對食品安全標準在食品檢驗中問題的思考分析

張浩玉?張柯

摘 要：食品檢驗工作對保障食品安全起著重要的審查作用。在食品安全標準中明確規(guī)定了食品的衛(wèi)生情況、質(zhì)量達標要求、食品生產(chǎn)規(guī)范、添加劑含量等可操作化的數(shù)據(jù)，能夠保障食物的安全及健康。但是食品安全問題卻屢禁不止，這反映出食品檢驗過程中依然存在問題。本文結(jié)合工作實際，分析現(xiàn)階段食品安全標準中存在的問題，對此進行深入分析，并提出相應(yīng)的對策，以完善食品安全標準。

關(guān)鍵詞：食品安全標準;食品檢驗;問題;對策

食品安全問題關(guān)系到每個人的健康，因此，食品安全標準應(yīng)該更加詳細，覆蓋面更廣，內(nèi)容要有針對性，科學(xué)的檢驗標準與環(huán)境、先進的檢驗技術(shù)、專業(yè)化的檢驗人員以及外部監(jiān)管一同發(fā)揮作用，來確保食品安全性。

1 食品安全標準概況

近幾年由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，貨物流通渠道更寬，很多生活當中常用的物品及食物都可以通過多種渠道購買，不再僅限于傳統(tǒng)的超市、商店等平臺。因此，這對食品監(jiān)管帶來了更大的挑戰(zhàn)，也從中發(fā)現(xiàn)了食品安全標準所存在的漏洞。國家對食品安全標準不斷進行了修改及完善，到2019年為止，《中華人民共和國食品安全法實施條例》[1]已經(jīng)經(jīng)過42次修訂，食品安全標準覆蓋范圍更廣，食品中添加劑的限定更全面，如致病微生物、農(nóng)藥殘留量、重金屬含量以及其他污染物或危害人身體健康物質(zhì)的種類及含量的限定。除此之外，還對食品的衛(wèi)生及營養(yǎng)要求有了更加明確的標準及說明。同時，指出了對商家經(jīng)營過程中的衛(wèi)生要求及食品生產(chǎn)的質(zhì)量要求，以及如何判定食品安全性等相關(guān)內(nèi)容，以此作為法律評判的依據(jù)。在食品安全法實施條例中還專門限定了對于特殊群體如嬰幼兒食品的營養(yǎng)要求。遺憾的是，現(xiàn)今食品安全問題仍頻繁發(fā)生，其中也不乏食品安全標準方面的問題。

2 食品安全標準在檢驗中出現(xiàn)的問題

2.1 執(zhí)行中存在的問題

食品安全標準有強制性標準與推薦性標準兩種不同的規(guī)定，強制性標準是需要商家必須嚴格執(zhí)行的，一旦發(fā)現(xiàn)與規(guī)定標準不符合就需要停止生產(chǎn)或是銷售，也不允許進口。但是推薦性標準是商家可以自行憑意愿采納，而個別地方政府卻規(guī)定商家也必須遵守推薦性標準，并強制執(zhí)行。

錯誤的只認定國家食品安全標準而忽視行業(yè)食品安全標準。國家出臺的強制性標準是具有法律效應(yīng)的，在一定程度上依據(jù)法律和行政法規(guī)等一些強制性措施保障施行。但是有些了解不充分的人只單純注重國家標準，對除此標準之外的食品安全注意事項全然不顧，在國家標準之外的行業(yè)標準也是國家強制性標準。也就是說，國家標準中有強制性標準與推薦性標準之分，同樣的，在行業(yè)標準中也有強制性標準，都需要嚴格遵守[2]。

2.2 食品安全標準相互之間不統(tǒng)一

國家所規(guī)定的食品安全標準涵蓋不同類型，不同食品及不同有害微生物的規(guī)定，這些規(guī)定內(nèi)容不一致，含量及限定標準不同。

2.2.1 不同標準中對微生物標準規(guī)定不一致

食品安全標準對致病菌有一定限量要求，如即食水產(chǎn)品或是藻類制品中允許微量的副溶血性弧菌或是金黃色葡萄球菌。但是在魚糜食品中不允許出現(xiàn)金黃色葡萄球菌和副溶血性弧菌，同樣的，即食藻類食品的衛(wèi)生規(guī)定也是不能出現(xiàn)金黃色葡萄球菌和副溶血性弧菌。這些標準對同一微生物有不同的標準使得在食品檢驗不夠科學(xué)合理。

2.2.2 不同標準對微生物含量的規(guī)定不合理

腌制食品中規(guī)定不能檢出副溶血性弧菌，通過腌制可以遏制非嗜鹽菌的生長，卻無法控制副溶血性弧菌等嗜鹽菌的生長，而預(yù)包裝熟制水產(chǎn)品利用高溫可以有效殺滅細菌，但是腌制食品與預(yù)包裝熟食標準相比更為嚴格，這不夠科學(xué)合理[3]。

2.3 對致病微生物限制不全面

我國在食品安全標準分類上種類較多，水制品分類中就有魚類罐頭、水產(chǎn)調(diào)味品、魚糜食品與藻類食品等，這些食品規(guī)定中限定了致病微生物含量，但是食品種類并不全面，仍有部分食品沒有涵蓋在食品安全標準之內(nèi)，成為漏網(wǎng)之魚。

3 保障食品檢驗的有效對策

3.1 加強對食品安全標準執(zhí)行的監(jiān)管

任何規(guī)定都需要有監(jiān)督手段予以保障。因此在依據(jù)食品安全標準進行食品檢驗時，應(yīng)該有相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)管部門實時對食品安全保駕護航?？梢酝ㄟ^部門內(nèi)部監(jiān)督及群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式開展食品安全監(jiān)督。在檢驗部門內(nèi)部設(shè)立監(jiān)管小組，對食品進行定期檢測與不定期抽查相結(jié)合的方式，并實時監(jiān)督工作人員操作的規(guī)范性。同時開設(shè)群眾舉報熱線或舉報郵箱，一旦群眾發(fā)現(xiàn)有不符合食品安全標準的食品或是工作人員失責(zé)，可以舉報。

3.2 科學(xué)制定食品安全標準

政府應(yīng)該對現(xiàn)階段食品安全標準進行詳細深入的探索，找到其中各種規(guī)定之間的矛盾點或是不合理的地方，再進行重新劃分，制定統(tǒng)一標準。若確實需要在不同類別食品中對相同的微生物劃定不同的標準，則需要在各項標準中進行說明，規(guī)定應(yīng)用的范圍。

3.3 完善食品安全標準

由于經(jīng)濟的全球化發(fā)展，我國的食品種類越加豐富。因此，對食品中微生物的限制不夠全面?？梢詫W(xué)習(xí)發(fā)達國家在食品安全標準上的類別劃分，并進行市場調(diào)查，了解現(xiàn)有食品安全標準中所缺少的類別，并予以補充完善。

參考文獻

[1]中華人民共和國國務(wù)院.中華人民共和國食品安全法實施條例（2019年）[EB/OL].（2019-10-11）[2020-02-14].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2019-10/31/content_5447142.htm.

[2]詹立晶.我國食品檢驗技術(shù)中存在問題及解決方法解析[J].食品安全導(dǎo)刊，2019（15）：71.

[3]王巖.現(xiàn)階段食品檢驗技術(shù)中存在的問題及解決方式[J].現(xiàn)代食品，2018，5（10）：97-99.

作者簡介：張浩玉（1982—），男，河南洛陽人，碩士，講師。研究方向：食品營養(yǎng)和安全。