淺談如何完善基層黨建工作

孫逢升

隨著社會不斷發(fā)展及時代不斷進步，我國改革開放取得重大成就，黨建工作也已進入全新階段，基層黨建工作如何更好地適應時代發(fā)展的需要，必須不斷完善和創(chuàng)新基層黨建工作，積極改進基層黨建工作中存在的問題，提高黨建工作效能。加強基層黨建工作才能進一步鞏固黨的地位，提升黨的活力和黨的執(zhí)政能力。

一、加強基層黨建工作的重要意義

一是保證執(zhí)政地位的需要?；鶎狱h組織擔負著上傳下達的重要職責，黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務靠基層組織去實現(xiàn)。大政方針、工作部署，都要靠基層組織來宣傳、貫徹，才能落到實處，收到實效。離開了基層黨組織的實干，理想和藍圖就不可能變?yōu)楝F(xiàn)實?；鶎狱h組織擔負著樹立形象的特殊使命，黨組織的活動、廣大黨員的言論和行為，為群眾了解黨、認識黨提供了窗口。一個支部一盞燈，一個黨員一面旗，基層組織和黨員得力，就能增強人民群眾對黨的信任和擁戴。反之，就會給黨抹黑，讓群眾失望。

二是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的保證。在新的歷史時期，黨所處的環(huán)境和肩負的任務有了很大的變化，面臨著許多新情況、新問題，我們必須加強黨的建設(shè)，努力提高黨的執(zhí)政水平和領(lǐng)導能力，使我們這個久經(jīng)考驗的馬克思主義的黨--中國共產(chǎn)黨，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導核心的作用。建設(shè)中國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)，需要一代又一代人的不懈努力才能實現(xiàn)。這就需要我們黨不斷加強自身的建設(shè)，使中國共產(chǎn)黨真正成為領(lǐng)導我們事業(yè)的核心?；鶎狱h組織的建設(shè)，直接關(guān)系到黨的戰(zhàn)斗力，是黨的一切工作的落腳點。我們只有把基層黨組織建設(shè)好了，黨才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、基層黨建工作存在的問題

一是有些基層黨組織對黨建工作不夠重視，只注重經(jīng)營業(yè)務發(fā)展，搞好企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)才是企業(yè)發(fā)展的必要，認為黨建工作只需要應付上級黨組織下達的任務，黨建工作不被看作是硬性要求，這一觀念導致黨建工作往往流于形式。

二是企業(yè)在進行改革的過程中，重心轉(zhuǎn)向了提升經(jīng)濟效益，對于基層黨組織建設(shè)工作的落實管理有所懈怠，在很大程度上弱化了基層黨組織的作用，沒有發(fā)揮黨建工作的帶動作用，無法將黨的各項政策方針傳達給基層群眾，影響了整個黨建工作的開展。

三是許多企業(yè)存在基層黨組織的黨建工作力量不夠、結(jié)構(gòu)不完善等問題，黨建工作者普遍素質(zhì)不高、年齡偏大，沒有加大黨建工作人才隊伍的投入，使現(xiàn)有的黨建工作隊伍無法滿足新時期黨建工作落實的需要，存在各項工作理解不夠深入，掌握能力較差等情況，執(zhí)行黨建工作時采用傳統(tǒng)辦法，影響了黨建工作的開展質(zhì)量。

三、加強基層黨建工作的有效措施

一是理論學習思想引領(lǐng)要常態(tài)化、制度化、多樣化。扎實推進“不忘初心 牢記使命”學習教育常態(tài)化制度化并融入日常。發(fā)揮黨支部在企業(yè)改革中的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮黨員在各項攻堅克難任務中的先鋒模范作用。堅持領(lǐng)導帶頭學帶頭做，嚴格規(guī)范雙重組織生活會，推動黨員干部帶頭做出示范。強化督促檢查，推動黨的組織生活制度、基層黨組織換屆、抓基層黨建述職評議、黨建工作保障的制度落實。緊緊圍繞創(chuàng)建“學習型黨組織”，健全和完善學習制度和“三會一課”等學習制度，扎實抓好企業(yè)黨員領(lǐng)導干部的學習教育，提高黨員干部的思想政治理論水平。

二是黨組織發(fā)揮“兩個核心”作用組織化、制度化、具體化。健全黨組織參與重大決策機制，強化黨組織對企業(yè)領(lǐng)導人員依法行權(quán)履職的監(jiān)督，黨建工作總體要求要進章程，健全完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導體制，推行黨委書記、董事長“一肩挑”。健全黨組織議事決策機制，完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，堅持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展，確保黨組織在企業(yè)改革發(fā)展中發(fā)揮領(lǐng)導核心和政治核心作用。

三是落實全面從嚴治黨責任制度化、常態(tài)化、長期化。堅持全面從嚴治黨，思想建黨、制度治黨，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，聚精會神抓好黨建工作。建立健全權(quán)責對等、責任清晰、強化擔當?shù)闹黧w責任落實機制，進一步完善責任清單、問題清單、問責清單，堅持嚴字當頭。強化黨建工作責任考核與監(jiān)督。建立黨建工作考核評價機制，加強對黨建工作責任落實情況的檢查監(jiān)督。加大問責力度，用問責倒逼責任落實。嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷凈化黨內(nèi)政治生態(tài);強化黨內(nèi)監(jiān)督，做到有權(quán)必有責、有責要擔當。

四是選人用人制度化、規(guī)范化、程序化。嚴格執(zhí)行選人用人程序，發(fā)揮黨組織在企業(yè)選人用人工作中的領(lǐng)導和把關(guān)作用，使企業(yè)人才選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化。嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，選好配強企業(yè)領(lǐng)導班子特別是主要領(lǐng)導。堅持黨管干部原則，保證黨對干部人事工作的領(lǐng)導權(quán)和對重要干部的管理權(quán)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導人員隊伍，配齊配強領(lǐng)導班子成員。圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中心工作，組織制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，明確指導思想、重點任務、具體措施和配套政策，與業(yè)務發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進;突出培養(yǎng)、吸收和使用三個環(huán)節(jié)。

五是黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化。堅持建強企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。配齊配強黨務工作人員，落實黨建工作經(jīng)費，加強黨務干部培訓，選好支部帶頭人，堅持把最優(yōu)秀的黨員選拔到支部書記崗位上來，把支部書記崗位作為選拔企業(yè)領(lǐng)導人員的重要臺階。加大對支部書記的培訓和培養(yǎng)，提升他們抓黨建和抓生產(chǎn)經(jīng)營的“雙業(yè)務”能力。進一步健全和完善黨建工作制度，推進黨建工作業(yè)務標準化和流程化建設(shè)，明確要求，規(guī)范程序。

六是加強黨風廉政建設(shè)。開展遵守黨章黨規(guī)黨紀情況的專項監(jiān)督檢查，強化抓早抓小，盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，緊盯時間節(jié)點和重要事項。堅持從嚴教育、從嚴要求、突出對關(guān)鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監(jiān)督，嚴守紀律底線，推進全面從嚴治黨、依規(guī)治黨。加大問責力度，把運用“四種形態(tài)”貫穿于執(zhí)紀審查全過程。深入開展黨規(guī)黨紀教育、廉潔警示教育，認真落實并組織開展履職待遇檢查。完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，為改革發(fā)展營造風清氣正的環(huán)境。