露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)價(jià)研究

袁滿 王建通 龐樹軍

摘 要： 對(duì)于露天礦山開采工作而言，安全操作是十分重要的管理項(xiàng)目。作為安全管理的重要組成部分，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)價(jià)不僅為安全操作提供了參考，同時(shí)也為礦山作業(yè)順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。基于此，本文就露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與評(píng)價(jià)展開了研究，首先對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行了闡述，其次研究了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作，為礦山開采工作的安全管理提供了參考。

關(guān)鍵詞： 露天礦山;安全標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)與評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】TD79 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）02-0116-01

安全標(biāo)準(zhǔn)化是根據(jù)當(dāng)前礦山安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際生產(chǎn)情況提出的，主要是對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)行為和安全管理工作作出規(guī)范，是確保礦山企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)的一種管理模式。也就是說礦山在作業(yè)的時(shí)候必須要建立安全的管理制度，所有的操作也要符合安全規(guī)定，使整個(gè)礦區(qū)生產(chǎn)活動(dòng)都處于安全生產(chǎn)的狀態(tài)中，以保證礦區(qū)開采實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1 露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容

1.1 安全管理制度建設(shè)

露天礦山必須要制定安全管理制度，該制度是基于安全至上、科學(xué)管理、以人為本等原則制定的，同時(shí)礦區(qū)生產(chǎn)目標(biāo)的制定也要以安全為主。在安全管理制度中，要設(shè)置安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、崗位具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任機(jī)制。同時(shí)明確安全管理部門的職責(zé)，要求其與生產(chǎn)管理部門能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)管理，技術(shù)部門也要為安全管理工作提供技術(shù)支持，整個(gè)安全管理工作需要各部門共同協(xié)調(diào)完成[1]。此外，通過制定安全生產(chǎn)管理制度要求員工要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)范進(jìn)行施工，提高礦山的安全生產(chǎn)水平。

1.2 作業(yè)現(xiàn)場建設(shè)

作業(yè)現(xiàn)場的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要從兩方面進(jìn)行，一方面，做好風(fēng)險(xiǎn)管理與危害辨識(shí)工作。對(duì)礦山作業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)生安全危害的因素包括：爆破工作、高空墜落物、塌方、火災(zāi)以及粉塵噪聲危害等等。針對(duì)這些危害，要制定安全檢查制度，提出技術(shù)管理措施。

另一方面，在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)，根據(jù)礦山具體情況設(shè)置安全標(biāo)識(shí)，主要包括道路安全、現(xiàn)場操作安全以及其他的橫幅、旗幟等標(biāo)志。同時(shí)按照安全標(biāo)準(zhǔn)化的手冊對(duì)標(biāo)識(shí)安裝的位置進(jìn)行細(xì)化，嚴(yán)格按照手冊規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，保證作業(yè)現(xiàn)場安全操作[2]。

1.3 人品配置建設(shè)

露天礦山企業(yè)需要建立專門的安全教育培訓(xùn)部門，定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃進(jìn)行安全教育，并對(duì)員工的培訓(xùn)工作進(jìn)行記錄，培訓(xùn)結(jié)束后要評(píng)估培訓(xùn)結(jié)果，根據(jù)培訓(xùn)結(jié)果不斷改進(jìn)培訓(xùn)工作。

首先，委托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，提高負(fù)責(zé)人的安全技能與相關(guān)知識(shí)。其次，對(duì)新員工要實(shí)行三級(jí)安全教育措施，對(duì)特殊作業(yè)的員工以及機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T要保證持證上崗，相關(guān)的技能考核以及安全意識(shí)要做好[3]。最后，員工要定期接受企業(yè)安排的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，員工在接受培訓(xùn)后需要進(jìn)行考核，只有保證考核合格的員工才能夠繼續(xù)工作。此外，對(duì)員工要不定期的進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)。

1.4 設(shè)備配置建設(shè)

礦山作業(yè)設(shè)備的科學(xué)使用是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。對(duì)此，礦山開采企業(yè)必須要建立設(shè)備管理制度，對(duì)設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)以及維修檢查工作要建立相關(guān)的制度和安全標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要加大對(duì)落后設(shè)備的技術(shù)資金投入，及時(shí)更換陳舊設(shè)備，采用低耗環(huán)保的作業(yè)設(shè)備。

