新冠疫情下返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建研究

魯詩曼 魏熒昊

摘 要：本文立足于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景，結(jié)合新冠疫情期間創(chuàng)業(yè)新浪潮，分析嘉興市鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，總結(jié)出目前鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)存在問題，在此基礎(chǔ)上，提出構(gòu)建返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)多協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)，為返鄉(xiāng)青年提供切實(shí)有利的創(chuàng)業(yè)支持，構(gòu)建理想的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)多協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)以政府政策為引導(dǎo)，開展教育培養(yǎng)，使社會(huì)資源整合作為有力支持，再配合特殊的精神支撐，實(shí)現(xiàn)了多方力量的匯集，形成了一個(gè)有機(jī)整體。此生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)建集中力量、集聚資源、集成政策，給予切實(shí)有力的保障與支持，促進(jìn)返鄉(xiāng)青年產(chǎn)生創(chuàng)業(yè)意愿，推動(dòng)返鄉(xiāng)青年達(dá)成創(chuàng)業(yè)成就，有助于疫情結(jié)束后的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作開展，有助于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有助于全面小康、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的歷史目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略可追溯至黨的十九大報(bào)告，報(bào)告中提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好三農(nóng)問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年5月31日，中共中央政治局審議通過《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出帶動(dòng)和支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員依托相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)業(yè)發(fā)展，整合多方資源，推動(dòng)各類要素向農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚。中央對(duì)于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作始終保持重視。2017年印發(fā)的《中長期青年發(fā)展規(guī)劃》提出要“深入開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培養(yǎng)，支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”。2020年出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，指出以創(chuàng)新帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

2020年是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的收官之年。春節(jié)期間，突如其來的新冠疫情在全國蔓延，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)生活收到劇烈沖擊。在農(nóng)村地區(qū)，由于交通限制，許多農(nóng)民工出行困難，無法復(fù)工。隨著抗擊疫情取得積極成效，國家部署在抓好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！度肆Y源社會(huì)保障部等5部門就做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作印發(fā)通知》中明確，有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。2020年3月20日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見》提出“優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)予以政策支持?！?/p>

無論鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略出發(fā)，還是基于解決三農(nóng)問題的實(shí)際出發(fā)，優(yōu)秀勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都是有效之舉。如今返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全社會(huì)力量匯聚開創(chuàng)了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作新格局，打造了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢。優(yōu)秀勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色化，促進(jìn)農(nóng)村文化文明建設(shè)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，對(duì)于加快鄉(xiāng)村工業(yè)化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略都具有重要意義。針對(duì)疫情期間的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，黨中央始終積極決策部署，促進(jìn)政策措施落地見效，防止因疫致貧因疫返貧。無論疫情期間或者疫情結(jié)束后，發(fā)動(dòng)優(yōu)秀勞動(dòng)力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都可以有效推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作，推動(dòng)全面小康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、嘉興市目前鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

嘉興市農(nóng)業(yè)局2019年工作總結(jié)中指出，近十年嘉興農(nóng)業(yè)從業(yè)人員持續(xù)減少，從2007年的38.72萬到2018年末的25.3萬人，年均下降率達(dá)4%左右。根據(jù)農(nóng)業(yè)普查資料顯示，嘉興農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中初中以下文化程度的占比高達(dá)94.3%。嘉興市鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員社會(huì)教育程度普遍比較低，嘉興市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人員47.2萬人，35歲及以下的1.1萬人，36至54歲之間的17.0萬人，55歲及以上的29.0萬人，老齡化趨勢顯著。此外，嘉興市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式參與比率低，新型生產(chǎn)模式采用較少，這樣的情況導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值不高。

2019年，嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，全市聚焦產(chǎn)業(yè)融合，從聚力平臺(tái)建設(shè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)三方面入手推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，收獲顯著成果。通過集聚要素資源，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用，加快建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)和數(shù)字鄉(xiāng)村，開辟戰(zhàn)略合作，積極推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢形成。

