談對(duì)市政工程施工安全管理的一些思考

王金龍

摘要：經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，加快了城市市政基礎(chǔ)建設(shè)的步伐，大規(guī)模的城市建設(shè)工程隨之動(dòng)工，如道路、大型立交橋、隧道、排水等工程。而與此同時(shí)，建設(shè)安全突發(fā)事故不斷，尤其是重大死亡事件呈明顯上升趨勢(shì)，市政建設(shè)安全問題不容樂觀。本論文從市政工程施工特點(diǎn)出發(fā)，針對(duì)其在安全管理方面存在的一些問題，提出相應(yīng)策略。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工;安全;管理體系

中圖分類號(hào)：TU99?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

多數(shù)市政工程與其他類型工程不同的顯著特征是工期較長(zhǎng)、露天作業(yè)、交叉的施工方式且在直接城市內(nèi)部施工所以對(duì)環(huán)境和交通的影響更大，這讓與眾不同的市政工程的安全管理工作需要受到更多的重視。

1、市政工程安全管理方面的不足

1.1安全管理力度有待加強(qiáng)

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，那些取得上崗證的市政工程專職安全管理干部文化水平普遍偏低。其中，高達(dá)50%以上安全管理人員只具有初中或初中以下文化水平，具有大?；虼髮Ｒ陨衔幕降膶I(yè)技術(shù)職稱人員所占比例很低。

1.2安全責(zé)任制應(yīng)更加明確、細(xì)化

安全生產(chǎn)責(zé)任制的出臺(tái)，極大地推進(jìn)了安全生產(chǎn)管理工作的開展，在日常安全管理、規(guī)章制度的制定及實(shí)施、事故的預(yù)防及處理方面都產(chǎn)生了一定的積極作用。但就總的來說，目前推行的安全生產(chǎn)責(zé)任制其規(guī)范太過宏觀，還有待明確、細(xì)化，當(dāng)安全管理出現(xiàn)漏洞、傷亡事故發(fā)生、施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)問題的時(shí)候，往往都找不到相關(guān)的責(zé)任部門、負(fù)責(zé)人員解決問題。

1.3施工人員安全意識(shí)淡薄

勞動(dòng)用工制度大改革使得很多外地農(nóng)民工進(jìn)入城市，成為市政建設(shè)的一線主力軍。一方面，他們安全意識(shí)淡薄，部分農(nóng)民工沒有建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)所從事的工種沒有危險(xiǎn)意識(shí)，不知道可能發(fā)生觸電、坍塌、中毒、機(jī)械傷害等危險(xiǎn)事件。另一方面，他們安全技術(shù)知識(shí)匱乏，在發(fā)生危險(xiǎn)事件的時(shí)候，自我保護(hù)能力差，缺乏在危險(xiǎn)事件面前隨機(jī)應(yīng)變的能力，容易發(fā)生安全事故。再者，他們自身知識(shí)水平不高，法紀(jì)觀念淡薄，違法、違紀(jì)、違章現(xiàn)象多，人員流動(dòng)現(xiàn)象頻繁，給安全生產(chǎn)管理帶來一定的難度。

1.4設(shè)計(jì)、施工欠缺安全考慮

工程要想順利進(jìn)行，其工程設(shè)計(jì)必須把安全因素考慮進(jìn)去，包括工程施工、工程驗(yàn)收各個(gè)環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)是工程得以實(shí)施的可靠保障，安全為生產(chǎn)，生產(chǎn)也必須安全，兩者緊密聯(lián)系不可分割。但目前出現(xiàn)的市政建設(shè)工程，盡管發(fā)展迅速，卻出現(xiàn)了設(shè)計(jì)、施工與工程安全脫節(jié)的現(xiàn)象，給安全生產(chǎn)造成了極大困難，給市政工程建設(shè)帶來極大的隱患。

1.5市政施工的環(huán)境比較復(fù)雜

市政施工的環(huán)境一般都是比較困難的，并且這些困難還是比較難以解決的。市政施工的工作人員遇到的困難主要包括以下幾個(gè)方面：城市道路有很多的阻礙、交通安全問題、管道管理與布線等眾多的問題。例如為了能夠擁有一個(gè)穩(wěn)定的以及高強(qiáng)度的路面，就需要在施工之前做好路基工作。一般的道路建設(shè)在進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)過程中，往往只是要求路基具有一定的承載能力，并且能夠在超負(fù)荷的重量之下保持不變形的狀態(tài)，也就是在一定的負(fù)荷之下能夠保持路面結(jié)構(gòu)不被破壞。但是城市道路建設(shè)的過程是相當(dāng)復(fù)雜的，在城市道路下面一般都鋪設(shè)了管道或者線纜等設(shè)備。所以，這就很大程度的增加了道路施工的困難度。在道路建設(shè)過程中，為了能夠擁有一個(gè)好的路基，一般都需要壓路機(jī)對(duì)路面進(jìn)行碾壓。這樣的話，就能夠更好的保證擁有一個(gè)高質(zhì)量的路基。但是，如果利用小型壓路機(jī)可能造成路基的質(zhì)量不能夠得到保障。當(dāng)一些負(fù)荷比較大的車輛經(jīng)過時(shí)，就會(huì)使路面下沉從而導(dǎo)致路面結(jié)構(gòu)遭到破壞，對(duì)人們的日常生活出行造成一定的影響。

