應急狀態(tài)下社會工作介入社區(qū)服務的專業(yè)優(yōu)勢研究

關鍵詞 應急狀態(tài) 社會工作 社區(qū)服務 專業(yè)優(yōu)勢

基金項目：黑龍江大學2020年大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目：應急狀態(tài)下社會工作介入社區(qū)服務的專業(yè)優(yōu)勢研究，項目編號：2020755。

作者簡介：王穩(wěn)定，黑龍江大學政府管理學院2017級社會工作專業(yè)本科生，研究方向：社會工作。

中圖分類號：D669 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.184

一、問題的提出

隨著2020年的疫情突然到來，應急狀態(tài)下的社區(qū)防控逐漸被人們所重視。在2020年疫情防控過程中，眾多的社會工作者們親臨疫情一線開展服務，也有的因為各種條件限制，選擇開展線上服務。不論何種形式，都體現了社會工作者的責任與擔當。本文正是基于社會工作開展線上服務的經驗總結來開展研究，通過研究我們發(fā)現，社區(qū)是應急狀態(tài)下臨時防控的一線，社會工作在疫情期間在社區(qū)中開展的服務可作為經驗為其它應急事件所借鑒。

本文主要研究應急狀態(tài)下社區(qū)服務出現的問題。通過研究，我們發(fā)現在應急狀態(tài)下社區(qū)服務存在著如下一些問題：社區(qū)工作人員不足，工作壓力較大、專業(yè)知識和專業(yè)力量薄弱、缺乏應急管理體制、以及居家隔離人員的非理性行為等問題。這些問題的出現，導致了社區(qū)工作者不能很好地開展服務，同時也面臨著巨大的身體與心理壓力。基于這些問題，我們進行了原因分析，并結合社會工作開展的線上服務經驗，對應急狀態(tài)下社會工作介入社區(qū)服務的專業(yè)優(yōu)勢進行分析總結。

通過研究，我們發(fā)現在應急狀態(tài)下社區(qū)服務中出現的問題并不是不能解決，只是由于缺乏專業(yè)的知識與技巧造成的。通過對出現的問題進行原因分析，我們找到了癥結所在。同時，針對應急狀態(tài)下社會工作介入社區(qū)服務的優(yōu)勢分析，我們發(fā)現了社會工作介入應急狀態(tài)下的社區(qū)服務具有巨大的優(yōu)勢潛力。通過此次研究，我們可以更好地幫助社會大眾認識社會工作，也可以更好地發(fā)揮社會工作在應急狀態(tài)下的社區(qū)服務優(yōu)勢，進而推動社會工作更好的服務社區(qū)、服務社會、服務人民。

二、文獻綜述

本文從社會工作服務的優(yōu)勢視角對應急狀態(tài)下社會工作介入社區(qū)服務的優(yōu)勢進行分析。優(yōu)勢視角是以優(yōu)勢為主的價值理念，主要表現形式是抗逆力。在本次社會工作開展線上社區(qū)服務過程當中，運用優(yōu)勢視角對社區(qū)受助對象開展服務，幫助受助對象提高抵御應急事件的能力，也就是幫助社區(qū)居民進行抗逆力的提升。幫助受助對象更好的從應急事件中走出來，直到恢復正常的家庭生活。

本文以調查法為研究方法來開展研究。在本次社會工作開展線上服務過程中，社會工作者與社區(qū)居民、社區(qū)工作者通過線上進行交流。通過線上交流，可以了解居民和社區(qū)工作者的需求及困難。社會工作者通過自身的專業(yè)知識與實務操作技巧，幫助他們鏈接資源和提供所需要的服務。

本次研究的哈爾濱市某社區(qū)總占地面積0.16平方千米，小區(qū)內共有居民樓20棟，總計47個單元，1770戶。社區(qū)現有工作人員5名，組織社區(qū)網格員5人、區(qū)域管控人員（由社區(qū)退伍軍人、黨員、志愿者組成）10人、小區(qū)物管4人、消殺員6人，合計25人參與防控工作。我們社會工作服務團隊從2020年2月20日開始服務，4月13日結束服務。我們工作團隊的7位伙伴、在52天的時間里、守護線上3個工作群、服務了640多位居民、60位社區(qū)工作者，進行了12堂心理微課，3個主題活動，回應居民解決問題120多次， 贏得了居民的一致好評。

