民法典這樣規(guī)范數(shù)字時代生活

嘉賓

趙旭東 中國政法大學(xué)教授、中國法學(xué)會商法學(xué)研究會會長

王？成 北京大學(xué)法學(xué)院教授

謝惠加 華南理工大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法律研究中心主任

楊嶸均 上海市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心華東政法大學(xué)基地研究員

視角1：總體透視——民法典在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上，多處體現(xiàn)了鮮明的數(shù)字時代特征

問：民法典里和數(shù)字生活有關(guān)的條文大致包括哪些方面？

趙旭東：當(dāng)前正處于數(shù)字信息時代，傳統(tǒng)民商法的制度規(guī)定在新型交易模式面前需要進(jìn)一步完善。在這樣的背景下，民法典既要充分反映數(shù)字時代特征并應(yīng)對時代變革給法律帶來的挑戰(zhàn)，又要對數(shù)字時代的產(chǎn)物作出特別的制度安排。

比如，民法典合同編第四百九十一條、第五百一十二條等條文，針對通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)訂立的電子合同的成立時間、標(biāo)的物交付時間等作出了特別規(guī)定，主要解決的是當(dāng)前盛行的“網(wǎng)購”引發(fā)的爭端。此前合同法并未就電子合同有關(guān)事項(xiàng)有所規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)踐中存在很多爭議。

王成：民法典多處對數(shù)字時代出現(xiàn)的新問題作出了回應(yīng)，其中最值得關(guān)注的是個人信息保護(hù)。民法典保留了民法總則第一百一十一條對個人信息保護(hù)的規(guī)定，第一千零三十四條到第一千零三十九條又對個人信息保護(hù)進(jìn)行了較為詳細(xì)的規(guī)定。這些規(guī)定涵蓋了個人信息保護(hù)的主要內(nèi)容，為其他部門法（比如行政法和刑法）的有關(guān)規(guī)定提供了民法基礎(chǔ)，也為進(jìn)一步制定個人信息保護(hù)的專門法律提供了基本法基礎(chǔ)。

謝惠加：當(dāng)前，社會生活向虛擬社會延伸，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)社會生活滲透，要求民事立法對網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的民事法律關(guān)系給予相應(yīng)關(guān)注。比如，為了體現(xiàn)數(shù)據(jù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代生產(chǎn)要素的特點(diǎn)，民法典對數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護(hù)作了原則性規(guī)定。同時，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下電子合同的訂立和履行作了相應(yīng)規(guī)定。尤其重要的是，民法典在總結(jié)既有立法的基礎(chǔ)上，明確了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下侵權(quán)認(rèn)定規(guī)則。

楊嶸均：民法典反映出互聯(lián)網(wǎng)時代信息傳播快速性、廣泛性的特征，也反映出知識經(jīng)濟(jì)時代民事主體權(quán)利受侵害風(fēng)險增加的特點(diǎn)。值得期待的是，在現(xiàn)行法律規(guī)定基礎(chǔ)上，民法典將進(jìn)一步強(qiáng)化對隱私權(quán)和個人信息的保護(hù)。全國人大常委會工作報告在下一步主要工作安排中指出，將圍繞國家安全和社會治理，制定生物安全法、個人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法。

視角2：數(shù)據(jù)流通共享——民法典可為數(shù)據(jù)保護(hù)提供原則性的法律依據(jù)

問：數(shù)據(jù)保護(hù)的意義是什么，民法典相關(guān)內(nèi)容將發(fā)揮什么作用？

趙旭東：民法典對數(shù)據(jù)保護(hù)的相關(guān)規(guī)定具有長遠(yuǎn)而重要的作用。一方面，法律規(guī)定可以調(diào)動權(quán)利主體保護(hù)數(shù)據(jù)的積極性，在權(quán)利受侵害時進(jìn)行舉報和索賠，進(jìn)一步震懾侵權(quán)者；另一方面，我國正處于網(wǎng)絡(luò)信息經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，數(shù)據(jù)的合理使用可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。民法典在保護(hù)數(shù)據(jù)的同時，也為數(shù)據(jù)合法合理的流通和共享留出空間，比如對侵害個人信息免責(zé)事由的規(guī)定。同時，民法典第一百二十七條對數(shù)據(jù)保護(hù)作出了原則性規(guī)定，為后續(xù)細(xì)化規(guī)定數(shù)據(jù)保護(hù)的單行法提供了立法依據(jù)。