嘉興市在人才培育方面前后出臺(tái)了一系列政策方案。2018年，《高質(zhì)量護(hù)航鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案（2018-2022年）》提出加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村專技人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)舉措。2019年嘉興新發(fā)布的“鄉(xiāng)村振興人才十條”體現(xiàn)了嘉興發(fā)展人才工作的決心。2019年嘉興市人民政府發(fā)表就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見提出鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，支持農(nóng)村勞動(dòng)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。據(jù)公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2019年嘉興投入鄉(xiāng)村振興資金123.37億元。嘉興市深入實(shí)施“六型雙千”農(nóng)村實(shí)用人才培育工程，新培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才6957人，新型職業(yè)農(nóng)民2606人，農(nóng)創(chuàng)客268人，新招收本?？妻r(nóng)民大學(xué)生166名，建立農(nóng)民培訓(xùn)專家?guī)觳⒋_定首批入庫專家108名。嘉興市出臺(tái)的一系列新政為鄉(xiāng)村振興提供了有力的政策支持、人才支撐，逐步破解三農(nóng)發(fā)展的資源要素瓶頸，有助于吸引更多的青年回歸農(nóng)村。

三、嘉興市目前鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)存在問題

1.勞動(dòng)力和專業(yè)人才缺口大

嘉興市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人才整體呈現(xiàn)數(shù)量少，素質(zhì)低，老齡化的特征，人才選育基礎(chǔ)非常薄弱。受傳統(tǒng)思想的影響，農(nóng)民作為職業(yè)不具有吸引力。許多人從事農(nóng)業(yè)不體面，沒出息，缺乏競爭力，甚至產(chǎn)生了抵觸心理。另外人才公共服務(wù)的供給不足、人才培育體系不完善，鄉(xiāng)村整體無法形成吸引各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的良好氛圍。

2.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有多種類型。如投資風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)作為典型的弱勢產(chǎn)業(yè)，具有勞動(dòng)生產(chǎn)率低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、附加值低等特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)一直存在有產(chǎn)品無品牌、有品牌無規(guī)模、有規(guī)模無產(chǎn)業(yè)等問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量水平參差不齊。市場風(fēng)險(xiǎn)具有極大的不確定性，農(nóng)產(chǎn)品需求彈性小，可替代性低，受市場價(jià)格波動(dòng)影響大。嘉興農(nóng)業(yè)設(shè)施保險(xiǎn)保駕護(hù)航能力不足，針對(duì)惡劣天氣和極端災(zāi)害的防護(hù)措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，存在一定的天災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

3.創(chuàng)業(yè)資源匱乏

嘉興市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化不快。由于嘉興市鄉(xiāng)村尚未建立穩(wěn)定的資本投資機(jī)制，金融資本和社會(huì)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵;產(chǎn)業(yè)振興，用地是關(guān)鍵，現(xiàn)在嘉興市農(nóng)業(yè)建設(shè)用地?zé)o法滿足擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)功能和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求。土地資源的短缺又導(dǎo)致鄉(xiāng)村公益性設(shè)施、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地、鄉(xiāng)村發(fā)展必要的配套設(shè)施和附屬設(shè)施用地?zé)o法開展建設(shè)。

四、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的建立

創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)將生態(tài)系統(tǒng)引入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，多角度研究創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的推進(jìn)依托于具體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)主體的發(fā)展與外部環(huán)境之間相互依存，而創(chuàng)業(yè)活動(dòng)主體又在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中發(fā)揮決定性作用。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)往往受到多因素的影響，它們對(duì)于創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成以及創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的發(fā)展起不同作用，擁有不同的效應(yīng)。

本文在新冠疫情背景下，以返鄉(xiāng)青年作為研究對(duì)象，通過構(gòu)建返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)多協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)，提供切實(shí)有利的創(chuàng)業(yè)支持，構(gòu)建理想的鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。多協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制可以拆解為：政府引導(dǎo)體系、教育培養(yǎng)體系、資源支持體系、精神支撐體系。系統(tǒng)內(nèi)各要素相互獨(dú)立又相互融合，協(xié)調(diào)創(chuàng)業(yè)主體與創(chuàng)業(yè)環(huán)境建立交互作用。

1.政府引導(dǎo)體系

政府是返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的重要組成要素，往往通過政治措施發(fā)揮引導(dǎo)作用。具體表現(xiàn)為，政府部門通過制定出臺(tái)創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策，建立創(chuàng)業(yè)政策體系，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作;或者落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本和壓縮創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

