高職“工程造價(jià)管理與控制”課程教學(xué)改革研究①
——以哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

于微微 盧 爽 朱琳琳

（哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150081）

“工程造價(jià)管理與控制”是高職工程造價(jià)專業(yè)的專業(yè)核心課程，通過(guò)本門(mén)課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握預(yù)測(cè)和估算建設(shè)項(xiàng)目未來(lái)發(fā)生的全部費(fèi)用，具備編制、審核、修正工程概算、預(yù)算和結(jié)（決）算的能力。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)大數(shù)據(jù)調(diào)查企業(yè)所提供的工程造價(jià)人才需求分析數(shù)據(jù)顯示，對(duì)“工程造價(jià)管理與控制”課程培養(yǎng)崗位需求量大，但人才培養(yǎng)沒(méi)有達(dá)到要求，因此“工程造價(jià)管理與控制”課程改革必須進(jìn)行。

一、課程教學(xué)改革的背景

本課程在高職工程造價(jià)專業(yè)的第五學(xué)期開(kāi)設(shè)，本門(mén)課程的開(kāi)設(shè)不僅是對(duì)前續(xù)“房屋建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)”“建筑經(jīng)濟(jì)等造價(jià)”專業(yè)課程的擴(kuò)充，而且還為培養(yǎng)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)階段應(yīng)具備的技能夯實(shí)了基礎(chǔ)，使學(xué)生在掌握房屋建筑與裝飾工程計(jì)量與計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)上，解決如何在造價(jià)過(guò)程中控制成本、提升工作效率、降低錯(cuò)誤率、提高管理質(zhì)量以及信息共享等問(wèn)題〔1〕。

原有的課程教學(xué)存在問(wèn)題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

高職院校中工程造價(jià)專業(yè)的設(shè)置起步較晚，大多數(shù)高職院校在設(shè)置工程造價(jià)專業(yè)的主干課程時(shí)，都是將工程造價(jià)管理與控制的教學(xué)內(nèi)容穿插在“工程估價(jià)”“建筑工程項(xiàng)目管理”等課程中，沒(méi)有按照建設(shè)項(xiàng)目的決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)承包階段、施工階段的全過(guò)程造價(jià)管理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，工程造價(jià)管理涉及工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，而不再僅僅局限于“概預(yù)算”，工程造價(jià)管理人員必須從全新的角度來(lái)管理和控制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程〔2〕。

原有教材課程教學(xué)內(nèi)容陳舊，只要求學(xué)生掌握工程造價(jià)管理與控制的基本理論，并未要求學(xué)生掌握編制、評(píng)審工程造價(jià)文件的技能，沒(méi)有主動(dòng)適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)信息化的變化。2016年國(guó)家稅制改革，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅之后，建設(shè)工程計(jì)價(jià)和招投標(biāo)調(diào)整的內(nèi)容在教材中沒(méi)有體現(xiàn)。

教學(xué)方法單一。當(dāng)前的高職生，喜歡接受新鮮事物，熱衷網(wǎng)絡(luò)，而課堂教學(xué)常以傳統(tǒng)的教授為主，學(xué)生學(xué)習(xí)積極性差，興趣不濃。

學(xué)生就業(yè)后，不能馬上承擔(dān)造價(jià)管理與控制工作，對(duì)接能力稍差。

鑒于此，應(yīng)該及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，探索研究新的教學(xué)模式和方法，培養(yǎng)學(xué)生全面了解和掌握綜合專業(yè)知識(shí)，以及實(shí)際操作和解決工程問(wèn)題的能力。

二、課程教學(xué)改革具體措施

（一）課程改革的思路

按照“以提升教師課程改革、企業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力為先導(dǎo)，以建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制的真實(shí)工作任務(wù)為載體，以校企雙方參與課程開(kāi)發(fā)與實(shí)施為主要途徑，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，以培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)道德、綜合職業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)與就業(yè)能力為重點(diǎn)”的基本思路〔3〕，實(shí)施課程的改革與建設(shè)。

（二）建設(shè)雙師型教學(xué)團(tuán)隊(duì)

由校內(nèi)講授“工程造價(jià)管理與控制”的專職教師5人與哈爾濱大東集團(tuán)有限公司從事造價(jià)崗位工作的工程師1人共同組建 “工程造價(jià)管理與控制”課程教學(xué)團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員均為“雙師”素質(zhì)教師，均具備國(guó)家注冊(cè)資格證書(shū)，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，專兼職教師們不同的工作經(jīng)歷和知識(shí)背景為課程改革的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，為提升職業(yè)教學(xué)能力提供了強(qiáng)有力的保障。

（三）開(kāi)發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)

