如何做好油田企業(yè)“四供一業(yè)”分離移交中的職工隊(duì)伍穩(wěn)定

楊景鳳

摘 要：由于此次“四供一業(yè)”（供電、供暖、供水、供氣和物業(yè)）系統(tǒng)移交改革涉及面廣、單位多、人員多，在“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交期間，必須堅(jiān)持“以人為本”理念，既要考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，也要充分考慮職工群眾利益。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);“四供一業(yè)”;移交;隊(duì)伍穩(wěn)定

在推進(jìn)國(guó)企改革中，特別是在推進(jìn)油田企業(yè)“四供一業(yè)”移交的過程中，勢(shì)必觸及部分職工切身利益，造成隊(duì)伍的不和諧不穩(wěn)定，影響改革的順利推進(jìn)。如何在確保國(guó)企改革有效推進(jìn)的同時(shí)，最大限度地保障職工利益，保持職工隊(duì)伍和企業(yè)的和諧穩(wěn)定。企業(yè)如何在“四供一業(yè)”移交實(shí)施中找到“平衡點(diǎn)”。

一、“四供一業(yè)”系統(tǒng)分離移交改革中注重思想引導(dǎo)

任何形式的改革，都需要人去實(shí)施和執(zhí)行，也可能會(huì)觸及部分職工群體利益，對(duì)人（包括改革的推進(jìn)者和利益關(guān)聯(lián)者）的思想教育和引導(dǎo)，影響著改革的效率和成敗。油田企業(yè)在推進(jìn)“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交改革中，緊緊抓住思想教育引導(dǎo)在前這個(gè)“牛鼻子”，充分利用企業(yè)內(nèi)的各種載體，采取多種方式，開展“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交改革政策的必要性、重要性的宣傳。

在全面推進(jìn)“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交改革之前，油田各有關(guān)單位部門就組織人員，認(rèn)真研讀國(guó)務(wù)院印發(fā)的《加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案》，國(guó)資委、財(cái)政部下發(fā)分離移交工作指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確從2019年起國(guó)有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)的“四供一業(yè)”承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，中國(guó)石化集團(tuán)公司關(guān)于“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交精神，并專門擬定了“全面深化“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交改革宣傳提綱”，對(duì)“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交改革的背景、改革的目的和意義，改革的目標(biāo)舉措，以及改革對(duì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工自身利益的影響等進(jìn)行全面分析講解。

由于此次“四供一業(yè)”（供電、供暖、供水、供氣和物業(yè)）系統(tǒng)移交改革涉及面廣、單位多、人員多，在“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交期間，必須堅(jiān)持“以人為本”理念，既要考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求，也要充分考慮職工群眾利益。因此，油田提出堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”：一是堅(jiān)持把“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交深化改革和群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合。二是把“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交可持續(xù)發(fā)展和職工職業(yè)發(fā)展相結(jié)合。并明確了“一個(gè)目標(biāo)”，即：通過改革進(jìn)一步增強(qiáng)“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交服務(wù)保障能力，提高職工群眾物質(zhì)文化生活水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人共生共榮，改革紅利共創(chuàng)共享。

二、確?！八墓┮粯I(yè)”系統(tǒng)分離移交過程中隊(duì)伍穩(wěn)定

（一）做好政策的宣傳和引導(dǎo)工作，為“四供一業(yè)”分離移交營(yíng)造良好輿論氛圍和提供有力前提保障。

1、事前宣傳?！八墓┮粯I(yè)”系統(tǒng)分離移交工作由于政策性強(qiáng)，是一次切實(shí)為企業(yè)減負(fù)的改革，在相關(guān)工作實(shí)施以前，企業(yè)成立了相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化“四供一業(yè)”系統(tǒng)分離移交政策的宣傳力度，并通過在生活區(qū)張貼和發(fā)放相關(guān)政策文件資料，以及組織“四供一業(yè)”人員召開專題會(huì)等，多渠道、多形式廣泛深入宣傳相關(guān)政策，讓“四供一業(yè)”系統(tǒng)人員充分知曉和了解掌握相關(guān)政策，為下一步工作的有序推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

2、事中引導(dǎo)。在“四供一業(yè)”分離移交工作的推進(jìn)過程中，由于將對(duì)供水、供電、供氣、供暖、物業(yè)等設(shè)備設(shè)施進(jìn)行改造，同時(shí)在物業(yè)管理的分離移交方面也與職工生活息息相關(guān)，要結(jié)合職工工作和生活情況，在充分調(diào)研和摸底的前提下，科學(xué)制定出分離移交改造施工方案和協(xié)助選聘好物業(yè)管理機(jī)構(gòu)，并要針對(duì)職工關(guān)心和反映出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，做好答疑解惑工作及解決好相關(guān)問題，及時(shí)消除職工思想顧慮，爭(zhēng)取得到廣大職工對(duì)相關(guān)工作的認(rèn)可和支持。

3、事后強(qiáng)化。在“四供一業(yè)”分離移交工作完成、實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理后，一般來說，職工在思想上都還有一個(gè)適應(yīng)和轉(zhuǎn)化的過程，要隨時(shí)關(guān)注職工反映出的一些訴求及思想動(dòng)態(tài)，站在組織的角度，竭力去幫助他們解決生活區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理后遇到的一些問題，讓他們能充分感受到油田對(duì)他們一如既往的關(guān)心和關(guān)愛，能充分感受到企業(yè)大家庭溫暖，以此來進(jìn)一步鞏固好此次改革成果。