三、社區(qū)服務中存在的問題

（一）宏觀層面上的國家關注不足

宏觀層面上的國家關注不足在于缺乏對社會工作者的激勵機制。具體來說，就是社區(qū)工作者福利待遇低，但工作壓力大。如果說物質層面是社區(qū)工作者熱衷于社區(qū)服務的絆腳石之一，那么精神層面則是社區(qū)工作者又一絆腳石。從精神層面來看，社區(qū)工作者的工作并不被居民很認可。居民認為，社區(qū)工作者是大爺大媽干的工作，居民有問題就去找他們，社區(qū)工作者在居民眼里就是萬能者。如果社區(qū)工作者一旦不能滿足居民的需求，那么居民就會認為社區(qū)工作者不作為，對社區(qū)工作者充滿憤怒與失望，甚至投訴社區(qū)工作者。

社區(qū)工作者來源的單一層面主要包含兩方面內容：一是社區(qū)工作者的選拔途徑單一，社區(qū)工作者屬于編制內的人員，需要經過考核合格后方可上崗。此外，還有一些編制外人員，也就是臨時工性質的社區(qū)工作者。因為社區(qū)工作者數量不足，所以社區(qū)不得不從外面臨時聘用一些社區(qū)工作者補充到社區(qū)當中。二是社區(qū)工作者的組成人員單一，從年齡分布上來看，現有的社區(qū)工作者大都是35歲以上，很少有年輕力量加入。如果有一些大學生加入到這個群體中，也只是因為被錄取到社區(qū)工作者這個職位，可能并不懂社區(qū)管理的方法與技巧。

（二）中觀層面上的地方落實

地方缺乏對社區(qū)有效的管理表現在缺乏對社區(qū)工作者足夠的重視。地方對于社區(qū)工作者的福利待遇標準不一，但是一般而言都比較低。而且地方上沒有形成完善的社區(qū)工作者執(zhí)行體系，比如說權責不明、崗位不足、社區(qū)缺乏工作者等情況時有發(fā)生。

地方政府缺乏這種具有地方特色的應急機制，因而造成了在突發(fā)情況來臨時，社區(qū)不能很好地應對。比如說這次疫情來臨的時候，社區(qū)很快就進行了封閉處理，很大程度上阻斷了病毒的快速傳播。但實際上這種封閉并不是很科學，包括封閉的手段、方式，以及工作人員的服務方法與自我防護等。

社區(qū)工作事務繁雜，在我們開展服務的小區(qū)，社區(qū)工作者不僅要做好分內的工作，還要分管大概二百五十戶的居民區(qū)工作，解決問題，調解矛盾，做到包片一口清。但是現實情況是哈爾濱市平房區(qū)某社區(qū)工作人員只由社區(qū)兩委成員、公益性崗位人員、專職社工、專職副書記組成，社區(qū)中的某些崗位實際上處于空缺狀態(tài)，這樣就造成了好多崗位上的工作需要由一人來完成，這樣就大大加重了社區(qū)工作者的負擔。

（三）微觀層面上的個人行為

社區(qū)工作人員一般很少具有系統(tǒng)化、理論化、專業(yè)的服務知識學習。從另一個角度來說，社區(qū)工作人員在進入社區(qū)之前自身所具有的簡單服務能力已經滿足不了重大災難等突發(fā)情況下社區(qū)居民的需求，畢竟像今年的新型冠狀病毒感染肺炎是一個極特殊的例子。

一方面，在應急狀態(tài)背景下，社區(qū)工作人員因為缺乏專業(yè)知識與專業(yè)力量沒有很好地動員社區(qū)居民參與到社區(qū)防控當中去;另一方面，社區(qū)居民也缺乏主動參與社區(qū)防控的意識。居家隔離的社區(qū)居民因為害怕自己被疫情感染，一般都選擇在家中自我隔離。這樣就造成了一方不“叫”，一方不“去”的無耐局面。

