東亞糖業(yè)集團(tuán)甘蔗機(jī)械化發(fā)展的3個(gè)階段及其研究與分析

覃 寧，宋前明，盧羿安，崖偉松，黃宗新

(1廣西南寧東亞糖業(yè)集團(tuán)，廣西南寧530000；2廣西崇左東亞糖業(yè)有限公司，廣西崇左532200；3廣西扶南東亞糖業(yè)有限公司，廣西崇左532100)

0 引言

甘蔗機(jī)械化一直以來被認(rèn)為是縮短與國(guó)外甘蔗成本差距的主要途徑和解決甘蔗勞動(dòng)力缺乏的主要措施，在 2006/07年榨季發(fā)展甘蔗機(jī)械化得到當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暎膰?guó)外引進(jìn)第一臺(tái)凱斯 A7000在金光農(nóng)場(chǎng)使用。目前關(guān)于甘蔗機(jī)械化的研究越來越多[1-3]，但由于長(zhǎng)期以來人工砍收方式仍處于優(yōu)勢(shì)地位，以及其它原因，機(jī)械化發(fā)展進(jìn)度緩慢[4]。2014/15年榨季以來，一些糖業(yè)集團(tuán)，如東亞糖業(yè)集團(tuán)、鳳糖集團(tuán)等推動(dòng)機(jī)械化方面取得較好的發(fā)展，同時(shí)相應(yīng)的配套體系也相對(duì)較為完善。以廣西南寧東亞糖業(yè)集團(tuán)為例，在2015年以前甘蔗機(jī)械收獲量?jī)H為5000 t左右，但在2019/20年榨季該集團(tuán)機(jī)收量達(dá)到了37.5萬t，而集團(tuán)內(nèi)5家公司的機(jī)收量發(fā)展不平衡，為進(jìn)一步分析甘蔗機(jī)械收獲發(fā)展不同過程提供了有效的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，我們以其作為研究對(duì)象具有重要意義，根據(jù)近5個(gè)榨季的甘蔗機(jī)械收獲數(shù)據(jù)，我們可將我區(qū)的甘蔗機(jī)械化的發(fā)展歷程分為 3個(gè)主要發(fā)展階段，同時(shí)我們對(duì)每個(gè)階段的基礎(chǔ)條件、影響因素和具體應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行詳細(xì)說明。

1 甘蔗機(jī)械化發(fā)展的3個(gè)階段

2019/20年榨季是歷年發(fā)展甘蔗機(jī)械收割條件最好的一個(gè)榨季，集團(tuán)5家公司的機(jī)收蔗進(jìn)廠天數(shù)最少的為71天，最多的為94天，分別占榨季天數(shù)比例為73%和92%。機(jī)收服務(wù)隊(duì)伍數(shù)量及參與收割作業(yè)的收割機(jī)臺(tái)數(shù)也達(dá)到了歷史最高水平，分別為140個(gè)服務(wù)隊(duì)伍、416臺(tái)各類型甘蔗收割機(jī)，收割機(jī)隊(duì)伍及數(shù)量較上個(gè)榨季翻了近一倍，機(jī)械收割的數(shù)量也從上個(gè)榨季的21萬t上升至37萬t。但是，我們從歷年的機(jī)收數(shù)據(jù)來看(圖1)，在2016/17年榨季以前，東業(yè)糖業(yè)集團(tuán)下轄5家糖業(yè)公司機(jī)械化發(fā)展有明顯的分階段發(fā)展，在2016/17年榨季A公司機(jī)收量快速增長(zhǎng)，僅一個(gè)榨季的時(shí)間當(dāng)天平均機(jī)收量占?jí)赫チ康?.5%。其他的4家公司由于只是零星有些發(fā)展，機(jī)械收割量并不多。進(jìn)入2017/18年榨季A公司幾乎達(dá)到上個(gè)榨季2倍的收獲量，但是此后連續(xù)3個(gè)榨季以來，增幅緩慢，機(jī)收量未能取得較大的突破，其他4家糖業(yè)公司，機(jī)量也雖有所增加，但是增加的幅度并不高，當(dāng)天平均機(jī)收量占?jí)赫チ康谋壤蛔?0%。

甘蔗機(jī)械收獲量的發(fā)展與糖廠壓榨量之間的比例關(guān)系，結(jié)合甘蔗收割系統(tǒng)工程中其他配套環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)機(jī)械收獲量達(dá)到壓榨量一定比例后受其他環(huán)節(jié)影響，很難再有較大的突破，通過近5個(gè)榨季的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我們得出東亞糖業(yè)集團(tuán)機(jī)械收獲在其發(fā)展過程當(dāng)中可分為 3個(gè)階段：第1階段為初始發(fā)展階段，機(jī)械化收獲剛剛引入，企業(yè)進(jìn)行嘗試性收獲，當(dāng)榨季結(jié)束后，以當(dāng)天機(jī)械收獲量小于對(duì)應(yīng)壓榨線榨量的10%；第2階段為瓶頸階段，以機(jī)收量占對(duì)應(yīng)壓榨線榨量 10%～30%之間；第 3階段為機(jī)械化收獲平穩(wěn)過渡階段，以機(jī)收量大于對(duì)應(yīng)壓榨線榨量30%。值得注意的是，由于天氣、設(shè)備等原因造成某一段時(shí)間內(nèi)糖廠的機(jī)收量占的比例較高，并不代表機(jī)械收獲已超越以上階段，同時(shí)以上數(shù)據(jù)是以機(jī)收作業(yè)天數(shù)計(jì)算而并非整個(gè)榨季天數(shù)。

圖1 5個(gè)榨季以來甘蔗機(jī)械化收割情況

2 機(jī)械化發(fā)展3個(gè)階段的影響因素及特征

2.1 第1階段為初始發(fā)展階段

機(jī)械化收獲剛引入，企業(yè)進(jìn)行嘗試性收獲，所以機(jī)收量不能太大，以當(dāng)天平均機(jī)械收獲量小于對(duì)應(yīng)壓榨線的榨量的10%為分界點(diǎn)較為合適。