近年來，國家為了營造鄉(xiāng)村良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，出臺(tái)各類政策意見，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明方向，動(dòng)員和鼓勵(lì)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才深入農(nóng)村，走一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路?！秶亦l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》的出臺(tái)，標(biāo)志著政府全面落地實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，關(guān)鍵在于人。人才回歸與人才凝聚是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一大核心問題。人才隊(duì)伍的組建對(duì)于推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)都存在一定意義。在政府正確積極的政策引導(dǎo)下，返鄉(xiāng)青年作為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展。

在返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)中，政府部門應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大政府引導(dǎo)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際出臺(tái)務(wù)實(shí)有效的政策措施，健全完善工作機(jī)制，加大資源協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作開展。在宣傳工作上，要加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，通過政府宣傳平臺(tái)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)事跡、經(jīng)驗(yàn)、項(xiàng)目的展示和分享，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，營造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)的良好環(huán)境。在平臺(tái)建設(shè)上，建立“眾創(chuàng)空間”、“星創(chuàng)天地”等綜合服務(wù)平臺(tái)，聚集創(chuàng)新資源和創(chuàng)業(yè)要素，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的低成本、專業(yè)化、便利化和信息化。在資金扶持上，發(fā)揮中央財(cái)政資金的放大作用，形成多元化、多層次、多渠道的創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制，幫助解決融資難問題。在監(jiān)測評(píng)估上，密切關(guān)注創(chuàng)業(yè)形勢，開展創(chuàng)業(yè)者運(yùn)營情況調(diào)查，了解情況、問題、需求，做好政策儲(chǔ)備。

2.教育培養(yǎng)體系

建立教育培訓(xùn)體系時(shí)需強(qiáng)調(diào)針對(duì)性、專業(yè)性的培訓(xùn)。鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)的需求偏小眾，具有明顯的即時(shí)性、專業(yè)化的特點(diǎn)。根據(jù)不同實(shí)際情況，部署不同培訓(xùn)計(jì)劃，配合不同培訓(xùn)方式，盡可能地方便快捷，又保證覆蓋率。也可以輔助舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大講堂等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化。開展教育培訓(xùn)具有普遍意義的好處，沒有技能的創(chuàng)業(yè)者可以具備一技之長，開發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感;有基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)者技能等級(jí)得以提升，將起步項(xiàng)目做大做強(qiáng);總體創(chuàng)業(yè)者技能素質(zhì)實(shí)現(xiàn)提高。

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫是由包括職業(yè)院校教師、企業(yè)家、成功創(chuàng)業(yè)人士以及熟悉經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的專家學(xué)者組成，統(tǒng)一特點(diǎn)是理論水平高、實(shí)踐能力強(qiáng)。被人力社保部門聘請(qǐng)并納入創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫后，參考創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)人數(shù)和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃成效，發(fā)放創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)補(bǔ)貼。這一舉措肯定了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的工作，鼓舞了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的動(dòng)力。通過創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)幫帶，創(chuàng)業(yè)人員接受科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)提升理論水平和操作能力，可以降低創(chuàng)業(yè)門檻，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

3.資源支持體系

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是優(yōu)化資源配置、實(shí)現(xiàn)資源整合、實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的過程。資源支持體系由多個(gè)要素所組成，如技術(shù)、資金、基礎(chǔ)設(shè)施、信息等。

農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化離不開科技的進(jìn)步和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制的健全，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流平臺(tái)的搭建，引導(dǎo)現(xiàn)代生產(chǎn)要素向農(nóng)村地區(qū)集聚，促進(jìn)鄉(xiāng)村向信息化、智能化發(fā)展。在進(jìn)一步發(fā)展組建鄉(xiāng)村技術(shù)人才隊(duì)伍后，在科技支撐的引領(lǐng)下，發(fā)揮人才能動(dòng)性，培育新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展成果。

為解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)常常面臨的融資難問題，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資等投資，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)建立發(fā)展基金和創(chuàng)業(yè)投資基金，全面拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。社會(huì)資本發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅(jiān)持“共享共榮、互利互惠”原則，針對(duì)新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的任務(wù)和需求，提供全方位的投入支持。如今資本投資主體逐漸多元化，除了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增添了許多跨界投資，也加速了產(chǎn)業(yè)融合。另一方面，投資模式多樣化，以新興投資形式帶動(dòng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收。建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，加大融資擔(dān)保、貸款貼息力度，緩解融資難問題。

