新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及交通運(yùn)輸業(yè)主要財稅金融優(yōu)惠政策目錄清單（續(xù)上期）

（截至2020 年6 月24 日）

現(xiàn)將梳理國家財稅金融部門出臺的有關(guān)政策而形成的《新冠肺炎疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)涉及交通運(yùn)輸業(yè)主要財稅金融優(yōu)惠政策清單》（第七期，截至6 月24 日）公布如下，請按照《交通運(yùn)輸部關(guān)于做好交通運(yùn)輸企業(yè)財稅金融優(yōu)惠政策落實(shí)的通知》（交財審明電〔2020〕79 號）要求，抓好落實(shí)。

交通運(yùn)輸部財務(wù)審計司編發(fā) 2020 年6 月24 日

序號 政策文件 財稅金融優(yōu)惠政策主要內(nèi)容3《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2020〕120 號）3.改革完善外部政策環(huán)境和激勵約束機(jī)制清理規(guī)范不合理和違規(guī)融資收費(fèi)。對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微貸款中違規(guī)收費(fèi)及借貸搭售、轉(zhuǎn)嫁成本、存貸掛鉤等變相抬高中小微企業(yè)實(shí)際融資成本的亂象加強(qiáng)監(jiān)管檢查，從嚴(yán)問責(zé)處罰。4.發(fā)揮多層次資本市場融資支持作用（1）提升中小微企業(yè)使用商業(yè)匯票融資效率。對于確需延時支付中小微企業(yè)貨款的，促進(jìn)企業(yè)使用更有利于保護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益的商業(yè)匯票結(jié)算，推動供應(yīng)鏈信息平臺與商業(yè)匯票基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)，加快商業(yè)匯票產(chǎn)品規(guī)范創(chuàng)新，提升中小微企業(yè)應(yīng)收賬款融資效率。（2）支持優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)上市或掛牌融資。支持符合條件的中小企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制。（3）引導(dǎo)私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資投早投小。修訂《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》（中國證券監(jiān)督管理委員會令第105 號），強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)投資基金的差異化監(jiān)管和自律。制定《創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資專注投資中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)。5.優(yōu)化地方融資環(huán)境支持對中小微企業(yè)開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)。支持產(chǎn)融合作，推動全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)，鼓勵發(fā)展訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，發(fā)揮應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，促進(jìn)中小微企業(yè)2020 年應(yīng)收賬款融資8000 億元。4 1.支持對象。中央財政在疫情防控期間，對按照經(jīng)中國民航適航審定部門批準(zhǔn)的設(shè)計方案實(shí)施的航空器客艙內(nèi)裝貨改裝項目（以下簡稱客艙內(nèi)裝貨改裝項目），以及對中外航空公司從2020 年4 月1 日起使用客運(yùn)航權(quán)執(zhí)飛往返我國內(nèi)航點(diǎn)（不含港澳臺地區(qū)）與國外航點(diǎn)間的不載客國際貨運(yùn)航班（以下簡稱不載客國際貨運(yùn)航班）給予資金支持。2.支持標(biāo)準(zhǔn)（1）客艙內(nèi)裝貨改裝項目。對航空公司疫情防控期間實(shí)施客艙內(nèi)裝貨改裝項目發(fā)生的費(fèi)用給予補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照改造成本的80%予以補(bǔ)助，按飛機(jī)類型分成兩檔：單通道飛機(jī)每架最高補(bǔ)助80 萬元，雙通道飛機(jī)每架最高補(bǔ)助145 萬元。具體補(bǔ)助金額根據(jù)民航局核定的實(shí)際改造成本確定。（2）不載客國際貨運(yùn)航班。①對疫情防控期間執(zhí)飛的不載客國際貨運(yùn)航班給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)按航班飛行里程和最大起飛全重分為八檔，具體標(biāo)準(zhǔn)為： 單位：萬元/班 《關(guān)于對民航運(yùn)輸企業(yè)在疫情防控期間穩(wěn)定和提升國際貨運(yùn)能力實(shí)施資金支持政策的通知》（財建〔2020〕119 號） 航班飛行單班里程 最大起飛全重200噸以下 最大起飛全重200噸以上2000公里以下 0.75 1.5 2000公里(含)-5000公里 1.25 2.5 5000公里(含)-10000公里 2.25 4.5 10000公里以上 3 6②獎勵金額按照疫情防控期間航空公司實(shí)際執(zhí)行不載客國際貨運(yùn)航班的航班數(shù)量和本通知規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。5《政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價指引》（財金〔2020〕31 號）為規(guī)范地方各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績效評價工作，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅守主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)、積極服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，財政部編制了《政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價指引》。政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)績效評價指標(biāo)主要包括政策效益指標(biāo)、經(jīng)營能力指標(biāo)、風(fēng)險控制指標(biāo)、體系建設(shè)指標(biāo)等方面，其中政策效益指標(biāo)，主要反映政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)在堅守融資擔(dān)保主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)、主動降費(fèi)讓利等方面發(fā)揮效益的情況。6《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕10 號）1.拓寬融資渠道。加大中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券對國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對物流企業(yè)融資支持，鼓勵規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融，依托核心企業(yè)加強(qiáng)對上下游小微企業(yè)的金融服務(wù)。充分發(fā)揮全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺作用，推廣“信易貸”模式。落實(shí)授信盡職免責(zé)和差異化考核激勵政策，明確盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件。鼓勵社會資本設(shè)立物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。2.完善風(fēng)險補(bǔ)償分擔(dān)機(jī)制。鼓勵保險公司為物流企業(yè)獲取信貸融資提供保證保險增信支持，加大政策性擔(dān)保對物流企業(yè)的信貸擔(dān)保支持力度。發(fā)揮商業(yè)保險優(yōu)勢，支持保險公司開發(fā)物流企業(yè)綜合保險產(chǎn)品和物流新興業(yè)態(tài)從業(yè)人員的意外、醫(yī)療保險產(chǎn)品。3.落實(shí)物流領(lǐng)域稅費(fèi)優(yōu)惠政策。落實(shí)好大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收等物流減稅降費(fèi)政策。