2.1.1 政府政策

機(jī)械化收獲是一個(gè)世界性話題，我國(guó)的甘蔗生產(chǎn)成本居高不下，尤其是近年來人工成本不斷地上漲，甘蔗的收獲成本占總成本的50%左右，更嚴(yán)峻的是勞動(dòng)力緊缺成為制糖企業(yè)正常連續(xù)開榨的突出問題。政府早在2006年開始引進(jìn)國(guó)外收割機(jī)，由企業(yè)或是服務(wù)隊(duì)進(jìn)行購(gòu)買和管理。在推廣應(yīng)用過程中，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，匹配的種植模式少，涉及糖廠考核指標(biāo)的核心利益，機(jī)械收獲的數(shù)量并不多，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)只是起到象征性的示范引導(dǎo)作用。

2.1.2 制糖企業(yè)對(duì)機(jī)械化收獲的推動(dòng)

2.1.2.1 國(guó)有企業(yè)

在政府政策的引導(dǎo)下，國(guó)有企業(yè)率先通過采購(gòu)農(nóng)機(jī)具設(shè)備，直接參與機(jī)械收獲，或是成立機(jī)收服務(wù)公司獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，但是收割機(jī)數(shù)量增長(zhǎng)量與收獲量一直不成正比，深層次的原因是企業(yè)內(nèi)部對(duì)機(jī)械化認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，部門之間的利益掣肘，而在企業(yè)內(nèi)部中機(jī)收部門往往處于弱勢(shì)方，必須服從企業(yè)的整體大局利益。在還能以人工來解決砍收的條件下，他們更愿意選擇人工。

2.1.2.2 外資企業(yè)

由于業(yè)務(wù)關(guān)系及企業(yè)本身特性，外資企業(yè)視野更具前瞻性，出于對(duì)未來甘蔗行業(yè)發(fā)展的需要，以及對(duì)未來勞力緊缺的解決途徑，他們?cè)谕苿?dòng)機(jī)械化的過程當(dāng)中更系統(tǒng)的去考慮機(jī)械化過程的配套問題，也更愿意把資金投入到系統(tǒng)工程的配套環(huán)節(jié)。比如資金扶持機(jī)收運(yùn)輸車輛，補(bǔ)助由于機(jī)收造成的運(yùn)量損失和待運(yùn)時(shí)間長(zhǎng)的問題。機(jī)收初期，由于機(jī)收運(yùn)輸車輛少、到工廠的時(shí)間也不集中，為此糖廠還通過開通機(jī)收綠色通道，讓機(jī)收運(yùn)輸車輛快速通過并卸蔗。在機(jī)收比例還不高的情況下，在企業(yè)承受的范圍內(nèi)，經(jīng)過實(shí)際測(cè)含雜量后，糖廠還給予扣雜補(bǔ)貼，補(bǔ)償農(nóng)戶或者機(jī)收服務(wù)隊(duì)的利益。外資企業(yè)的做法歸結(jié)為，為機(jī)械化收獲打通各個(gè)環(huán)節(jié)，購(gòu)買和管理由服務(wù)隊(duì)或合作社解決。這一做法極大的調(diào)動(dòng)了社會(huì)積極性。

2.1.2.3 制糖企業(yè)技術(shù)改造和對(duì)機(jī)械收獲的政策扶持

糖廠蔗槽仍然是傳統(tǒng)的吊、卸蔗方式，運(yùn)輸車輛配備吊蔗鏈條，每天下午5點(diǎn)鐘后的甘蔗進(jìn)廠高峰期，由航吊將高峰期的甘蔗適當(dāng)進(jìn)行存儲(chǔ)，存儲(chǔ)量一般是正常連續(xù)壓榨2 h的甘蔗量。存蔗的目的是為了次日上午7～8點(diǎn)運(yùn)蔗車輛回廠不及時(shí)，防止斷槽而一直以來采取的有效措施。這樣做的目的側(cè)重在“防”和“備”，但是隨著機(jī)械化收獲的發(fā)展，需要保證甘蔗的新鮮度，需要直磅直卸，為此制糖企業(yè)開通了綠色通道，并且要求甘蔗運(yùn)輸具有自卸蔗功能(切段式甘蔗無法通過航吊進(jìn)行卸蔗)，社會(huì)上的自卸運(yùn)輸車馬力大，但是甘蔗密度小，機(jī)收蔗比成條蔗松散，運(yùn)輸量就更加少。為鼓勵(lì)社會(huì)車輛參與機(jī)械化收獲，制糖企業(yè)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行了補(bǔ)貼(如10～15元/t的補(bǔ)貼)。這一系列的政策鼓勵(lì)下，對(duì)刺激運(yùn)輸具有一定的作用。針對(duì)這一情況，一些企業(yè)已把卸蔗槽的改進(jìn)列入年度技改項(xiàng)目當(dāng)中。

2.1.3 機(jī)械廠家轉(zhuǎn)型并參與機(jī)械研發(fā)

農(nóng)機(jī)公司和研發(fā)單位引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，研發(fā)適應(yīng)當(dāng)?shù)刈鳂I(yè)及配套的收割機(jī)。到機(jī)械對(duì)收一些收割機(jī)廠家和一些有能力的機(jī)械制造行家看到了機(jī)械收獲發(fā)展的潛力，開始仿制和本地化國(guó)外品牌收割機(jī)，同時(shí)出臺(tái)非常優(yōu)惠的政策與農(nóng)戶合作，這類合作更像是測(cè)試收割機(jī)性能的合作，廠家?guī)缀跏敲赓M(fèi)提供設(shè)備和服務(wù)，雙方的合作只是暫時(shí)性。

2.1.4 機(jī)械收獲服務(wù)隊(duì)

未形成真正意義上的服務(wù)隊(duì)，即沒有自己的經(jīng)營(yíng)主體或服務(wù)組織，只是在機(jī)械廠的支持下進(jìn)行償試性地服務(wù)。

2.1.5 農(nóng)戶的接受程度

受到多方面政策的支持，尤其是制糖企業(yè)對(duì)機(jī)收票證的滿作業(yè)量提供，讓一些急于收獲甘蔗的農(nóng)戶大膽嘗試，這樣的作業(yè)面積還比較少，只限于宿根蔗準(zhǔn)備翻種的地塊。這是種植戶頭一次看到機(jī)械在眼前收獲，他們既感到新鮮又感到顧慮，這是由他們感受到了機(jī)械化的發(fā)展的好處與便利，但是也看到了機(jī)械帶來的損失，于是他們更愿意花幾年的時(shí)間來等待機(jī)械設(shè)備的改進(jìn)，人員的熟練。

