)證研究，國(guó)際上學(xué)者多采用觀察法、問(wèn)卷調(diào)查及試驗(yàn)研究等實(shí)證研究方法;國(guó)內(nèi)研究側(cè)重于其制度思考、存在的問(wèn)題以及宏觀政策研究。目前我國(guó)糧食目標(biāo)價(jià)格研究報(bào)道主要集中在試點(diǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和糧食價(jià)格政策改革探索。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)及其制度的探索日益增多，國(guó)外側(cè)重其基礎(chǔ)理論和的實(shí)證研究。美國(guó)有3種補(bǔ)貼都涉及目標(biāo)價(jià)格的確定與執(zhí)行，分別是營(yíng)銷(xiāo)貸款差額補(bǔ)貼、反周期補(bǔ)貼和平均作物收入選擇補(bǔ)貼[1]。Kropp J（2015）指出為應(yīng)對(duì)與巴西的棉花補(bǔ)貼爭(zhēng)端，2014 年美國(guó)參議院將反周期支付政策調(diào)整為價(jià)格損失保障補(bǔ)貼[2]。國(guó)內(nèi)關(guān)于目標(biāo)價(jià)格從最初概念性的分析進(jìn)行論述，到以試驗(yàn)試點(diǎn)為案例進(jìn)行研究，呈現(xiàn)出從探索性研究向描述性、總結(jié)性研究發(fā)展的趨勢(shì)。聶瑞芳（2016）指出美國(guó)政府制定農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格是以采集前幾年的種植面積為基礎(chǔ)進(jìn)行計(jì)算[3]。岑劍（2014）認(rèn)為在結(jié)合本國(guó)實(shí)際國(guó)情同時(shí)也需參照美國(guó)目標(biāo)價(jià)格支持政策的做法 [4]。田聰穎，肖海峰（2016）認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼必須選擇完全掛鉤的補(bǔ)貼模式[5]。

綜上所述，目前國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于目標(biāo)價(jià)格研究，但關(guān)于我國(guó)目標(biāo)價(jià)格構(gòu)成要素和測(cè)算模型等研究成果還比較少。因此，本文主要通過(guò)對(duì)湖南省38個(gè)縣（市、區(qū)）水稻物質(zhì)成本和效益進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從而了解湖南稻谷生產(chǎn)現(xiàn)狀和成本/效益情況。

三、稻谷目標(biāo)價(jià)格的測(cè)算模型初探

稻谷目標(biāo)價(jià)格的核心在于目標(biāo)價(jià)格測(cè)算模型?？紫槠剑?010）選取江蘇粳稻研究目標(biāo)價(jià)格測(cè)算模型：目標(biāo)價(jià)格=種植成本+合理收益=現(xiàn)金成本+生產(chǎn)收益+收益增長(zhǎng)部分=現(xiàn)金成本+現(xiàn)金收益×（1+收益增長(zhǎng)率）[6]。游風(fēng)（2014）認(rèn)為目標(biāo)價(jià)格=上一年的市場(chǎng)價(jià)格×（1+收入增長(zhǎng)率差）+成本調(diào)整額[7]。王雙進(jìn)（2014）認(rèn)為目標(biāo)價(jià)格的完全成本主要包括農(nóng)民家庭用工成本、土地使用成本、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境補(bǔ)償成本等方面[8]。探索目標(biāo)價(jià)格測(cè)算模型的難點(diǎn)和瓶頸在于各個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的土地及種植面積等地理信息基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)，以及各生產(chǎn)單位的活勞動(dòng)消耗、物化勞動(dòng)消耗和占用、平均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)及平均收益上漲率等生產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取。

（一）勞動(dòng)消耗與人工成本

勞動(dòng)消耗與人工成本費(fèi)用主要是指翻耕整地、播種育苗移栽、施肥排灌、田間管理、收獲、初加工等費(fèi)用。種植面積較小規(guī)模不大的農(nóng)戶往往農(nóng)戶主本身或其全家勞動(dòng)力都會(huì)參與勞動(dòng)生產(chǎn)，所以計(jì)算勞動(dòng)消耗和人工成本時(shí)也應(yīng)當(dāng)計(jì)算其機(jī)會(huì)成本。再生稻由于不需要翻耕整體、播種育苗移栽等，勞動(dòng)用工最少。

（二）物化勞動(dòng)消耗與物質(zhì)成本

農(nóng)業(yè)物化勞動(dòng)消耗和物質(zhì)成本主要指種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)具等的購(gòu)買(mǎi)，以及機(jī)械作業(yè)和灌溉費(fèi)用。物化勞動(dòng)消耗和物質(zhì)成本還要考慮到折舊和物價(jià)上漲率。由于我國(guó)小農(nóng)散戶較多，規(guī)模化程度不高，故會(huì)出現(xiàn)種植水稻品種不同和種植面積規(guī)模大小不一的原因，良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼會(huì)在一定程度上影響目標(biāo)價(jià)格，所以稻谷目標(biāo)價(jià)格需分品種測(cè)算。早稻生產(chǎn)成本最高，主要原因是雙季稻區(qū)早稻材料、化肥、機(jī)械作業(yè)消耗較大。

