半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)自強(qiáng)，錢要花在刀刃上

鐵　流

近兩年，中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)在資本市場(chǎng)備受青睞，截止到7月5日，中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)2020年的融資額約1440億元人民幣,僅半年時(shí)間就達(dá)到2019年全年的2.2倍。但是，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵元器件被卡脖子的命運(yùn)仍然沒(méi)有改變，當(dāng)下半導(dǎo)體行業(yè)在頂層設(shè)計(jì)和企業(yè)資金使用上還存在一些問(wèn)題，幾千億資金高額投入所取得的成績(jī)與人民的期望還有很大差距，投入產(chǎn)出比還有待提升。

一是盲目引進(jìn)國(guó)外企業(yè)和技術(shù)。從最近幾年的實(shí)踐上看，相對(duì)于扶持本土企業(yè)，地方政府更喜歡引進(jìn)跨國(guó)公司。相對(duì)于自主研發(fā)，國(guó)內(nèi)企業(yè)更喜歡引進(jìn)海外技術(shù)，或與海外企業(yè)技術(shù)合作。由于外商在技術(shù)轉(zhuǎn)讓上往往轉(zhuǎn)讓在西方?jīng)]有競(jìng)爭(zhēng)力的二流、三流技術(shù)，不少技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目已陷入困局。

二是投資上缺乏頂層設(shè)計(jì)。過(guò)去幾十年，國(guó)內(nèi)企業(yè)奉行“融入國(guó)際主流”的策略。近年來(lái)，國(guó)家高度重視半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，地方政府紛紛招商引資，開(kāi)出大量?jī)?yōu)惠條件，并投入海量資金啟動(dòng)集成電路項(xiàng)目。以晶圓廠來(lái)說(shuō)，從廣東到山東，從青島到廈門，有十多家12寸晶圓廠正在建設(shè)或即將上馬。在生產(chǎn)線建設(shè)中，大量采購(gòu)ASML、應(yīng)材、泛林、科壘等歐美公司的設(shè)備，這些投資中很大一部分資金變成國(guó)外半導(dǎo)體設(shè)備商的利潤(rùn)，沒(méi)有對(duì)本土半導(dǎo)體設(shè)備商產(chǎn)生牽引作用。目前，半導(dǎo)體工廠雖然在全國(guó)遍地開(kāi)花，但這些投資非常散亂，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，個(gè)別項(xiàng)目互相傾軋，個(gè)別地方政府還為了引進(jìn)外商惡性競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)出過(guò)于優(yōu)厚的條件。

三是資金錯(cuò)配和空轉(zhuǎn)。近年來(lái)，民間資本對(duì)半導(dǎo)體熱情高漲，很多主營(yíng)業(yè)務(wù)與芯片關(guān)系不大的企業(yè)紛紛改頭換面，包裝成芯片概念股，謀求拉高股價(jià)，已經(jīng)出現(xiàn)多只10倍股價(jià)的“妖股”。一些企業(yè)在大量融資后沒(méi)有把錢真正用到技術(shù)研發(fā)上，反而大肆投資或收購(gòu)，通過(guò)資本運(yùn)作和包裝開(kāi)啟新一輪融資，出現(xiàn)資本空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。另外，新興熱門領(lǐng)域占用過(guò)多資金也是一個(gè)問(wèn)題。隨著人工智能等概念火爆全球，人工智能芯片也成為資本的寵兒，大量社會(huì)資本一擁而上，魚龍混雜。雖然人工智能的概念很火，但當(dāng)下能夠?qū)崿F(xiàn)的只是圖形識(shí)別、機(jī)器學(xué)習(xí)之類的“弱人工智能”。何況人工智能芯片并非被卡脖子的領(lǐng)域。當(dāng)下，中國(guó)真正的短板是CPU、GPU、DSP、FPGA、NAND、DRAM、射頻等傳統(tǒng)器件，這些才是信息產(chǎn)業(yè)的“石油”，是當(dāng)下被卡脖子的東西。

因此，為了提高我國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投入產(chǎn)出比，有必要在以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

一是全國(guó)一盤棋布局半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。在資金投入上對(duì)半導(dǎo)體原材料、設(shè)備、設(shè)計(jì)、制造、封裝、測(cè)試各個(gè)環(huán)節(jié)都要有所投入，不能存在“厚此薄彼”的情況，必須實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈齊頭并進(jìn)。各地方政府應(yīng)當(dāng)有所為，有所不為，應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況布局產(chǎn)業(yè)鏈，不能盲目貪大求洋，妄圖一口氣吃成胖子。針對(duì)資金在資本市場(chǎng)錯(cuò)配、空轉(zhuǎn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)融資上市和資本市場(chǎng)不正常交易的監(jiān)管。

二是加強(qiáng)對(duì)自主技術(shù)的支持力度。對(duì)于技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目要加強(qiáng)審核，不能夠盲目引進(jìn)、重復(fù)引進(jìn)。對(duì)于一些拿國(guó)外技術(shù)“穿馬甲”偽裝成自主技術(shù)的情況，也必須進(jìn)行甄別。在相關(guān)行業(yè)已經(jīng)有技術(shù)積累十多年的本土企業(yè)情況下，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)扶持本土企業(yè)，哪怕自主技術(shù)暫時(shí)弱一些，出成績(jī)慢一些，也要支持，地方政府要有“功成不必在我，功成必定有我”的覺(jué)悟。

三是要運(yùn)用政策引導(dǎo)培育本土產(chǎn)業(yè)鏈。中國(guó)IT市場(chǎng)的特點(diǎn)是受政府影響的市場(chǎng)份額非常大，政府完全可以利用這個(gè)市場(chǎng)扶持本土企業(yè)和本土技術(shù)發(fā)展。比如黨政國(guó)企優(yōu)先采購(gòu)不會(huì)受外商制裁的自主技術(shù)。或者是評(píng)標(biāo)時(shí)把原材料、設(shè)計(jì)、制造、驗(yàn)證等諸多環(huán)節(jié)列入采購(gòu)加分項(xiàng)，符合條件的可以優(yōu)先入圍等等。

四是加強(qiáng)短板領(lǐng)域的投資。對(duì)于社會(huì)資本不愿投資的短板領(lǐng)域，國(guó)家應(yīng)該加大投資力度，充分整合“國(guó)家隊(duì)”的資源，把天南海北的技術(shù)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合起來(lái)，以抱團(tuán)攻堅(jiān)的方式突破技術(shù)瓶頸。在市場(chǎng)化方面優(yōu)先從黨政事業(yè)單位和金融、能源、交通、電力、通信等行業(yè)開(kāi)始，由內(nèi)而外，商業(yè)上形成正循環(huán)，循序漸進(jìn)發(fā)展壯大，最終實(shí)現(xiàn)解除政策保護(hù)，在商業(yè)市場(chǎng)上與國(guó)外寡頭同臺(tái)競(jìng)技?！?/p>

（作者是技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀察家）