2.2 第2階段為瓶頸階段

以機(jī)收量占對(duì)應(yīng)壓榨線榨量 10%～30%之間，這個(gè)時(shí)間段的機(jī)械化收獲為系統(tǒng)各環(huán)節(jié)問題的集中爆發(fā)期，也是蔗農(nóng)、糖廠、服務(wù)隊(duì)利益博弈激烈時(shí)期(瓶頸階段)。主要表現(xiàn)在農(nóng)戶機(jī)收的積極性高，機(jī)收設(shè)備數(shù)量急劇增加，糖廠在沒有把握的情況下，為了保證糖廠的正常生產(chǎn)和質(zhì)量，對(duì)機(jī)收嚴(yán)加控制，機(jī)收量與機(jī)機(jī)械設(shè)備不成正比。

2.2.1 主要影響因素是勞動(dòng)力不斷減少與糖廠壓榨能力不斷集中和提升之間的矛盾

2.2.1.1 勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化

甘蔗產(chǎn)業(yè)的種植主體是廣大農(nóng)村自有土地承包戶，主要集中于相對(duì)較落后的縣區(qū)，而農(nóng)戶在糖廠設(shè)立的戶頭一般情況下是保持不變的。當(dāng)農(nóng)戶家庭有子女成家后，蔗農(nóng)通常另外申請(qǐng)?jiān)O(shè)立新戶頭給子女，那么在糖廠的戶頭應(yīng)該增加而不是減少。

進(jìn)一步通過東亞糖業(yè)歷年的甘蔗戶變化，我們可以細(xì)分為2大類：一類是比較落后的縣、區(qū)，種植戶的年齡結(jié)構(gòu)變化如圖2所示：2009/10年榨季，41～50歲戶主數(shù)量最多，占比31.8%；31～40歲和51～60歲戶主數(shù)量分別位居第2、3位，分別占29.5%和18.9%；60歲以上和30歲以下相對(duì)較少，分別占9.7%和10%?？梢娫?0年前，對(duì)于勞動(dòng)強(qiáng)度高、體力勞動(dòng)重為主的甘蔗種植和收獲中，主要以青、中年為主，蔗農(nóng)年齡以 31～50歲的農(nóng)戶為主(占61.4%)，50歲以上的農(nóng)戶占18.9%。2019/20年榨季這一數(shù)據(jù)有了明顯的變化：51～60歲戶主數(shù)量最多，占比34.7%；41～50歲和60歲以上戶主數(shù)量分別位居第2、3位，分別占30.8%和19.8%；31～40歲和30歲以下相對(duì)較少，分別占13.5%和1.3%。種植和收獲甘蔗主要以中、老年為主，蔗農(nóng)年齡以41～60歲的農(nóng)戶為主(占 65.5%)，60歲以上的農(nóng)戶占19.8%。該縣區(qū)的農(nóng)戶數(shù)量從 2010年到 2020年由23149戶減少到20810戶，減少了2339戶，減幅為10.1%。

圖2 近10年來落后縣(區(qū))種植戶結(jié)構(gòu)變化

第二類是城鎮(zhèn)化發(fā)展較快縣(區(qū))，種植戶結(jié)構(gòu)變化正好與較落后地區(qū)的結(jié)構(gòu)相反，詳見圖 3：2009/10年榨季，51～60歲戶主數(shù)量最多，占比31.8%；60歲以上和41～50歲戶主數(shù)量分別位居第2、3位，分別占 28.9%和 28.7%；31～40歲和 30歲以下相對(duì)較少，分別占11.1%和0.2%。種植和收獲甘蔗主要以中、老年為主，蔗農(nóng)年齡以41～60歲的農(nóng)戶為主(占59.9%)，60歲以上的農(nóng)戶占28.9%；2019/20年榨季后 41～50歲戶主數(shù)量最多，占比31.9%；51～60歲和31～40歲戶主數(shù)量分別位居第2、3位，分別占 29.9%和 20.6%；60歲以上和 30以下歲相對(duì)較少，分別占14.9%和1.3%。甘蔗種植和收獲中，主要以中、老年為主，蔗農(nóng)年齡以41～50歲的農(nóng)戶為主(占 61.8%)，50歲以上的農(nóng)戶占14.9%。該縣區(qū)的農(nóng)戶數(shù)量從 2010年到 2020年由20983戶減少到18122戶，減少了2871戶，減幅為13.7%。從數(shù)據(jù)來看，甘蔗產(chǎn)業(yè)不管是處于城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的縣(區(qū))，還是落后的縣(區(qū))，甘蔗種植戶都在減少，而 2個(gè)縣(區(qū))在種植戶的年齡結(jié)構(gòu)來看又有不同的反映，主要原因是，經(jīng)過10年的發(fā)展，相對(duì)落后地區(qū)的農(nóng)戶子女已長(zhǎng)大成人，不愿意或是為了給家庭增加更多的收入，大多外出打工，村內(nèi)只剩下沒有打工技能的中老年人種植甘蔗；而城鎮(zhèn)化發(fā)展較快縣(區(qū))，由于城市化的發(fā)展，征地賠償及附近就業(yè)的便利，一些年青人則回到了農(nóng)村，與父輩分地種植，并在糖廠設(shè)立了新的戶頭，他們的甘蔗面積不如父輩的多，依靠征地補(bǔ)償費(fèi)用，以及邊種植甘蔗邊打工的收入，一些年青人更愿意留在了農(nóng)村。

圖3 近10年來城鎮(zhèn)化發(fā)展較快縣(區(qū))種植戶結(jié)構(gòu)變化

2.2.1.2 制糖企業(yè)數(shù)量及產(chǎn)能變化

如圖4所示，2013/14年榨季全區(qū)甘蔗產(chǎn)量連續(xù)3個(gè)榨季增長(zhǎng)，進(jìn)廠量突破7000萬t，各制糖企業(yè)在前2個(gè)榨季好的形勢(shì)下不斷的推動(dòng)技改項(xiàng)目，通過擴(kuò)建擴(kuò)改增加壓榨量，增產(chǎn)的同時(shí)壓榨能力也達(dá)到了歷史最高峰69.19萬t/d，糖廠開榨廠家數(shù)量為103家，平均壓榨能力為6379 t/d。從2015開始政府主導(dǎo)制糖企業(yè)兼并重組，到 2019/20年榨季開榨糖廠數(shù)量減少到82家，壓榨能力為59.99萬t/d，平均壓榨能力為7316 t/d。制糖企業(yè)的兼并重組，使原料蔗越來越集中于優(yōu)勢(shì)區(qū)域，各制糖企業(yè)日榨能力的提升，則在原來的蔗區(qū)內(nèi)需要增加更多的勞動(dòng)力，而人口逐漸老齡化及農(nóng)村生活水平的提升，更加劇了糖廠日榨能力提升與勞動(dòng)力需求之間矛盾。機(jī)械化收獲開始得到一些制糖企業(yè)的重視。