為了獲得《工程造價(jià)管理與控制》課程改革更多的實(shí)用信息資料，使改革工作順利進(jìn)行，課程改革小組采用問(wèn)卷星網(wǎng)上調(diào)研，深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等形式，深入了解企業(yè)對(duì)工程造價(jià)人員的需求情況，掌握企業(yè)相關(guān)崗位對(duì)造價(jià)人才知識(shí)、能力、職業(yè)素質(zhì)的要求，聽(tīng)取專家對(duì)典型工作任務(wù)的設(shè)計(jì)及對(duì)造價(jià)人才培養(yǎng)的建議。

根據(jù)調(diào)研反饋企業(yè)對(duì)課程改革提出的建議以及對(duì)工程造價(jià)畢業(yè)生的能力及素質(zhì)要求，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家注冊(cè)造價(jià)工程師職業(yè)資格考試內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容與學(xué)時(shí)分配、教學(xué)實(shí)施方案設(shè)計(jì)、課程考核評(píng)價(jià)。

（四）重構(gòu)教學(xué)內(nèi)容

1.結(jié)合造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)核心能力，科學(xué)設(shè)置教學(xué)內(nèi)容

“工程造價(jià)管理與控制”是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，所以本門(mén)課程的教學(xué)內(nèi)容設(shè)置要求學(xué)生在明確工程造價(jià)的基本內(nèi)容，工程造價(jià)管理的組織系統(tǒng)和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合注冊(cè)造價(jià)師執(zhí)業(yè)范圍，將實(shí)踐技能和專業(yè)訓(xùn)練相結(jié)合，比如設(shè)置設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理與控制的教學(xué)內(nèi)容，要求學(xué)生具備建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化、限額設(shè)計(jì)等工程造價(jià)分析與控制的能力。

2.教學(xué)內(nèi)容組織的動(dòng)態(tài)性和前瞻性

“工程造價(jià)管理與控制”是研究建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、籌建、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工交付使用的全過(guò)程的工程造價(jià)并對(duì)其進(jìn)行合理的確定和有效控制，受建筑市場(chǎng)行情、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策法律法規(guī)的影響較大，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置必須考慮動(dòng)態(tài)性和前瞻性特點(diǎn)，結(jié)合行業(yè)發(fā)展體現(xiàn)最新的改革內(nèi)容，并且有一定的地域側(cè)重。比如2018年，按照《財(cái)政部稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)增值稅稅率的通知》的要求，黑龍江省對(duì)建筑業(yè)增值稅率進(jìn)行調(diào)整，自2018年5月1日起，采用一般計(jì)稅方法的工程，增值稅稅率由11%調(diào)整為10%，這些動(dòng)態(tài)性的造價(jià)信息的變化在教學(xué)內(nèi)容中都要體現(xiàn)。

3.教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置體現(xiàn)實(shí)用性

工程造價(jià)的實(shí)用性就體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的投資主體，為了追求投資回報(bào)最大化，需要關(guān)心工程的建造成本，各類(lèi)固定資產(chǎn)投資都離不開(kāi)工程計(jì)價(jià)與管理，這就要求課程的教學(xué)必須突出實(shí)用性，指導(dǎo)學(xué)生掌握工程計(jì)價(jià)的原理和基礎(chǔ)，形成工程計(jì)價(jià)和管理的能力。

基于以上三點(diǎn)，“工程造價(jià)管理與控制”課程建立學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程教學(xué)模式，實(shí)施行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)，突出工程造價(jià)崗位能力培養(yǎng)，構(gòu)建適合高職教育的教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)內(nèi)容對(duì)接工程造價(jià)管理與控制的實(shí)際工作過(guò)程的真實(shí)案例；教學(xué)實(shí)施過(guò)程對(duì)接企業(yè)造價(jià)崗位的真實(shí)操作過(guò)程。

（五）編制工學(xué)結(jié)合特色教材

教學(xué)團(tuán)隊(duì)成員為實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)改革目標(biāo)，根據(jù)課程改革思路，按照課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，根據(jù)重構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容，引入實(shí)際工程案例，采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)的編寫(xiě)方式編寫(xiě)工學(xué)結(jié)合的特色教材。

新教材編寫(xiě)過(guò)程中每個(gè)工作任務(wù)按照任務(wù)、資訊、信息、計(jì)劃、決策、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)的工單順序編寫(xiě)。

（六）實(shí)施任務(wù)驅(qū)動(dòng)的教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)信息化教學(xué)

以造價(jià)師職業(yè)活動(dòng)為平臺(tái)，以造價(jià)師能力情境訓(xùn)練為主線，以真實(shí)的工程造價(jià)活動(dòng)為中心，以造價(jià)師的實(shí)際要求及工作環(huán)境完成任務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的全體參與、職業(yè)活動(dòng)的全面實(shí)踐，能力、態(tài)度的全方位展示和持續(xù)提高。教學(xué)實(shí)施主要是以提高實(shí)踐能力為核心，采用項(xiàng)目教學(xué)法、案例教學(xué)法等多種教學(xué)方法。