謝惠加：數(shù)據(jù)不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力，也是提高數(shù)字社會治理水平的關(guān)鍵要素。為此，《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》明確提出，要加快培育數(shù)據(jù)要素市場。

數(shù)據(jù)保護(hù)是數(shù)據(jù)開發(fā)和利用的前提。在我國尚未制定專門數(shù)據(jù)保護(hù)法的情況下，為適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會治理要求，民法典第一百二十七條為數(shù)據(jù)保護(hù)提供原則性的法律依據(jù)。該條規(guī)定，“法律對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護(hù)有規(guī)定的，依照其規(guī)定”。根據(jù)我國現(xiàn)行法律，如果對數(shù)據(jù)的選擇或編排具有獨(dú)創(chuàng)性，那么該數(shù)據(jù)的集合可以作為匯編作品受到著作權(quán)法保護(hù)。如果數(shù)據(jù)是不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息或經(jīng)營信息，則可適用反不正當(dāng)競爭法中的商業(yè)秘密保護(hù)條款進(jìn)行保護(hù)。

楊嶸均：民法典對數(shù)據(jù)保護(hù)作出的規(guī)定，不僅給具體的相關(guān)法案確立了基本方向，還能夠給個人和企業(yè)提供良好的數(shù)據(jù)生活環(huán)境，通過凈化網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)空間、遏制和打擊數(shù)據(jù)販賣以及數(shù)據(jù)犯罪等違法行為，保護(hù)個人隱私和信息，進(jìn)而營造良好的社會發(fā)展環(huán)境。

王成：此次抗擊新冠肺炎疫情，行蹤溯源、人臉識別、疫苗研發(fā)等都建立在獲取個人信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上。如果這些數(shù)據(jù)被非法利用，后果不堪設(shè)想。民法典關(guān)于數(shù)據(jù)保護(hù)的規(guī)定，是其他部門法的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)處理流通和安全保護(hù)都需要依法進(jìn)行，制定專門的數(shù)據(jù)保護(hù)法勢在必行。

視角3：個人信息保護(hù)——個人隱私和信息泄露事關(guān)每個人，加強(qiáng)保護(hù)任務(wù)艱巨

問：民法典從哪些方面對個人信息保護(hù)作出了規(guī)定？

趙旭東：目前我國個人信息保護(hù)方面的條款分散在各個部門法中，整體的規(guī)范框架以現(xiàn)在的民法典以及網(wǎng)絡(luò)安全法、電子商務(wù)法、刑法、侵權(quán)責(zé)任法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律作為主要依據(jù)。

民法典將個人信息保護(hù)規(guī)定在了第四編人格權(quán)中，其中，第六章是隱私權(quán)和個人信息保護(hù)。民法典首先在第一千零三十四條明確了個人信息的保護(hù)范圍，其中“電子郵箱”和“行蹤信息”首次被明確納入了個人信息范疇，進(jìn)一步加強(qiáng)了對個人信息的保護(hù)。第一千零三十五條從個人信息的處理原則和條件方面進(jìn)行了規(guī)定，延續(xù)了網(wǎng)絡(luò)安全法“合法、正當(dāng)、必要”的原則。民法典還對個人信息的處理規(guī)定了免責(zé)事由，如處理已經(jīng)合法公開的信息、為維護(hù)公共利益合理實(shí)施的其他行為等，這將在很大程度上降低企業(yè)的處理成本。