圖4 近10個(gè)榨季廣西區(qū)內(nèi)制糖企數(shù)量及壓榨能力變化

2.2.2 第2階段的主要特征

2.2.2.1 政府一系列鼓勵(lì)機(jī)械化政策出臺(tái)

2013年廣西出臺(tái)了《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)我區(qū)糖業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》(桂政發(fā)[2013]36號(hào))文件，在 2014年取得試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，于2015年5月，由國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃(2015～2020年)》，從國(guó)家層面規(guī)劃建設(shè)我區(qū)500萬畝“雙高”基地。經(jīng)過連續(xù)5年的推動(dòng)，2019年底“雙高”面積累計(jì)完成了33.497萬hm2，為規(guī)模機(jī)械化發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。各地區(qū)近幾年出現(xiàn)了不少的甘蔗種植大戶、合作社以及甘蔗現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)。

2.2.2.2 制糖企業(yè)對(duì)機(jī)械化收獲的推動(dòng)

⑴國(guó)有制糖企業(yè)土地優(yōu)勢(shì)：國(guó)有企業(yè)擁有較多的直營(yíng)或間接由職工經(jīng)營(yíng)土地，這是一個(gè)非常大的優(yōu)勢(shì)，但正是因?yàn)檫@樣的優(yōu)勢(shì)也成為了制約甘蔗種植新技術(shù)、新模式引入的障礙。國(guó)營(yíng)企業(yè)的土地優(yōu)勢(shì)，受農(nóng)戶改種的威脅少，甘蔗種植面積相對(duì)較穩(wěn)定，即使甘蔗面積減少后也能從規(guī)劃輪種其他作物的面積進(jìn)行整種植，保證甘蔗的有效面積。體制的優(yōu)勢(shì)讓制糖企業(yè)的高層安于傳統(tǒng)思維和方式，通過技改、高糖品種推廣，只要每年的硬性指標(biāo)(產(chǎn)糖率)能夠順利完成，就是企業(yè)最大的目標(biāo)也是最大的效益。雖然也在機(jī)械化方面進(jìn)行一些嘗試，但是機(jī)收的效果并不理想，甚至機(jī)收蔗帶來的雜質(zhì)對(duì)產(chǎn)糖率較大損失，因此，對(duì)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生了抵觸情緒。但當(dāng)國(guó)企確定發(fā)展機(jī)械化收獲，并配套相應(yīng)的機(jī)械化技術(shù)，我們相信基于土地的優(yōu)勢(shì)將得到充分發(fā)揮，并且機(jī)械化發(fā)展速度將比其他任何企業(yè)要快得多。

⑵外資企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)：外資糖企為穩(wěn)步推進(jìn)甘蔗機(jī)械化發(fā)展，與海外業(yè)務(wù)公司合作建立國(guó)內(nèi)全程機(jī)械化作業(yè)示范基地，并建立一支探索農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的專業(yè)隊(duì)伍，這些掌握全程機(jī)械化技術(shù)的人員不僅掌握國(guó)外農(nóng)機(jī)農(nóng)藝關(guān)鍵技術(shù)，又能針對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)前階段提出適應(yīng)本地機(jī)械發(fā)展提出改進(jìn)方案，為推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化種植模式的發(fā)展，這些企業(yè)還針對(duì)宜機(jī)化建設(shè)出臺(tái)相應(yīng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶對(duì)甘蔗地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。例如，以扶南東亞糖業(yè)有限公司為例，在2014年底實(shí)施了現(xiàn)代農(nóng)場(chǎng)項(xiàng)目，對(duì)甘蔗機(jī)械化發(fā)展起到了引領(lǐng)的作用，同時(shí)該集團(tuán)高層要求從源頭來推動(dòng)機(jī)械化發(fā)展，思想上從高層到一線員工達(dá)到統(tǒng)一。

⑶制糖企業(yè)技術(shù)改造和對(duì)機(jī)械收獲的政策扶持：對(duì)內(nèi)的技術(shù)改造。國(guó)內(nèi)一些糖業(yè)集團(tuán)為適應(yīng)機(jī)械化收獲而進(jìn)行了大規(guī)模的技術(shù)改造，猶其對(duì)翻板卸蔗槽的改造力度最大，如圖5所示。目前大多企業(yè)翻板卸蔗槽的改造主要是為了與目前甘蔗運(yùn)輸條件相適應(yīng)。即要滿足機(jī)械化收獲需要，又要考慮天氣等因素影響無法機(jī)械化收獲情況下，繼續(xù)滿足卸除條蔗的需要。

另外，工廠采取“二步法”制糖工藝也有利于促進(jìn)甘蔗機(jī)械化的發(fā)展。由于機(jī)械化收獲帶來較多的雜質(zhì)(相對(duì)目前人工)，一步法制糖工藝處理難度增加，生產(chǎn)的白糖品質(zhì)不穩(wěn)定。二步法則不同，對(duì)第一步生產(chǎn)出的原糖品質(zhì)要求不高，通過結(jié)晶提純等物理方法，生產(chǎn)高品質(zhì)的精制糖。

對(duì)外機(jī)械化收獲的扶持政策：各企業(yè)之前對(duì)機(jī)械化的扶持力度各不相同，但主要分為幾大類：一是扶持建立宜機(jī)化的作業(yè)面積；二是扶持服務(wù)隊(duì)購(gòu)買農(nóng)機(jī)設(shè)備；三是對(duì)機(jī)械收獲含雜進(jìn)行補(bǔ)貼。雖然，各制糖企業(yè)出臺(tái)的政策大同小異，但是由于在執(zhí)行過程中，人為因素影響，造成了服務(wù)隊(duì)服務(wù)熱情的差異，也造成了各糖企之間收獲量的差異。