（二）妥善安置相關(guān)單位“四供一業(yè)”從業(yè)人員，做好分流轉(zhuǎn)崗工作，積極消除職工思想顧慮。

妥善安置“四供一業(yè)”從業(yè)人員，認(rèn)真做好從業(yè)人員分流轉(zhuǎn)崗及安置工作，是切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，也是消除職工思想顧慮，做好各項(xiàng)工作的一個(gè)前提保障。因此，“四供一業(yè)”分離移交工作完成后重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

1、做好分流轉(zhuǎn)崗工作，消除職工思想顧慮。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，針對(duì) “四供一業(yè)”從業(yè)人員業(yè)務(wù)專長(zhǎng)、年齡結(jié)構(gòu)等，兼顧科學(xué)和靈活的原則，妥善將相關(guān)人員安置到相應(yīng)崗位，最大限度的可以發(fā)揮出他們的所專、所能、所長(zhǎng)，真正做到人崗匹配。針對(duì)年齡結(jié)構(gòu)偏大的一些人員，可采取人性化的方式，提供一些優(yōu)惠政策，將相關(guān)人員分流轉(zhuǎn)崗到一些相對(duì)輕松的崗位，或采取內(nèi)部退養(yǎng)等政策，以消除他們的思想顧慮和解決他們的后顧之憂。

2、做好轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，提升轉(zhuǎn)崗上崗能力。要按照 “四供一業(yè)”從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗后的崗位特點(diǎn)、崗位職責(zé)，詳細(xì)制定轉(zhuǎn)崗人員培訓(xùn)實(shí)施方案，可采取專業(yè)授課、師帶徒等形式，有針對(duì)性的讓他們重點(diǎn)學(xué)習(xí)新崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)及崗位職責(zé)要求等，以盡快熟悉和掌握新崗位技能知識(shí)和崗位職責(zé)，較快進(jìn)入新的崗位角色，從而增強(qiáng)分流轉(zhuǎn)崗人員轉(zhuǎn)崗上崗的適應(yīng)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）暢通職工訴求渠道，做好思想疏導(dǎo)工作，預(yù)防和妥善處置“四供一業(yè)”分離移交可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素。

“四供一業(yè)”分離移交實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，必然會(huì)打破職工的一些福利和實(shí)惠，水、電、氣、供暖（冷）及物業(yè)管理必然按社會(huì)化市場(chǎng)價(jià)格收取，家屬區(qū)職工在短時(shí)間內(nèi)可能無法承受這一現(xiàn)實(shí)，同時(shí)在對(duì)相關(guān)從業(yè)人員分流轉(zhuǎn)崗的過程中，也不可避免地會(huì)觸及一些人員的相關(guān)利益，也就有可能會(huì)出現(xiàn)一些不穩(wěn)定的因素，所以做好以下兩方面的工作至關(guān)重要。

1、暢通職工訴求渠道，做好思想疏導(dǎo)工作。要通過座談、走訪交流、設(shè)置信箱、設(shè)立咨詢服務(wù)點(diǎn)、專人專管等形式，多渠道收集和傾聽廣大職工對(duì)“四供一業(yè)”分離移交的意見建議及訴求，切實(shí)做好政策宣傳解釋工作，同時(shí)要針對(duì)職工群眾對(duì)相關(guān)工作的不理解、不支持，可采取個(gè)人談、集中談的方式，從人文關(guān)懷的角度去做好廣大職工群眾的思想疏導(dǎo)工作，努力將問題解決在萌芽狀態(tài)，有效避免問題矛盾的升級(jí)。

2、預(yù)防和妥善處置可能由此引發(fā)的不穩(wěn)定因素。要牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，針對(duì)職工和從業(yè)人員在“四供一業(yè)”分離移交工作中，反映出的不良思想情緒和一些不穩(wěn)定因素問題，建立預(yù)防預(yù)警機(jī)制及制定相關(guān)防范處置方案，有針對(duì)性地對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性、群體性事件進(jìn)行有效處置，以確保企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和職工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。

三、分流安置注重“人盡其用”，促其“行”

在涉及人的根本利益的職工崗位調(diào)整和分流安置方面，“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交始終堅(jiān)持注重職工“專長(zhǎng)發(fā)揮”，做到“人盡其用”的崗位調(diào)整及分流安置理念，讓絕大部分職工在改革中找到適合其才能展示的“新舞臺(tái)”。

在推進(jìn)“四供一業(yè)”系統(tǒng)移交業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革和職工分流安置工作前，油田對(duì)涉及“四供一業(yè)”單位機(jī)構(gòu)、崗位情況，特別是職工基本情況進(jìn)行了廣泛摸底，全面掌握職工基本技能、特長(zhǎng)愛好、職業(yè)規(guī)劃以及家庭等情況，對(duì)每個(gè)職工的基本情況特別是分流意向等做到心中有數(shù)。

總之，“四供一業(yè)”分離移交是剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能的重要內(nèi)容，也是深化國(guó)有企業(yè)改革的重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，而且也關(guān)系到廣大職工的切身利益，必須把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到順應(yīng)改革發(fā)展上來，才能更快實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]魏旭遠(yuǎn);國(guó)有企業(yè)四供一業(yè)移交中做好職工思想工作的策略[J];現(xiàn)代國(guó)企研究;2018年第08期

[2]王奧博;國(guó)有煉化企業(yè)"三供一業(yè)"分離移交項(xiàng)目的實(shí)施與探討[J];化工管理;2017年第09期