（三）稻谷生產(chǎn)的平均盈利

稻谷生產(chǎn)利潤(rùn)與市場(chǎng)價(jià)格是正相關(guān)關(guān)系，即市場(chǎng)價(jià)格越高，稻谷生產(chǎn)利潤(rùn)越高。所以，糧食生產(chǎn)的平均盈利也與目標(biāo)價(jià)格成一定的正相關(guān)關(guān)系。市場(chǎng)糧價(jià)的波動(dòng)，不僅反映了生產(chǎn)領(lǐng)域的成本利潤(rùn)變動(dòng)，也包括了流通領(lǐng)域的成本利潤(rùn)。中國(guó)糧食銷(xiāo)售的自由度很高，流通成本利潤(rùn)對(duì)市場(chǎng)糧價(jià)變動(dòng)的反應(yīng)要更為直接和敏感?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)圍繞著糧食生產(chǎn)延伸出農(nóng)資供應(yīng)、儲(chǔ)存運(yùn)輸、精深加工、批發(fā)零售等諸多產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致種糧利潤(rùn)占最終市場(chǎng)價(jià)格的份額越來(lái)越小，流通利潤(rùn)的份額越來(lái)越大。為排除流通成本利潤(rùn)影響，故只選取生產(chǎn)成本利潤(rùn)。

（四）糧食物流流通費(fèi)

由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)不暢、流通成本偏高使得我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高于發(fā)達(dá)國(guó)家，因此物流消耗的計(jì)算在目標(biāo)價(jià)格中不可忽視。物流成本主要由以下三種構(gòu)成：運(yùn)輸成本、保管成本以及管理成本。計(jì)算稻谷的流通費(fèi)用時(shí)，主要計(jì)算以下幾種費(fèi)用種類(lèi)：稻谷從地頭往大米加工廠過(guò)程中的運(yùn)輸費(fèi)用、稻谷的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用以及稻谷加工費(fèi)用等。

（五）稻谷測(cè)算模型設(shè)計(jì)

稻谷測(cè)算模型的核心在于稻谷目標(biāo)價(jià)格測(cè)算公式。廣東省價(jià)格協(xié)會(huì)課題組提出測(cè)算稻谷目標(biāo)價(jià)格的公式：目標(biāo)價(jià)格=稻谷生產(chǎn)的完全成本+合理利潤(rùn)[9]。完全成本指人工、物質(zhì)成本，土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，稻谷流通費(fèi)用，合理利潤(rùn)指農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的合理收益，需要計(jì)算出農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的年均收益上漲率，以及糧食生產(chǎn)平均利潤(rùn)，可以以近五年來(lái)糧食生產(chǎn)的平均利潤(rùn)計(jì)算。其中還應(yīng)當(dāng)考慮物價(jià)上漲和折舊費(fèi)用計(jì)算的問(wèn)題。

四、討論

（一）目標(biāo)價(jià)格的分品種測(cè)算模型。不同品種的水稻在購(gòu)買(mǎi)成本、產(chǎn)量、市場(chǎng)價(jià)格等方面會(huì)有一定的差異，故不同品種的水稻目標(biāo)價(jià)格也會(huì)不同。分品種測(cè)算模型仍有諸多理論問(wèn)題和操作層面的實(shí)際問(wèn)題需要深入研究。

（二）以大數(shù)據(jù)為支撐，實(shí)現(xiàn)片區(qū)化目標(biāo)價(jià)格精準(zhǔn)測(cè)算。以構(gòu)成要素為參數(shù)，構(gòu)建稻谷目標(biāo)價(jià)格測(cè)算模型。目標(biāo)價(jià)格測(cè)算模型離不開(kāi)數(shù)據(jù)的支撐，而這些構(gòu)成要素的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取，卻是一個(gè)難點(diǎn)和所要克服的瓶頸。以構(gòu)成要素為參數(shù)構(gòu)建的目標(biāo)價(jià)格測(cè)算模型要能實(shí)現(xiàn)根據(jù)片區(qū)實(shí)時(shí)變動(dòng)，只需輸入當(dāng)年參數(shù)數(shù)據(jù)即可聯(lián)動(dòng)計(jì)算出下一年目標(biāo)價(jià)格。

（三）試點(diǎn)先行，在取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推廣。參照通過(guò)新疆棉花和東北大豆試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與不足，進(jìn)一步對(duì)目標(biāo)價(jià)格改革制度進(jìn)行探索分析，我們以水稻為例建立農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格模型，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再進(jìn)行其他糧食作物和地區(qū)進(jìn)行大范圍推廣。

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