圖5 糖廠對(duì)翻板卸蔗槽的改造

⑷機(jī)械廠家轉(zhuǎn)型并參與機(jī)械研發(fā)：與第一階段的機(jī)械研發(fā)隊(duì)伍不同，一些大型國(guó)有機(jī)械制造企業(yè)通過設(shè)立農(nóng)機(jī)公司或是兼并、收購(gòu)等發(fā)式，快速加入到農(nóng)機(jī)設(shè)備的研發(fā)和推動(dòng)當(dāng)中。他們利用資金、研發(fā)、生產(chǎn)線、管理優(yōu)勢(shì)等，快速占領(lǐng)市場(chǎng)，成為機(jī)械化設(shè)備最主要的推動(dòng)力量和設(shè)備來源。但由于地塊條件和農(nóng)戶接受程度的限制，甘蔗收割機(jī)增長(zhǎng)的速度與作業(yè)量不成正比，單臺(tái)機(jī)械的平均作業(yè)量與設(shè)計(jì)作業(yè)產(chǎn)能相差較大。

⑸機(jī)械收獲服務(wù)隊(duì)：真正意義且參與甘蔗機(jī)械化服務(wù)的全隊(duì)相繼成立，一方面的政府對(duì)于購(gòu)機(jī)的補(bǔ)貼力度較大(購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼占農(nóng)機(jī)設(shè)備價(jià)格的 30%左右)，另一方面是農(nóng)機(jī)廠家為推動(dòng)農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣扶持建立具有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的服務(wù)隊(duì)伍。同時(shí)這些服務(wù)隊(duì)伍開展了一系列的培訓(xùn)工作，服務(wù)設(shè)備和服隊(duì)水平得到一定的提升。另一方面，由于農(nóng)機(jī)設(shè)備的快速增加，熟練、高效的作業(yè)機(jī)手成為各服務(wù)隊(duì)爭(zhēng)搶的熱門，也造成了機(jī)手的成本居高不下，一些服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)人甚至不敢得罪機(jī)手。

⑹農(nóng)戶的接受程度：蔗農(nóng)、服務(wù)隊(duì)、糖廠各方從原來一味追求產(chǎn)量效益(單方效益)意識(shí)轉(zhuǎn)化為平衡多方效益意識(shí)轉(zhuǎn)變?；谌丝诮Y(jié)構(gòu)的變化，勞動(dòng)緊缺，在整個(gè)機(jī)械化發(fā)展過程中，各方越來越清晰認(rèn)識(shí)到解決勞動(dòng)力問題的主要手段是推動(dòng)甘蔗的機(jī)械化發(fā)展，伴隨機(jī)械化的發(fā)展同時(shí)，需要一種新的種植模式與機(jī)械化結(jié)合，才能協(xié)調(diào)各方利益沖突，這樣的種植模式要求產(chǎn)量適中，機(jī)械化效率高，機(jī)收蔗整體糖分高。經(jīng)過第一階段的嘗試與探索，蔗農(nóng)、服務(wù)隊(duì)、糖廠各方從原來一味追求產(chǎn)量效益(單方效益)意識(shí)轉(zhuǎn)化為平衡多方效益意識(shí)。但是由于國(guó)內(nèi)農(nóng)戶就業(yè)途徑和就業(yè)能力有限，對(duì)于土地的依賴程度還比較強(qiáng)烈，對(duì)土地的流轉(zhuǎn)價(jià)格期待較高(15000～18000元/hm2)，這無疑提高了蔗農(nóng)的利益，擠壓了承包戶或是服務(wù)隊(duì)的利益，平衡的推動(dòng)就需要外力的作用，比如政府出臺(tái)的相關(guān)扶持政策。

2.3 第3階段為機(jī)械化收獲平穩(wěn)過渡階段

以機(jī)收量大于對(duì)應(yīng)壓榨線榨量30%為分界點(diǎn)。一些配套設(shè)備設(shè)施得到完善，糖廠、服務(wù)隊(duì)、農(nóng)戶形成利益均衡共識(shí)，并以具體的形式實(shí)施。

2.3.1 種植戶的更新?lián)Q代

一些有文化、懂農(nóng)業(yè)、懂經(jīng)營(yíng)、愛農(nóng)業(yè)的新型甘蔗種植戶產(chǎn)生，這些種植戶出生在本地，通過較合理的價(jià)格或是較合適的合作模式(比如，以保底噸數(shù)為起點(diǎn)，進(jìn)行代耕、代種、代管、代收，超產(chǎn)部份進(jìn)行比例分成)把土地集中管理，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；a(chǎn)。這類合作模式目前已在廣西崇左市扶綏縣扶南東亞糖業(yè)有限公司蔗區(qū)出現(xiàn)。而這一模式的產(chǎn)生，一是基于田間的灌溉條件，二是服務(wù)者對(duì)于自身技術(shù)的自信。

2.3.2 糖廠、種植戶、服務(wù)隊(duì)建立更為密切，利益共享的合作關(guān)系

機(jī)械化發(fā)展過程其實(shí)是利益的再分配過程，只有利益的平衡才能保證三者健康發(fā)展，一些國(guó)外的甘蔗收購(gòu)價(jià)格我們可以借鑒，比如澳大利亞昆士蘭州多年的甘蔗支付系統(tǒng)和價(jià)格公式是基于甘蔗的蔗糖含量和糖價(jià)，由政府決定，在1916年這個(gè)分配公式被引入的時(shí)候，是由當(dāng)時(shí)糖業(yè)生產(chǎn)關(guān)系、商業(yè)含糖量(CCS)回收率經(jīng)驗(yàn)值90%、甘蔗平均商業(yè)含糖量(CCS)12個(gè)單位這些因素決定的，計(jì)算公式如下：

式(1)中，Pc代表甘蔗價(jià)格，Ps代表糖價(jià)，0.578是一個(gè)澳元金額常數(shù)，這個(gè)常數(shù)隨時(shí)間而增加，在2000年它是0.578澳元。

公式中體現(xiàn)了對(duì)種植戶和糖廠的刺激措施。糖廠的收益是12個(gè)單位CCS中的4個(gè)，其余的給種植者，在正常生產(chǎn)情況下，收益的大約 2/3歸種植者，1/3歸糖廠。鼓勵(lì)糖廠尋求更有效的提糖技術(shù)，增加蔗糖的回收效率，而增加的利潤(rùn)歸糖廠所有。