如今，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施已拓展到農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、公益性服務(wù)等內(nèi)容。農(nóng)村交通、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善的同時(shí)，基本社會(huì)服務(wù)持續(xù)提升，公共服務(wù)供給升級(jí)，物流運(yùn)輸更加便利，人工、土地等成本壓縮，創(chuàng)業(yè)外部條件發(fā)展優(yōu)化，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了保障。

信息共享平臺(tái)提供市場發(fā)展動(dòng)態(tài)、提供創(chuàng)業(yè)資訊、還提供各項(xiàng)政策、法律法規(guī)的最新動(dòng)態(tài)及解讀。創(chuàng)業(yè)者通過分析重新確立認(rèn)識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)成功率;認(rèn)清自身優(yōu)劣勢，尋找潛在機(jī)遇，合理進(jìn)行規(guī)劃，選擇契合自身需求、匹配自身能力、適合長遠(yuǎn)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目;明確在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中的權(quán)利義務(wù)，遵守法紀(jì)，共創(chuàng)和諧積極的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

各類社會(huì)資源有機(jī)結(jié)合，適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代創(chuàng)新多元的發(fā)展現(xiàn)狀，為返鄉(xiāng)青年成功創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造有利支持條件，激活整個(gè)創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展脈搏。

4.精神支撐體系

鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用下，深化思想文化宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，強(qiáng)化農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、集體意識(shí)、主人翁意識(shí)。創(chuàng)業(yè)成功的根本除了受歷史精神號(hào)召，更倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員發(fā)揮“三創(chuàng)”精神和企業(yè)家精神?！叭齽?chuàng)”精神指創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造。創(chuàng)新側(cè)重思維，創(chuàng)業(yè)重在實(shí)踐，創(chuàng)造強(qiáng)調(diào)精神。創(chuàng)業(yè)需要激發(fā)企業(yè)家精神，發(fā)揮企業(yè)家才能。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)秉持銳意進(jìn)取、艱苦奮斗、敬業(yè)敬職、勤儉節(jié)約的精神風(fēng)貌。

離鄉(xiāng)青年對(duì)比城鄉(xiāng)差距，往往對(duì)城市向往，而對(duì)農(nóng)村漸生不滿，且受到反對(duì)意見，陷入認(rèn)同缺失，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿低下。首先要建立自我榮譽(yù)感，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是同時(shí)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)價(jià)值的有利舉措，是時(shí)代背景下使命的召喚。返鄉(xiāng)歸屬感也是重要的精神支撐。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)凝聚了返鄉(xiāng)青年對(duì)家鄉(xiāng)的真摯熱愛和對(duì)鄉(xiāng)村文化的切實(shí)認(rèn)同。鄉(xiāng)村文化是永恒的“鄉(xiāng)愁”，但隨著時(shí)代的變遷，對(duì)傳統(tǒng)文化，應(yīng)做到揚(yáng)棄繼承、轉(zhuǎn)化創(chuàng)新。更加積極、開放、包容的鄉(xiāng)村文化具有更強(qiáng)勁的生命力，更能影響和號(hào)召返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

五、結(jié)語

返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌作用下，結(jié)合新冠疫情帶來的創(chuàng)業(yè)新浪潮，以返鄉(xiāng)青年為創(chuàng)業(yè)主體，以政府政策為引導(dǎo)，開展教育培養(yǎng)，使社會(huì)資源整合作為有力支持，再配合特殊的精神支撐形成的多協(xié)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)。該創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在發(fā)揮返鄉(xiāng)青年的主體作用的基礎(chǔ)上匯集了多方力量的共同支持，各要素協(xié)調(diào)作用形成了一個(gè)有機(jī)整體，符合鄉(xiāng)村振興中“匯集全社會(huì)力量”的戰(zhàn)略方向，也承接了新冠疫情結(jié)束后的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作。在全面建成小康，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)歷史目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的2020年之際，返鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建立集中力量、集聚資源、集成政策，提供切實(shí)有利的創(chuàng)業(yè)支持，打造鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)發(fā)展新態(tài)勢，保障返鄉(xiāng)青年可以作為又有所作為。

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基金項(xiàng)目：本文系2019年嘉興學(xué)院重點(diǎn)SRT資助項(xiàng)目 項(xiàng)目號(hào)：8517193053