2 露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)工作

2.1 評(píng)價(jià)過程

首先，選擇評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的選擇要根據(jù)露天礦山具體的現(xiàn)場調(diào)研檢查報(bào)告得到，安全評(píng)價(jià)指標(biāo)分為一級(jí)和二級(jí)兩種。指標(biāo)選定完成后，對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行確定，露天礦山安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)效果評(píng)價(jià)中有14個(gè)一級(jí)指標(biāo)，指標(biāo)評(píng)判和計(jì)算工作是經(jīng)由專家評(píng)判對(duì)比得到的。而在二級(jí)指標(biāo)權(quán)重計(jì)算時(shí)，其計(jì)算主要是根據(jù)安全生產(chǎn)方針、法律法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全教育、生產(chǎn)工藝設(shè)備安全以及作業(yè)現(xiàn)場安全等因素對(duì)其進(jìn)行二級(jí)指標(biāo)的劃分計(jì)算[4]。

2.2 評(píng)價(jià)結(jié)果

（1）加強(qiáng)人員培訓(xùn)：安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心問題就是員工的參與問題，每一位員工都必須要深刻地認(rèn)識(shí)到安全標(biāo)準(zhǔn)化的作用，這樣才能夠保證安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展取得效果。對(duì)此，礦山企業(yè)必須要做好宣傳培訓(xùn)工作，定期對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，根據(jù)不同的需求制定安全培訓(xùn)計(jì)劃，為安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提供人才，同時(shí)對(duì)員工宣傳共同參與到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中，提高員工的參與度。

（2）做好現(xiàn)場檢查：安全檢查作為預(yù)防和消除安全事故發(fā)生的主要方法，其能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中存在的不安全現(xiàn)象。因此，礦山企業(yè)必須要建立健全安全檢查制度，做好現(xiàn)場的安全檢查工作，設(shè)置專門的安全檢查員，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行日常檢查，并將檢查細(xì)節(jié)記錄在案，形成安全檢查檔案。同時(shí)，對(duì)于現(xiàn)場的人員、設(shè)備以及材料、施工環(huán)境等方面出現(xiàn)的不安全問題要及時(shí)提出解決措施，消除作業(yè)中的不安全問題，確保礦山生產(chǎn)安全順利。

（3）重視生產(chǎn)安全和衛(wèi)生管理：對(duì)于安全生產(chǎn)而言，礦山企業(yè)要加大投入，礦山根據(jù)實(shí)際需求制定生產(chǎn)投入計(jì)劃，按照要求提取資金，簡建立專門的保管賬戶，嚴(yán)格管理各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ茫龊觅Y金的提取和流出記錄。

對(duì)于衛(wèi)生管理而言，其主要針對(duì)的是員工的衛(wèi)生管理，也就是礦山企業(yè)要保證作業(yè)人員的身心健康安全。由于礦山開采作業(yè)本身會(huì)產(chǎn)生大量的廢渣廢氣，且作業(yè)環(huán)境也比較危險(xiǎn)，對(duì)作業(yè)人員的身心健康也會(huì)產(chǎn)生影響，有些員工在這種作業(yè)環(huán)境下會(huì)患有肺部疾病等[5]。對(duì)此，礦山要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)制定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)制，配置專門的管理人員，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。同時(shí)要做好衛(wèi)生控制和檢測工作，確定衛(wèi)生管理部門的職責(zé)，定期對(duì)員工進(jìn)行體檢，保障員工的身心健康。

結(jié)束語：安全標(biāo)準(zhǔn)化是一種安全管理模式，其涉及到的部門和員工比較復(fù)雜，安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)不僅表現(xiàn)了企業(yè)的安全素質(zhì)，同時(shí)也表現(xiàn)了企業(yè)的管理質(zhì)量。企業(yè)根據(jù)自身對(duì)安全管理的需求進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，進(jìn)而提高企業(yè)自身的安全管理水平，使礦山企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3] 趙曉昕，李夕兵，劉希靈，杜坤.露天礦山安全檢查體系的建立和應(yīng)用[J].礦業(yè)研究與開發(fā)，2011，31（03）：68-71+116.

[4] 黃法勇.淺談露天礦山安全管理[J].低碳世界，2018（03）：130-131.

[5] 劉愛華，張藝晉.露天礦安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有效模式研究[J].礦業(yè)工程研究，2010，25（01）：36-40.