國(guó)外的模式不一定適應(yīng)國(guó)內(nèi)的發(fā)展，仍以品種、蔗重為支付甘蔗款的情況下，一些幫助管控的含雜的輔助工具應(yīng)該得到研究和發(fā)展，例如通過組織科研單位進(jìn)行聯(lián)合功關(guān)開展機(jī)械收割預(yù)估含雜系統(tǒng)，從品種、地型條件、種植農(nóng)藝、設(shè)備性能、服務(wù)組織、作業(yè)當(dāng)天天氣情況等對(duì)待收地塊的參數(shù)設(shè)定，并預(yù)測(cè)含、損失等相關(guān)數(shù)據(jù)告知農(nóng)戶和糖廠質(zhì)檢部門，農(nóng)戶同意收割后，當(dāng)收割的第一車拍攝圖片并上傳。質(zhì)檢部門根據(jù)預(yù)估系統(tǒng)得出的含雜結(jié)果及第一車的機(jī)收質(zhì)量圖片，對(duì)比接下來的該農(nóng)戶、該服務(wù)隊(duì)進(jìn)廠的所有甘蔗質(zhì)量，并進(jìn)行合理的調(diào)整。這一系統(tǒng)的建立有利于農(nóng)戶預(yù)知道機(jī)收的效果、影響機(jī)收的主要問題及改進(jìn)，有利于土地整治、種植農(nóng)藝等水平的提升，有利于各方對(duì)扣雜依據(jù)來源信服，減少糖廠質(zhì)檢的工作量和提高效率。圖6表示國(guó)外在網(wǎng)絡(luò)上建立的機(jī)械收獲數(shù)據(jù)預(yù)估系統(tǒng)。

圖6 國(guó)外在網(wǎng)絡(luò)上建立的機(jī)械收獲數(shù)據(jù)預(yù)估系統(tǒng)

2.3.3 標(biāo)準(zhǔn)化甘蔗生產(chǎn)模式建立，機(jī)械作化作業(yè)面積、作業(yè)效率得到提升

經(jīng)過機(jī)械化發(fā)展的第2階段，土地整治的標(biāo)準(zhǔn)化，甘蔗種植農(nóng)藝的標(biāo)準(zhǔn)化，機(jī)械收割作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化等到廣泛共識(shí)和應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)化甘蔗生產(chǎn)的面積越來越多，機(jī)械作業(yè)的效率和單機(jī)作業(yè)量得到提高，作業(yè)服務(wù)費(fèi)用與國(guó)際差距進(jìn)一步縮短。

2.3.4 政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策

⑴坡地宜機(jī)改造項(xiàng)目資金支持：廣西天氣復(fù)雜，甘蔗收獲期雨水較多，切段式收割不能完全滿足糖廠榨蔗需求，還需要其他機(jī)械收獲模式配套，如割鋪機(jī)及歸堆裝蔗機(jī)械，未來這部分機(jī)械的成熟將成為全程、高效、機(jī)械收獲的最主要補(bǔ)充方式。廣西糖業(yè)種植條件基礎(chǔ)差，甘蔗種植地塊為旱坡地為主，連年單一種植，水土流失嚴(yán)重，土壤瘠薄，甘蔗的種植、管理、砍收全部依賴于人工。土層越種越單薄，甘蔗產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本高，由于旱坡地占的比例較高，只有降低該部份的甘蔗成本才能從總體上提高甘蔗的競(jìng)爭(zhēng)力。主要作法如下：根據(jù)土質(zhì)和坡度選定田坎高和側(cè)坡，計(jì)算田面寬度，也可根據(jù)地面坡度、機(jī)械作業(yè)需求等線決定田面寬度，然后計(jì)算田坎高(見圖7)。田面愈寬，耕作愈方便，但田坎愈高，填挖土方工程量愈大，田坎也不易穩(wěn)定。

對(duì)于甘蔗種植而言，考慮機(jī)械作業(yè)的便利性及土地利用率，田面寬度應(yīng)不小于4.5 m。每級(jí)田面可種植1.85 m(或1.6 m)行距甘蔗2行，田坎高應(yīng)小于2 m，紅壤土質(zhì)地區(qū)田坎側(cè)坡應(yīng)不大于80?。

⑵基礎(chǔ)設(shè)施及信息化政策支持：機(jī)械化應(yīng)用達(dá)到一定程度后，對(duì)于信息化的依賴進(jìn)一步加強(qiáng)。如導(dǎo)航基站的建立及導(dǎo)航設(shè)備終端將廣泛應(yīng)用于大型農(nóng)場(chǎng)、合作社及服務(wù)型組織。正確使用導(dǎo)航設(shè)備需要進(jìn)行大量的培訓(xùn)和建立功能較為全面的管理服務(wù)平臺(tái)，這些都需要投入大量的資金的時(shí)間進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間。

圖7 坡地宜機(jī)化改造

2.3.5 糖廠更注重砍運(yùn)的安排和成本的控制

⑴運(yùn)輸系統(tǒng)中的運(yùn)輸車和管理模式將進(jìn)行一次大規(guī)模的改變。圖8為澳大利亞Maryborough糖廠機(jī)收蔗卸蔗平臺(tái)及運(yùn)輸車。主要是從運(yùn)輸車型及運(yùn)輸司機(jī)方面進(jìn)行改革，使運(yùn)輸?shù)男剩\(yùn)輸量得到很大的提升。有利于提升甘蔗的新鮮度，運(yùn)輸司機(jī)得到正常的休息，減少排隊(duì)時(shí)間。

⑵砍蔗變得更有序，種植不擔(dān)心砍蔗?？痴岬墓ぷ鞑辉偈欠N植戶每年所擔(dān)心的事情，砍蔗變成糖廠和服務(wù)隊(duì)的主要工作。經(jīng)過前一階段糖廠區(qū)域性引導(dǎo)農(nóng)戶種植甘蔗品種，形成早、中或早、中、晚品種種植格局，有利于糖廠有序、連片安排砍收，對(duì)于春節(jié)前無法機(jī)收或未輪到收獲的區(qū)域，由糖廠預(yù)付一部分甘蔗款給農(nóng)戶，解決農(nóng)戶的顧慮又能穩(wěn)定蔗區(qū)。插花式的種植、收獲模式逐漸被連片、統(tǒng)一種植、砍收模式所取代。

圖8 澳大利亞Maryborough糖廠機(jī)收蔗卸蔗平臺(tái)及運(yùn)輸車

3 討論

甘蔗機(jī)械化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要參與機(jī)械化各方提升認(rèn)識(shí)，認(rèn)清當(dāng)前所處的發(fā)展階段，并根據(jù)當(dāng)前階段不斷優(yōu)化作業(yè)技能和管理水平。針對(duì)當(dāng)前機(jī)械化階段(第1、2階段)，應(yīng)注意以下問題：