例如在任務(wù)7——工程變更與索賠的管理教學(xué)中，教師根據(jù)企業(yè)真實(shí)工作任務(wù)設(shè)置案例背景，通過(guò)移動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)、學(xué)習(xí)通等移動(dòng)學(xué)習(xí)專業(yè)平臺(tái)布置工作任務(wù)，要求同學(xué)們以小組為單位，根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行合同條款，完成工程變更價(jià)款的計(jì)算，同時(shí)劃分索賠事件的責(zé)任，完成工期索賠、費(fèi)用索賠的計(jì)算，同時(shí)上傳教材、微課、課件、試題庫(kù)、清單規(guī)范、定額解釋說(shuō)明、國(guó)家政策文件等教學(xué)資源供學(xué)生資訊使用。學(xué)生通過(guò)在移動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)上已獲取的教學(xué)資源，通過(guò)小組討論、團(tuán)結(jié)協(xié)作共同制定工作計(jì)劃，然后共同討論方案的可行性、先進(jìn)性以及實(shí)施難度，共同研討確定切實(shí)可行的實(shí)踐步驟，扮演相應(yīng)崗位角色，小組成員每人均填寫(xiě)實(shí)施單，完成之后小組成員針對(duì)小組成果進(jìn)行討論，組員完成自評(píng)，組長(zhǎng)再對(duì)組員的計(jì)算程序是否正確，工程變更價(jià)款、工期索賠、費(fèi)用索賠的計(jì)算是否完整正確進(jìn)行評(píng)價(jià)，教師再對(duì)每個(gè)同學(xué)進(jìn)行工作過(guò)程、安全文明等考核項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。

通過(guò)真實(shí)工作任務(wù)的訓(xùn)練，學(xué)生們具備了相應(yīng)崗位的工作能力，同時(shí)通過(guò)小組合作，分析實(shí)際工程案例，鍛煉了學(xué)生們的溝通合作能力，提高了分析、解決實(shí)際造價(jià)管理與控制問(wèn)題的能力。

（七）進(jìn)行全過(guò)程、多元化的綜合能力考核與評(píng)價(jià)

改變一次性的期末考核方法，注重階段性考核，對(duì)基本理論與任務(wù)教學(xué)分別進(jìn)行。為培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，基本理論采用閉卷筆試的方法；對(duì)于任務(wù)教學(xué)，注重實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，采用過(guò)程多元考核的方法，采用單項(xiàng)任務(wù)考核和綜合任務(wù)考核相結(jié)合的考核方法〔4〕。

三、課程教學(xué)改革效果

在教學(xué)過(guò)程中，選擇2016級(jí)工程造價(jià)2班作為試點(diǎn)班進(jìn)行試點(diǎn)，通過(guò)課程的教學(xué)改革研究與實(shí)踐，解決了如下問(wèn)題：

教學(xué)資源相對(duì)不足的問(wèn)題：工學(xué)結(jié)合教材的編制，解決了教學(xué)案例數(shù)量不足的問(wèn)題，通過(guò)選取企業(yè)真實(shí)案例，為工程造價(jià)專業(yè)學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)提供了依據(jù)；同時(shí)，通過(guò)微課、課件、試題庫(kù)、清單規(guī)范、定額解釋說(shuō)明、國(guó)家政策文件等線上教學(xué)資源的利用，提高學(xué)生學(xué)習(xí)效率。

圖1 試點(diǎn)班級(jí)與普通班級(jí)成績(jī)對(duì)比分析

解決考核評(píng)價(jià)方式單一的問(wèn)題：在課程評(píng)價(jià)上，按照任務(wù)采用多元評(píng)價(jià)方式進(jìn)行過(guò)程考核，每個(gè)單項(xiàng)任務(wù)從知識(shí)、態(tài)度等方面進(jìn)行考核，綜合任務(wù)從初選項(xiàng)的合理性、計(jì)算的正確性、基本知識(shí)和基本原理的掌握程度等方面進(jìn)行考核，按權(quán)重計(jì)算成績(jī)。

解決學(xué)生編制造價(jià)文件準(zhǔn)確率低的問(wèn)題，學(xué)生遇到實(shí)際的工程案例，不會(huì)將所學(xué)知識(shí)點(diǎn)緊密結(jié)合應(yīng)用在實(shí)際案例上，提升學(xué)生建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制的能力。

在教學(xué)期末，在試點(diǎn)班級(jí)2016級(jí)工程造價(jià)2班以及非試點(diǎn)班級(jí)2016級(jí)工程造價(jià)1班中每班隨機(jī)抽取20人，進(jìn)行工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理能力的測(cè)試，通過(guò)任務(wù)1至任務(wù)9的考核，取每班同學(xué)的平均分進(jìn)行對(duì)比分析。如圖1所示，試點(diǎn)班級(jí)的平均分高于普通班級(jí)，學(xué)生全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制能力得到明顯提升，取得了良好的教學(xué)效果。