落一子而活全局?!暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”攪活了一池春水,也挑戰(zhàn)著我們所熟悉的對城市治理的理解。城市建設(shè)是需要規(guī)劃、需要秩序的,而“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”恰恰是這種秩序的反面。松綁“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”恰恰是想要解放被這些秩序壓制的供給和需求。
“我不認(rèn)為文明城市和地?cái)偨?jīng)濟(jì)之間是矛盾的,”上海交通大學(xué)特聘教授、博士生導(dǎo)師陸銘認(rèn)為“關(guān)鍵還在于我們?nèi)绾谓缍ㄎ拿鳌!比绻覀冋J(rèn)為文明是干凈整潔,那一定程度上存在跟地?cái)偨?jīng)濟(jì)的矛盾,但城市的發(fā)展是有多元價值的,就業(yè)、收入、多樣性、活力都是目標(biāo),這些也應(yīng)被納入文明的范疇。不要說印度這樣的發(fā)展中國家,即便在發(fā)達(dá)國家,地?cái)?、街邊攤都是非常重要的城市生活的一部分。像中國臺灣地區(qū),人均GDP實(shí)際已達(dá)到5萬美元,是高收入經(jīng)濟(jì)體了,但仍大量存在著幾十年來延續(xù)至今的夜市、地?cái)?,它們甚至成了城市的風(fēng)景線。
不僅是地?cái)偨?jīng)濟(jì),城市發(fā)展中還有很多類似的東西。比如群租、城中村等違章建筑,都是不被允許的,但這恰恰是一些低收入階層得以在城市中生存的依托。剛進(jìn)城或剛起步的低收入的人們可能就是靠城中村、群租、地下室這樣的地方落腳,再慢慢躍遷到收入更高的行列中去。
真正的現(xiàn)代文明城市,不應(yīng)該只有摩天大樓、霓虹燈,還應(yīng)容得下地?cái)偤土鲃由特?。什么是美好城市,什么是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志?除了現(xiàn)代商業(yè)文明和時尚潮流,在深層次上,還有城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化和人性化,其中包括讓販夫走卒、引車賣漿者也有生存之道。
美國作家簡·雅各布斯在《美國大城市的死與生》一書中寫道,城市不是被拿來設(shè)計(jì)的藝術(shù)品,而是活的有機(jī)體,它是人類聚居的產(chǎn)物,包容著各個方面的千差萬別。如果城市管理者害怕混亂,擔(dān)心混亂帶來視覺上的丑陋,其實(shí)會使得城市千篇一律、活力枯萎。
如果把眼光再放遠(yuǎn)一點(diǎn),我們還會發(fā)現(xiàn),地?cái)偨?jīng)濟(jì)也會給城市帶來全新的方向。全球的城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了一連串的變化。從美國式樣的攤大餅、發(fā)展郊區(qū)、依賴汽車的資源耗費(fèi)型的城鎮(zhèn)化,日漸轉(zhuǎn)向日本巨型城市的城鎮(zhèn)化,強(qiáng)調(diào)密度、公共交通、可以行走的都市,而這樣的都市一定會有更多“煙火”的機(jī)會,這樣的都市需要重新發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造實(shí)體的“市場”。
而如果我們想要繁榮這樣的市場,需要對城市公共空間做更深入的思考和定位。
我們應(yīng)該鼓勵更多人參與到地?cái)偨?jīng)濟(jì)中。在城市公共空間里,無論是路邊還是街角,是公園還是廣場,允許普通人嘗試著去做生意,互通有無,讓他們能提供一些更價廉物美的產(chǎn)品和服務(wù),創(chuàng)造出一種蓬勃的社區(qū)市場,來滿足可能被標(biāo)準(zhǔn)商業(yè)所忽略的需求;讓有需要的人從零工經(jīng)濟(jì)中獲利,補(bǔ)貼家用,或者在面臨失業(yè)的當(dāng)下可以有小小的創(chuàng)業(yè)機(jī)會;讓后浪們通過練攤在市場中摸爬滾打,錘煉生存技能。
我們更需要把地?cái)偨?jīng)濟(jì)與更廣泛的經(jīng)濟(jì)連接起來,而不是劃分出一塊非常具體而微的地方,允許擺攤。這種連接可能是鼓勵簡約生活的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一部分;可以是增進(jìn)社區(qū)連接的“吃喝玩樂”;也可以是滿足許多為大都市提供各種服務(wù)的人群找到自己休整的空間。當(dāng)然,最重要的是這樣的空間需要穿透不同的圈層,不只是隸屬或服務(wù)某一群人,可以讓所有的都市人都可以在趕集的快樂中更好地去了解其他人。
人間煙火氣,最撫凡人心,只有讓每個人的小期盼與城市的大情懷交融,讓微觀民愿匯入宏觀民生,才能讓我們的城市更有歸屬感,更有煙火氣。