3.1 國(guó)家項(xiàng)目資金驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)多種模式的規(guī)?；l(fā)展

從2014年開始廣西開始全面開展“雙高”項(xiàng)目，農(nóng)戶種植利益分析：一般情況下，農(nóng)戶甘蔗種植純收益在1～2 t甘蔗(7500～15000元/hm2)，若加上自己的勞動(dòng)力成本6000～7500元/hm2(指的是農(nóng)戶自己種植、管理成本。農(nóng)戶以互助組形式解決砍收問題，自己種植時(shí)并不把收割砍工費(fèi)用計(jì)算在內(nèi))，農(nóng)戶甘蔗種植的理想期望收益在 13500～22500元/hm2，所以農(nóng)戶的種植產(chǎn)量達(dá)到90～120 t/hm2的產(chǎn)量才達(dá)到以上收益。對(duì)于土地流轉(zhuǎn)戶而言，地租在15000～18000元/hm2，已包含了農(nóng)戶種植、管理等勞動(dòng)力的費(fèi)用，但是這個(gè)費(fèi)用已被轉(zhuǎn)租的農(nóng)戶以地租的形式拿走，造成甘蔗的生產(chǎn)成本增加。一些承包戶無法單純依靠甘蔗產(chǎn)出收益生存而被淘汰。目前政府出臺(tái)機(jī)收補(bǔ)貼30元/t的政策，只是起到機(jī)收效率低補(bǔ)償性作用，補(bǔ)償了機(jī)收服務(wù)隊(duì)的利益。對(duì)于引導(dǎo)新的種植模式的種植戶，建議政府從平衡各方甘蔗利益相關(guān)者出發(fā)，解決土地承包者翻地的成本，如以深耕深松、機(jī)械種植、中耕管理等方式補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額6000～7500元/hm2，非種植期則補(bǔ)貼3000～3750元/hm2。在新型的合作模式和技術(shù)尚未成熟的情況下，通過政府的資金扶持，讓一些管理大型農(nóng)場(chǎng)的人員真正能夠經(jīng)營(yíng)下去，并成長(zhǎng)起來，成為新型農(nóng)民的代表和傳播者。

3.2 為適應(yīng)機(jī)械化發(fā)展，制糖企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整

3.2.1 砍收時(shí)間

根據(jù)近10年降雨統(tǒng)計(jì)(東亞集團(tuán)數(shù)據(jù))，進(jìn)入5月份以后降雨天數(shù)開始增多，直到11月份降雨天數(shù)開始減少，從11月開始到次年2月中旬為甘蔗機(jī)械收獲的黃金時(shí)間(如圖9中淺綠色區(qū)域)，2月中旬到3月中旬是機(jī)械減緩時(shí)間段(如圖9中淺黃色區(qū)域)。大多數(shù)糖廠開榨的時(shí)間為11月中下旬后，機(jī)械收獲只占黃金收獲時(shí)間內(nèi)的90天，除去降雨天數(shù)影響，有效機(jī)收的時(shí)間僅為50～60天，嚴(yán)重制約的機(jī)械化發(fā)展的作業(yè)時(shí)間需求。為此，為適應(yīng)機(jī)械化收獲的黃金時(shí)間段，糖廠需要將開榨時(shí)間提前20天左右，意味著于11月初開榨。這需要糖廠從甘蔗的品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，榨前測(cè)定甘蔗的成熟度來統(tǒng)籌安排砍收，才滿足提前開榨的要求并達(dá)到糖廠利益的最優(yōu)化。

3.2.2 品種結(jié)構(gòu)調(diào)整

近幾個(gè)榨季以來各糖廠榨季時(shí)間多數(shù)在100天左右，按早、中熟品種比例 40%∶60%種植比較適合，若糖廠榨季天數(shù)達(dá)到120天以上，可以按早、中、晚熟品種比例 20%∶50%∶30%進(jìn)行種植。在品種面積、種類處于混亂階段，目前一些糖廠已采取針對(duì)每一地塊錘度快速測(cè)定來決定是否同意發(fā)放票證砍收，比如一些糖廠要求田間錘度大于19%以上才能砍收，這也是區(qū)別早、中、晚熟品種的有效辦法，只是花費(fèi)的人工和設(shè)備費(fèi)用成本較高。

圖9 2009～2018年度1～12月份降雨天數(shù)分析表(東亞集團(tuán)蔗區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù))

3.2.3 宜機(jī)化種植模式的推廣應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)建立

合理的地塊規(guī)劃和整治，也是有效增加機(jī)械化作業(yè)時(shí)間的辦法，通過地塊科學(xué)規(guī)劃、整治，實(shí)現(xiàn)防澇和快速排水。

制糖企業(yè)應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，為了激發(fā)各利益方從各自的角度去思考解決機(jī)械化在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，于是通過建立標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)。制糖企業(yè)與種植戶之間是一種購(gòu)銷關(guān)系，而這一關(guān)系還涉及服務(wù)方，所以必須建立一個(gè)公開透明的甘蔗收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來約定三方的利益與義務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化的建立是讓農(nóng)戶知道要怎么樣種植好甘蔗，才能夠讓機(jī)械收獲更好更快的完成，同時(shí)也讓機(jī)收服務(wù)隊(duì)從維修機(jī)械設(shè)備、自身的駕駛技術(shù)等方面去改進(jìn)，減少甘蔗損失和提升收割質(zhì)量。

標(biāo)準(zhǔn)化的建立應(yīng)服務(wù)于行業(yè)的發(fā)展，而不應(yīng)是行業(yè)發(fā)展的阻力，未來機(jī)械收獲的甘蔗收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)將完成它的階段性使命，取而代之的是甘蔗種植標(biāo)準(zhǔn)化、管理、收獲標(biāo)準(zhǔn)化。

3.2.4 多種機(jī)械化模式相輔相成存在

甘蔗機(jī)械化收獲有2種方式，一種是切段式，另一種是整桿式[5]。在人工不斷緊缺的形勢(shì)下，整桿式機(jī)械化收獲將是對(duì)人工的有效補(bǔ)充，我們所說的整桿式是指作業(yè)成本低廉，設(shè)備操作簡(jiǎn)便，具有集中歸堆功能的割輔機(jī)。伴隨這類割輔機(jī)對(duì)應(yīng)的農(nóng)藝要求、配套甘蔗收獲前剝?nèi)~處理等環(huán)節(jié)的改善，以用未來制糖企業(yè)對(duì)于甘蔗質(zhì)量的要求進(jìn)一步放寬，割鋪機(jī)及歸堆裝蔗機(jī)械的成熟將成為全程、高效、切段式收獲外的最主要機(jī)械化收獲補(bǔ)充方式。

