淺析稅收征管的信息化管理

趙雪宏 郭琳琳 王贏

摘要：稅收收入是國(guó)家財(cái)政收入的重要組成部分，對(duì)于國(guó)家了解當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)調(diào)控作用的發(fā)揮，具有重要的作用，然而，近些年，信息化的高速發(fā)展，促成一些新產(chǎn)業(yè)模式的誕生，導(dǎo)致傳統(tǒng)的稅收征管方式鞭長(zhǎng)莫及，造成國(guó)家稅收的流失，因此，有效制止這一情況的持續(xù)發(fā)生，已成當(dāng)務(wù)之急。鑒于此，下文中筆者將對(duì)稅收征管的信息化管理做出分析，旨在為稅收征管的信息化管理，提供些許可參考性依據(jù)。

關(guān)鍵詞：稅收征管 ? 信息化 ? 問(wèn)題 ? 對(duì)策

引言

信息化技術(shù)的迅速發(fā)展，使傳統(tǒng)的稅收管理方式，已漸漸難以招架，尤其是以互聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)依托的電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展，更是加大了稅收征管的難度，而稅務(wù)繳納是每一個(gè)公民、團(tuán)體及企業(yè)等應(yīng)盡的義務(wù)，同時(shí)，稅收資金也是國(guó)家財(cái)政收入的最重要組成部分，因此，構(gòu)建現(xiàn)代化、信息化稅收征管體系，是一件意義深遠(yuǎn)的大事，也是維護(hù)社會(huì)有序發(fā)展的必然。

一、實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化的意義

現(xiàn)階段，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為主的企業(yè)數(shù)量眾多，尤其是電子商務(wù)類(lèi)，更是得到快速發(fā)展，這對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)流通十分有利，但介于現(xiàn)階段的稅收征管而言，則十分困難，電子商務(wù)交易信息數(shù)量龐大，而現(xiàn)有的稅收征管難以適應(yīng)，但同樣依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全國(guó)的信息化稅收征管系統(tǒng)，則可以及時(shí)、有效的對(duì)各個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)時(shí)掌控，并將其作為稅務(wù)繳納的依據(jù)，因此，實(shí)現(xiàn)稅收征管的信息化，是避免稅收流失的關(guān)鍵。

二、當(dāng)前稅收征管信息化管理中存在的問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一

目前對(duì)于稅收征管的信息化， 其實(shí)很多人都存在一定的誤區(qū)。首先部分人對(duì)稅收征管信息化的理解過(guò)于表面化， 單純的將其與‘手工操作向機(jī)械操作轉(zhuǎn)變劃上了等號(hào)， 根本沒(méi)有觸及到征收管理信息化的內(nèi)涵。其次不少單位雖說(shuō)已經(jīng)在利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行稅收征管工作， 但是在計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)上僅僅只是將手工操作流程進(jìn)行了復(fù)制， 計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在其中只是發(fā)揮著儲(chǔ)存信息以及備查信息的作用， 并沒(méi)有運(yùn)行到納稅評(píng)估， 決策以及預(yù)測(cè)等環(huán)節(jié)之中。最后不少人在工作中存在片面夸大信息技術(shù)作用的問(wèn)題， 認(rèn)為只要構(gòu)建起‘瀏覽器——服務(wù)器——數(shù)據(jù)服務(wù)器的構(gòu)架， 工作中的一切困難都會(huì)迎刃而解。殊不知稅收征管信息化的建設(shè)并不是一個(gè)一勞永逸的過(guò)程， 是在動(dòng)態(tài)中不斷發(fā)展和進(jìn)步的?！ㄐ畔⒄摰娜嗽谕茝V稅收征管信息化建設(shè)的工作中， 片面的追求計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用速度， 而忽視了其應(yīng)用的質(zhì)量， 避免會(huì)將稅收征管信息化建設(shè)的工作引導(dǎo)向一個(gè)錯(cuò)誤的方向。

2、信息披露不公開(kāi)

稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常的工作之中會(huì)接觸到大量的規(guī)范性文件， 這些文件是稅務(wù)信息的載體。但是很多文件卻是以‘機(jī)密文件的形式在稅務(wù)機(jī)關(guān)之中流通， 對(duì)社會(huì)均處于保密狀態(tài)， 所以說(shuō)社會(huì)公眾對(duì)其中的動(dòng)向很難了解清楚。因?yàn)閷?duì)這些文件公開(kāi)的不及時(shí)， 所以納稅人對(duì)企業(yè)的稅收征管工作完全不了解， 這已經(jīng)影響到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的社會(huì)形象。面對(duì)這樣的狀況， 下一階段迫切需要建立起完善的信息披露制度與準(zhǔn)則， 當(dāng)然首先要做的就是轉(zhuǎn)變相關(guān)人員的工作理念。

三、完善稅收征管信息化管理的對(duì)策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

要完善稅收征管信息化管理的工作， 稅務(wù)機(jī)關(guān)首先要做的就是統(tǒng)一思想， 提高思想認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)稅收征管信息化管理工作的基本原則， 加強(qiáng)管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 理順現(xiàn)有的工作機(jī)制。將信息化管理方面的工作納入稅務(wù)機(jī)關(guān)日常工作管理體系之中， 在這個(gè)過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好帶頭作用。不僅要親自帶頭學(xué)習(xí)理論， 更應(yīng)該用實(shí)際行動(dòng)來(lái)推廣征管信息化管理工作。在此基礎(chǔ)上可以嘗試推廣主管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制， 這樣才能夠真正的保證稅務(wù)征管信息化管理工作能夠順利進(jìn)行。

2、做好稅務(wù)人才的培養(yǎng)工作

稅收征管信息化管理離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的稅務(wù)工作人員的作用， 所以說(shuō)我們有必要做好人才的培養(yǎng)工作。嚴(yán)格把控人才的選拔標(biāo)準(zhǔn)， 后期在工作之余定期的開(kāi)展相應(yīng)的培訓(xùn)和考核， 不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)技能。除此之外也應(yīng)該選派一些優(yōu)秀的員工進(jìn)入信息管理崗位， 提高員工的工作積極性， 建立起既具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)又有實(shí)際操作能力的人才隊(duì)伍， 為我國(guó)稅收征管信息化管理提供源源不斷的高素質(zhì)人才。

3、制定科學(xué)合理的數(shù)據(jù)管理制度

數(shù)據(jù)采集的數(shù)量和質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)稅收征管信息化管理的關(guān)鍵所在， 隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及化， 目前我們多是采用計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 但是要知道互聯(lián)網(wǎng)中存在大量的垃圾信息， 這些信息都不能用來(lái)做稅收征管的數(shù)據(jù)參考， 因此需要我們的工作人員去識(shí)別和處理。首先我們應(yīng)該建立起嚴(yán)格數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)， 盡可能的回避那些垃圾信息， 其次就是建立科學(xué)合理的績(jī)效制度， 明確工作人員的職責(zé)， 盡可能的減少工作失誤。在這之中地稅局應(yīng)該綜合考慮建設(shè)專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)處理中心， 制定明確的管理?xiàng)l例和規(guī)則， 嚴(yán)格把控?cái)?shù)據(jù)的質(zhì)量關(guān)。

結(jié)束語(yǔ)

稅收的財(cái)政收入是政府職能能否得以實(shí)施的關(guān)鍵所在， 隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高， 稅收征管信息化管理成為時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)。特別是和一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 我國(guó)在這方面的工作存在很多的欠缺和漏洞， 因此迫切需要根據(jù)時(shí)代的要求以及我國(guó)的發(fā)展國(guó)情及時(shí)做出工作的調(diào)整和完善， 要不斷引進(jìn)高素質(zhì)的稅務(wù)人才， 建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)， 不斷提高我國(guó)稅收征管信息化管理工作的質(zhì)量和水平。以上是筆者的一些想法， 希望能給相關(guān)人員一些思考和建議。

參考文獻(xiàn)

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