謝惠加：為了應(yīng)對越來越突出的個人信息安全問題，國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會對現(xiàn)行的《信息安全技術(shù)個人信息安全規(guī)范》（GB/ T35273-2017）進(jìn)行修訂，并于2020年3月公布了新標(biāo)準(zhǔn)。民法典吸收了新標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，確立了個人信息安全保護(hù)的民事法律規(guī)范：信息處理應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則，不得過度處理，同時要取得信息主體或其監(jiān)護(hù)人同意，公開信息處理，明示處理的目的、方式和范圍；規(guī)定了個人信息處理的免責(zé)事由，即在信息主體同意范圍內(nèi)實(shí)施的行為，或者處理的信息已經(jīng)合法公開，以及為了維護(hù)公共利益或者該自然人合法權(quán)益的情形下，不需承擔(dān)責(zé)任；規(guī)定個人信息主體查閱、復(fù)制、更正個人信息及刪除違法獲取的個人信息的權(quán)利；規(guī)定信息處理者的安全保障義務(wù)，要求信息處理者不得泄露、篡改、向他人非法提供信息，同時必須保障技術(shù)措施和其他必要措施信息的安全。

王成：民法典注重平衡個人信息保護(hù)與信息利用之間的關(guān)系。一方面，要求處理個人信息必須遵循合法、正當(dāng)、必要、安全以及信息主體同意的原則；另一方面，規(guī)定了可以在信息主體同意范圍內(nèi)合理實(shí)施的行為、可以合理處理該自然人自行公開的或者其他已經(jīng)合法公開的信息（但是該自然人明確拒絕或者處理該信息侵害其重大利益的除外），以及可以為維護(hù)公共利益或者該自然人合法權(quán)益，合理實(shí)施的其他行為。

視角4：網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)——互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或有互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司如何合規(guī)經(jīng)營？民法典作出規(guī)定

問：對于平臺侵權(quán)，您怎么看？民法典將發(fā)揮什么作用？

趙旭東：對于從事網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，民法典提供了更細(xì)致的規(guī)則指引，“通知—轉(zhuǎn)達(dá)—反通知—轉(zhuǎn)達(dá)”的流程規(guī)定，有助于企業(yè)“照方抓藥”，在面對權(quán)利人信息侵權(quán)投訴時，更好地保障自身利益。民法典也在一定程度上降低了權(quán)利人證明網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)用戶成立連帶責(zé)任的證明成本，要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取更加積極主動的態(tài)度應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)信息侵權(quán)，由被動接收轉(zhuǎn)為主動排查，有助于發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性。

楊嶸均：當(dāng)前，平臺侵權(quán)較為普遍，比如一些軟件為了獲取用戶資源，在使用權(quán)限里設(shè)置很多不必要的障礙，如果用戶不同意將無法使用該軟件。還有一些網(wǎng)絡(luò)平臺獲取用戶資源后，販賣出售用戶隱私以獲利。但由于立法缺失、資源占有不平等的原因，一般而言，個人的合法權(quán)益很難得到保護(hù)，平臺由于缺乏監(jiān)督而缺少自律。

王成：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合法規(guī)范經(jīng)營涉及許多因素。就民法角度而言，大概分為兩個方面：一是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自身不要侵犯他人合法權(quán)益；二是避免讓第三人利用互聯(lián)網(wǎng)侵犯他人合法權(quán)益。在侵權(quán)責(zé)任法第三十六條的基礎(chǔ)上，民法典第一千一百九十四條到第一千一百九十七條對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)進(jìn)行了規(guī)范，內(nèi)容更加詳細(xì)、更具有操作性。

謝惠加：民法典第一千一百九十四條至第一千一百九十七條對網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)作了較為系統(tǒng)的規(guī)定，其主要作用表現(xiàn)在：

推動新興平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第一千一百九十五條第2款賦予平臺根據(jù)侵權(quán)初步證據(jù)和服務(wù)類型決定采取何種必要措施的權(quán)利。這一規(guī)定符合平臺多樣性、產(chǎn)品多樣性所決定的制止侵權(quán)措施差異性的特點(diǎn)。