序號 政策文件 財稅金融優(yōu)惠政策主要內(nèi)容6《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 交通運(yùn)輸部關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本實(shí)施意見的通知》（國辦發(fā)〔2020〕10 號）4.降低公路通行成本。結(jié)合深化收費(fèi)公路制度改革，全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，引導(dǎo)擁堵路段、時段車輛科學(xué)分流，進(jìn)一步提高通行效率。深化高速公路電子不停車快捷收費(fèi)改革。加強(qiáng)取消高速公路省界收費(fèi)站后的路網(wǎng)運(yùn)行保障，確保不增加貨車通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)。鼓勵有條件的地方回購經(jīng)營性普通收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)，對車輛實(shí)行免費(fèi)通行。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，切實(shí)降低冷鮮豬肉等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸成本。5.降低鐵路航空貨運(yùn)收費(fèi)。精簡鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項目，降低運(yùn)雜費(fèi)遲交金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)取消貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi)。大力推行大宗貨物“一口價”運(yùn)輸。嚴(yán)格落實(shí)鐵路專用線領(lǐng)域收費(fèi)目錄清單和公示制度，對目錄清單外的收費(fèi)項目以及地方政府附加收費(fèi)、專用線產(chǎn)權(quán)單位或經(jīng)營單位收費(fèi)等進(jìn)行清理規(guī)范。制定鐵路專用線服務(wù)價格行為規(guī)則，規(guī)范鐵路專用線、自備車維修服務(wù)收費(fèi)行為，進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁通過提高或變相提高其他收費(fèi)的方式?jīng)_抵降費(fèi)效果。推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化班列運(yùn)輸組織，加強(qiáng)資源整合，推進(jìn)“中轉(zhuǎn)集散”，規(guī)范不良競爭行為，進(jìn)一步降低班列開行成本。將機(jī)場貨站運(yùn)抵費(fèi)歸并納入貨物處理費(fèi)。6.規(guī)范海運(yùn)口岸收費(fèi)。降低港口、檢驗檢疫等收費(fèi)。對海運(yùn)口岸收費(fèi)進(jìn)行專項清理整頓，進(jìn)一步精簡合并收費(fèi)項目，完善海運(yùn)口岸收費(fèi)目錄清單并實(shí)行動態(tài)管理，確保清單外無收費(fèi)項目。研究將港口設(shè)施保安費(fèi)等并入港口作業(yè)包干費(fèi)，降低部分政府定價的港口收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依法規(guī)范港口企業(yè)和船公司收費(fèi)行為。降低集裝箱進(jìn)出口常規(guī)收費(fèi)水平。7.加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)行為監(jiān)管。對實(shí)行政府定價或政府指導(dǎo)價的收費(fèi)項目，及時降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；對實(shí)行市場調(diào)節(jié)價的收費(fèi)項目，研究建立收費(fèi)行為規(guī)則和指南。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度，對不按公示價格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或隨意增加收費(fèi)項目等行為，加大查處力度。依法查處強(qiáng)制收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等違規(guī)違法行為。8.中央和地方財政加大對鐵路專用線、多式聯(lián)運(yùn)場站等物流設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，研究制定鐵路專用線進(jìn)港口設(shè)計規(guī)范，促進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港口、進(jìn)大型工礦企業(yè)、進(jìn)物流樞紐。持續(xù)推進(jìn)長江航道整治工程和三峽翻壩綜合轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)，進(jìn)一步提升長江等內(nèi)河航運(yùn)能力。