四、研究討論

（一）個案社會工作介入社區(qū)服務的專業(yè)優(yōu)勢

個案社會工作以個人或者家庭為服務對象，運用有關社會工作的相應知識與專業(yè)方法，通過與服務對象建立專業(yè)關系，針對服務對象的情況和需求，了解服務對象的內外心理特征，幫助服務對象改變現有的狀態(tài)，調整服務對象與其所處外在環(huán)境的關系，并幫助服務對象進行資源鏈接，幫助其恢復正常的社會生活狀態(tài)的一種專業(yè)方法。

個案社會工作在應急狀態(tài)下社區(qū)服務中的適用性是指在社區(qū)服務中，社會工作者每天都會和社區(qū)居民進行溝通交流，而且很多時候都是一對一進行溝通交流。這個階段，個案社會工作的適用性就發(fā)揮出來了。畢竟社區(qū)居民之間并不是很熟悉，甚至完全處于陌生的狀態(tài)，不好意思說出自己的問題。但服務對象的潛能是巨大的，社會工作者可以運用自己的專業(yè)優(yōu)勢，會充分調動服務對象的潛能，提升社區(qū)居民的應急防控能力。

（二）小組社會工作介入社區(qū)服務的專業(yè)優(yōu)勢

小組社會工作的目的是促進小組及其成員更好地適應社會發(fā)展，幫助小組的成員更好的與社會發(fā)展相適應，幫助團體更好的發(fā)展社會功能，從而促進社會的發(fā)展進步的一種專業(yè)方法。在應急事件來臨期間，居家隔離的社區(qū)居民難免會遇到同一種事情，這樣我們在線上開展服務的過程當中會把遇到同一種事情的社區(qū)居民當成一個小組來開展服務。運用小組社會工作的方法，既可以高效率的解決社區(qū)居民遇到的問題，又為社區(qū)工作人員減輕壓力。

運用小組社會工作的專業(yè)優(yōu)勢在于可以不斷激發(fā)社區(qū)居民的潛能;既可以幫助社區(qū)居民通過自身的潛能尋找解決問題的途徑，又可以增加社區(qū)居民之間的互動，提高社區(qū)居民之間的融洽度，更好地促進社區(qū)的發(fā)展。例如在停電這個問題上，我們會提供社區(qū)和電業(yè)局的電話，供居民打電話詢問。其次，我們還可以通過居民之間的聯系架起溝通的橋梁，交流各自所了解的停電信息，這樣可以更好地幫助居民解決停電問題。

（三）社區(qū)社會工作介入社區(qū)服務的專業(yè)優(yōu)勢

社區(qū)社會工作是通過發(fā)動社區(qū)居民和社區(qū)潛在的資源來開展服務，而且可以通過社區(qū)及其居民鏈接到外部的資源為本社區(qū)服務。通過社區(qū)及其社區(qū)居民的努力，有計劃地解決社區(qū)內問題，以及預防潛在的問題。社區(qū)社會工作在調節(jié)社區(qū)居民的關系，減少社區(qū)內的沖突，培養(yǎng)社區(qū)居民自助互助意識、相敬相愛的鄰里關系，加強社區(qū)凝聚力，不斷完善服務方式，來更好的幫助社區(qū)居民生產生活。

在開展線上服務的過程當中，運用社區(qū)社會工作的方法，幫助社區(qū)內的居民建立了更加緊密的聯系，增進了社區(qū)居民之間的相識度。例如舉辦大型線上活動，大部分社區(qū)居民可以參與到活動中來進行互動交流，這對社區(qū)居民來說也是一次增進關系的機會。運用社區(qū)社會工作方法，可以更好地發(fā)掘社區(qū)內部及外部資源，可以更好地動員社區(qū)居民通過社區(qū)自身來進行應急事件預防和處置，進而提高社區(qū)凝聚力以及應對外部應急事件的能力。

參考文獻：

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