2、市政施工的安全管理措施

2.1完善管理制度，避免安全事故的發(fā)生

市政施工建設(shè)的管理制度是市政施工建設(shè)中的重要部分，甚至還能夠?qū)κ姓┕ぴ斐珊艽蟮挠绊?。市政施工安全管理制度的最大作用就是保障施工人員的安危，讓施工人員能夠在掌握施工知識(shí)的同時(shí)，對(duì)市政施工進(jìn)行建設(shè)。如果市政施工安全管理出現(xiàn)一定的問題，一定要對(duì)其進(jìn)行更深層次的研究，為了保障施工人員的安危，制訂出一份新的市政施工管理制度，從而保障市政施工順利的進(jìn)行下去。在市政施工的過程中，施工管理人員一定要對(duì)施工過程進(jìn)行詳細(xì)的檢查，對(duì)其中的一些錯(cuò)誤應(yīng)該第一時(shí)間指出來，讓施工工作人員對(duì)其進(jìn)行修改，進(jìn)而減少施工安全事故的發(fā)生。

2.2思想保證及施工前的準(zhǔn)備

做好安全管理工作，首先要處理好安全與思想的關(guān)系。人體有了思想的靈魂才能決定自身的行為，要通過經(jīng)常性的安全，從思想源頭上提升職工安全技術(shù)水平和意識(shí)。安全教育最開始是要使職工充分意識(shí)到其重要的意義;其次必須熟悉施工安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)、技能、工藝、施工生產(chǎn)危險(xiǎn)區(qū)域;最后就是結(jié)合自己技術(shù)屬性的特點(diǎn)，做好自我及他人的保護(hù)。

2.3建立考核制度以保證技術(shù)

技術(shù)保證就是要在對(duì)施工要求與安排、施工環(huán)境、技術(shù)設(shè)計(jì)、監(jiān)控管理提升要求，針對(duì)有可能發(fā)生的事故要做到預(yù)防，而且對(duì)于沒有發(fā)生的相關(guān)情況要提高警惕性，以控制或摒除施工過程中所發(fā)生的意外情況，杜絕過于嚴(yán)重的安全事故或傷亡，減少甚至避免一般程度的安全事故發(fā)生，最高程度地保障建筑施工中人員和財(cái)產(chǎn)的安全。施工作業(yè)考核是保證技術(shù)的根本途徑，通過考核的指標(biāo)還反映了市政工程的大概施工狀況。但一些施工單位并未全面落實(shí)安全施工責(zé)任制度，致使制度在執(zhí)行后依舊發(fā)揮不了現(xiàn)實(shí)的作用，也引起人員根本不重視責(zé)任制簽訂，存在嚴(yán)重的漏簽或代簽現(xiàn)象。

2.4組織管理保證

負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作要全面負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)置安全組織機(jī)構(gòu)，工程項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照“模式化”管理要求，認(rèn)真開展每日“安全檢查標(biāo)識(shí)”管理，嚴(yán)格落實(shí)周檢制度;施工企業(yè)每月至少要組織兩次安全生產(chǎn)檢查，主要負(fù)責(zé)人還要根據(jù)工程特點(diǎn)定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查安全工作，通過檢查現(xiàn)場(chǎng)安全管理以及在不合規(guī)范作業(yè)的行為，負(fù)責(zé)對(duì)事故調(diào)查、分析及做適當(dāng)?shù)奶幚?。一般來講，企業(yè)要根據(jù)自身的條件設(shè)置安全管理系統(tǒng)，可以是專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)，也可只設(shè)置兼職工作人員。這就需要根據(jù)工程隊(duì)規(guī)模和涉及項(xiàng)目的差異，配備行之有效的安全管理組織機(jī)構(gòu)。

2.5安全制度保證

安全管理還有一項(xiàng)重要的內(nèi)容，那就是規(guī)章制度。制度就是為了規(guī)范工作活動(dòng)中的管理。所以應(yīng)該確立現(xiàn)實(shí)可行，并且安全的制度。領(lǐng)導(dǎo)的決策受益于一部詳盡、合理、可操作性強(qiáng)的管理制度。完善的制度有利于使職工行為更加規(guī)范化，有利于指導(dǎo)施工使其更加安全化，提高職工的安全意識(shí)，有利于管理的可實(shí)行化，最終實(shí)現(xiàn)杜絕或減少安全事故的發(fā)生，為企業(yè)的平穩(wěn)經(jīng)營和生存發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

結(jié)語

市政施工的安全對(duì)人們的生活條件以及生活水平有著很大的影響。如果市政施工能夠安全的實(shí)施下去，這對(duì)我國城市基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展有著很大的推動(dòng)作用，并且還能夠?yàn)槿藗兲峁┮粋€(gè)良好的生活環(huán)境，從而盡最大可能的滿足人們當(dāng)前的社會(huì)需要。所以一定要建立一個(gè)完善的市政施工安全管理制度，從而保障市政施工的安全。

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