打擊惡意侵權(quán)投訴行為。第一千一百九十五條第1款規(guī)定，侵權(quán)通知應(yīng)當(dāng)包括構(gòu)成侵權(quán)的初步證據(jù)及權(quán)利人的真實(shí)身份信息；該條第3款規(guī)定權(quán)利人因錯誤通知造成網(wǎng)絡(luò)用戶或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

保障被投訴人的合法權(quán)利。第一千一百九十六條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)用戶接到轉(zhuǎn)送的通知后，可以向網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提交不存在侵權(quán)行為的聲明。聲明應(yīng)當(dāng)包括不存在侵權(quán)行為的初步證據(jù)及網(wǎng)絡(luò)用戶的真實(shí)身份信息。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者在轉(zhuǎn)送聲明到達(dá)權(quán)利人后的合理期限內(nèi)，未收到權(quán)利人已經(jīng)投訴或者提起訴訟通知的，應(yīng)當(dāng)及時終止所采取的措施。

視角5：數(shù)字遺產(chǎn)——民法典繼承編寫明：“遺產(chǎn)是自然人死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)”

問：很多網(wǎng)友關(guān)注“數(shù)字遺產(chǎn)”問題。知識付費(fèi)賬號、微信號、購物券等虛擬物品將來是否能繼承？

趙旭東：“數(shù)字遺產(chǎn)”繼承的必要性，主要取決于兩個因素：一是“數(shù)字遺產(chǎn)”是否具有巨大的經(jīng)濟(jì)價值，例如，關(guān)注量上百萬的微博號、頭條號，其引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)流量的能力具有巨大商業(yè)價值；二是能否滿足被繼承人的精神需求，例如，儲存在微信里的文章和照片等具有人身屬性的內(nèi)容，往往是滿足繼承人對被繼承人懷念或追思的重要載體；三是是否符合財產(chǎn)屬性，是否具有人身性。不具有人身性的“數(shù)字遺產(chǎn)”，如支付寶賬戶內(nèi)的資產(chǎn)、購物券等，法律應(yīng)允許繼承。具有人身性的“數(shù)字遺產(chǎn)”，如社交賬號一般不允許繼承。并且，大多數(shù)主流互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)運(yùn)營商在用戶協(xié)議中，往往都會約定“賬號歸運(yùn)營商所有”。但這并不排除當(dāng)事人可依照法律規(guī)定繼續(xù)使用這類“數(shù)字遺產(chǎn)”。如若公民希望將具有人身屬性的“數(shù)字遺產(chǎn)”繼承下去，可以預(yù)先采取一定措施，如將賬號、密碼交由親屬保管。

王成：“數(shù)字遺產(chǎn)”能否繼承，首先需要確定其是否屬于遺產(chǎn)；其次看能否繼承。根據(jù)第一千一百二十二條的文義理解，遺產(chǎn)需要具備財產(chǎn)屬性。網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬物品五花八門，游戲幣、購物券等由于有明確的金錢價值，財產(chǎn)屬性更強(qiáng)。但微信號、豆瓣號等社交賬號是否屬于財產(chǎn)，難免會引發(fā)分歧。這些虛擬物品與用戶人格高度相關(guān)，在繼承時可能會遭遇“人格權(quán)不得繼承”的挑戰(zhàn)。社交賬戶等虛擬物品不僅涉及用戶自身的言論表達(dá)，還可能涉及與其他用戶的通信與互動。這種互動既可能是公開的，也可能是私密的，會涉及他人的隱私權(quán)、肖像權(quán)、通信秘密等問題。是否允許對虛擬物品進(jìn)行繼承，還要考慮到對這些權(quán)益的平衡。

謝惠加：網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓實(shí)際上轉(zhuǎn)讓的是一種債權(quán)憑證，其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的協(xié)助，受用戶與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商之間合同的制約。因此，對于類似網(wǎng)絡(luò)賬號的“數(shù)字遺產(chǎn)”能否繼承，可能要取決于網(wǎng)絡(luò)用戶與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商之間合同的約定。

（摘自6月4日《光明日報》。作者為該報記者張勝、王斯敏、嚴(yán)圣禾，該報見習(xí)記者王美瑩）