3.2.5 砍蔗先后原則及區(qū)域化管理

傳統(tǒng)的砍運(yùn)方式是以先宿根，后新植，先遠(yuǎn)后近的方式進(jìn)行甘蔗砍收，這樣的方式是針對(duì)近幾十年來甘蔗的種植條件和充足勞動(dòng)力而制定的砍收原則，有利于制糖企業(yè)平衡收榨，但是這種方式越來越不適應(yīng)當(dāng)前甘蔗的砍運(yùn)和糖廠的管理需要，尤其是機(jī)械化發(fā)展的需要。過去的插花式砍收基礎(chǔ)在于充足、低廉的勞動(dòng)力，但是近幾年這一基礎(chǔ)已被打破，插花式砍收方式，讓砍收落后的農(nóng)戶越來越緊張，越來越擔(dān)心沒有人工來幫助砍收，這一些農(nóng)戶并不在少數(shù)(春節(jié)后仍有1/3蔗農(nóng)的甘蔗未能砍收進(jìn)廠)，事時(shí)證明，近幾年來一些糖廠并沒能像以前一樣順利平衡收榨，一些糖廠停榨后，數(shù)千上萬噸的甘蔗未能及時(shí)砍收入廠，只能調(diào)往其他未停榨的糖廠壓榨。因此，我們提出區(qū)域化砍收作為制糖企業(yè)未來平衡收榨的原則。甘蔗種植標(biāo)準(zhǔn)化建立后，利益平衡觀念達(dá)成廣泛共識(shí)，土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)逐漸轉(zhuǎn)移到有經(jīng)營(yíng)、管理能力的種植戶手中，使得甘蔗種植按統(tǒng)一品種、統(tǒng)一植期、統(tǒng)一種植模式在統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)。甘蔗機(jī)機(jī)械化收獲能夠在榨前統(tǒng)一安排，任務(wù)統(tǒng)一分配，機(jī)械數(shù)量和對(duì)應(yīng)的作業(yè)量都能預(yù)先安排，有利于各方機(jī)收前作好相關(guān)的準(zhǔn)備工作，機(jī)械收獲的作業(yè)服務(wù)質(zhì)量也能得到較好的控制。由于作業(yè)量已預(yù)先知道，機(jī)收服務(wù)隊(duì)的利潤(rùn)也能夠預(yù)知，為此，作業(yè)服務(wù)費(fèi)也可以控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)。針對(duì)目前蔗區(qū)開放的政策，對(duì)于一些安排在后期的機(jī)械區(qū)域，則需要制糖企業(yè)出臺(tái)一些穩(wěn)定蔗區(qū)的政策，例如簽訂收購(gòu)合同，同時(shí)針對(duì)某個(gè)時(shí)間段內(nèi)(春節(jié)前)，還沒能機(jī)收進(jìn)廠的農(nóng)戶，預(yù)付種植戶甘蔗面積50%的甘蔗款作為定金。區(qū)域化種植、砍收，有利于穩(wěn)定甘蔗種植面積，有利于穩(wěn)定后期甘蔗的砍收，有利于甘蔗持續(xù)化的發(fā)展。

村屯作為種植戶活動(dòng)最小的社會(huì)集體，他們更希望在集體內(nèi)公平對(duì)待，甘蔗砍收也是如此。票證的安排對(duì)于局外人來說只是一張紙，但是對(duì)于農(nóng)戶來說就是錢，是一年來的希望。公平是他們的迫切期望，也是對(duì)糖廠信譽(yù)的認(rèn)同！對(duì)于農(nóng)戶來說這樣的公平又有些狹隘，只要在他們所熟悉的集體內(nèi)就滿足了，集體外他們并不關(guān)心。只要能拿到部分預(yù)付款，集體內(nèi)待遇一致，糖廠的全局安排他們也會(huì)理解和支持。

3.2.6 運(yùn)輸管理方面

隨著甘蔗的機(jī)械化發(fā)展，與機(jī)械化收獲初期的運(yùn)輸政策不同，單純開通綠色通道已不適應(yīng)機(jī)械化的發(fā)展速度，當(dāng)機(jī)械收獲量達(dá)到這一階段量時(shí)，人工砍蔗的運(yùn)輸與機(jī)械收獲的運(yùn)輸車輛矛盾進(jìn)一步激化，2種運(yùn)輸車的數(shù)量相當(dāng)，甚至某個(gè)時(shí)間段內(nèi)機(jī)械化收獲排隊(duì)車輛多于人工砍蔗的運(yùn)輸車輛，開通綠色通道已不能有效解決機(jī)械收獲量的增加帶來的問題。現(xiàn)有車型及車車輛的優(yōu)勢(shì)在于，一是車輛可以進(jìn)行簡(jiǎn)單改造，增加自動(dòng)開、關(guān)門功能，可實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸機(jī)收、人工砍收。二是現(xiàn)有車型社會(huì)車輛眾多，且較便宜，可通過運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)吸引加盟或托管形式，進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度。三是運(yùn)輸服務(wù)隊(duì)與糖廠建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作有關(guān)系，防止中途受高價(jià)運(yùn)費(fèi)誘惑，而引發(fā)混亂。目前是甘蔗市場(chǎng)開放的初期，加強(qiáng)甘蔗的運(yùn)輸管理，仍然是制糖企業(yè)重要課題。

4 建議和展望

甘蔗機(jī)械化是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要處理好農(nóng)戶、服務(wù)組織、糖廠、管理部門(政府或其代理機(jī)構(gòu))四者之間的關(guān)系。同時(shí)，由于受到基礎(chǔ)條件及配套設(shè)備、設(shè)施及人員因素等制約，我們應(yīng)認(rèn)清我們發(fā)展甘蔗機(jī)械化所處的階段，并根據(jù)當(dāng)前階段提出具體的政策和管理措施，處理好各方利益及完善配套設(shè)施才能使甘蔗機(jī)械化有好有快發(fā)展，也才能達(dá)到事半功倍的效果。