7《關(guān)于進(jìn)一步做好服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房租減免工作的通知》（國資廳財評〔2020〕158 號）1.全面落實(shí)減免要求。各中央企業(yè)要按照734 號文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行房屋所在地對經(jīng)營出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的房租減免政策，對承租本企業(yè)房屋用于經(jīng)營、出現(xiàn)困難的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶至少免除上半年3 個月房屋租金。各中央企業(yè)要抓緊組織落實(shí)，加快內(nèi)部決策，對符合減免條件的小微企業(yè)和個體工商戶，不得以任何理由拖延減免。上半年減免期限不足的，根據(jù)房屋所在地要求在下半年進(jìn)行補(bǔ)足或順延。對于轉(zhuǎn)租、分租中央企業(yè)房屋的，各中央企業(yè)要通過與中間承租人加強(qiáng)溝通、簽訂合同等方式，積極協(xié)調(diào)減免租金惠及最終承租人。2.積極爭取支持政策。各中央企業(yè)要對實(shí)際減免出租人有關(guān)支持政策加強(qiáng)跟蹤研究，主動對接有關(guān)部門和地方政府，爭取支持政策落地見效。業(yè)績考核方面，認(rèn)真統(tǒng)計分析減免房租對企業(yè)業(yè)績的影響并做好申報工作。財稅政策方面，積極爭取享受地方政府對出租人的財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠。金融支持方面，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商，爭取通過展期、續(xù)貸和優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款支持等方式解決到期還款困難問題。中央企業(yè)所屬子企業(yè)因落實(shí)減免政策導(dǎo)致資金緊張、難以周轉(zhuǎn)的，上級企業(yè)或集團(tuán)公司應(yīng)給予資金支持。8《關(guān)于小型微利企業(yè)和個體工商戶延緩繳納2020 年所得稅有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2020 年第10號）1.小型微利企業(yè)所得稅延緩繳納政策（1）2020 年5 月1 日至2020 年12 月31 日，小型微利企業(yè)在2020 年剩余申報期按規(guī)定辦理預(yù)繳申報后，可以暫緩繳納當(dāng)期的企業(yè)所得稅，延遲至2021 年首個申報期內(nèi)一并繳納。在預(yù)繳申報時，小型微利企業(yè)通過填寫預(yù)繳納稅申報表相關(guān)行次，即可享受小型微利企業(yè)所得稅延緩繳納政策。（2）本公告所稱小型微利企業(yè)是指符合《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施小型微利企業(yè)普惠性所得稅減免政策有關(guān)問題的公告》（2019 年第2 號）規(guī)定條件的企業(yè)。2.個體工商戶所得稅延緩繳納政策。2020 年5 月1 日至2020 年12 月31 日，個體工商戶在2020 年剩余申報期按規(guī)定辦理個人所得稅經(jīng)營所得納稅申報后，可以暫緩繳納當(dāng)期的個人所得稅，延遲至2021 年首個申報期內(nèi)一并繳納。其中，個體工商戶實(shí)行簡易申報的，2020 年5 月1 日至2020 年12 月31 日期間暫不扣劃個人所得稅，延遲至2021 年首個申報期內(nèi)一并劃繳。3.本公告自2020 年5 月1 日起施行。5 月1 日至本公告發(fā)布前，納稅人已經(jīng)繳納符合本公告規(guī)定緩繳稅款的，可申請退還，一并至2021 年首個申報期內(nèi)繳納。9《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信貸融資收費(fèi) 降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18 號）1.信貸環(huán)節(jié)取消部分收費(fèi)項目和不合理條件（1）取消信貸資金管理等費(fèi)用。銀行不得收取信貸資金受托支付劃撥費(fèi)。對于已劃撥但企業(yè)暫未使用的信貸資金，不得收取資金管理費(fèi)。對于小微企業(yè)信貸融資，不得在貸款合同中約定提前還款或延遲用款違約金，取消法人賬戶透支承諾費(fèi)和信貸資信證明費(fèi)。

注：1.根據(jù)財政部 國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財稅〔2016〕36號）附件2《營業(yè)稅改征增值 稅試點(diǎn)有關(guān)事項的規(guī)定》，公共交通運(yùn)輸服務(wù)包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車。 2.上述清單將根據(jù)國家政策出臺情況在部政務(wù)網(wǎng)站更新。