2020年3月“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)輿情監(jiān)測分析

張珊

【總體情況】

3月新聞輿情總量25.3萬篇，較2月增加68.3%;微博總量44.0萬條，較2月增加0.4%。總體看，本月熱點(diǎn)話題主要圍繞防控新冠肺炎疫情、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給展開。其中，禁食野生動物相關(guān)的立法執(zhí)法工作受到持續(xù)關(guān)注和廣泛肯定，特種養(yǎng)殖行業(yè)由此面臨的現(xiàn)實(shí)困境引發(fā)多方建言。穩(wěn)糧生產(chǎn)支持政策的接連出臺引發(fā)大量專題報道，各地呈現(xiàn)的機(jī)械化春耕、農(nóng)資供應(yīng)充足、早稻播種面積穩(wěn)定等新氣象振奮輿論。畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價相關(guān)的進(jìn)展數(shù)據(jù)被媒體大量援引，豬肉價格環(huán)比下降、生豬產(chǎn)能持續(xù)恢復(fù)等情況受到重點(diǎn)關(guān)注。農(nóng)民工復(fù)工“梗阻”引起輿論注意，各地推出的保障農(nóng)民工就業(yè)“硬舉措”被贊“很暖心”。面對新冠肺炎疫情造成的農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，各地掀起的“全省上陣”“全民買單”助銷潮引發(fā)熱烈反響，縣長“扎堆”直播推介農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會效益雙贏。

微博方面，新冠肺炎疫情給養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)、特種養(yǎng)殖行業(yè)帶來的負(fù)面影響受到聚焦，出現(xiàn)了多個話題量過億的微話題和播放量上千萬次的視頻消息，切實(shí)保障蜂農(nóng)和特種養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益成為輿論核心表達(dá)。微信方面，新冠肺炎疫情給糧食安全造成的沖擊成為熱點(diǎn)議題。畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價、農(nóng)民工返崗復(fù)工、野生動物保護(hù)等相關(guān)的政策舉措被廣泛傳播。

【本月聚焦】

>>> 最嚴(yán)“禁野令”廣受支持 ? 特種養(yǎng)殖的現(xiàn)實(shí)困境引發(fā)建言 <<<

新冠肺炎疫情發(fā)生后，野生動物的經(jīng)營銷售和食用問題受到有關(guān)部門和各地政府的高度重視，打擊野生動物違規(guī)交易、革除濫食野生動物陋習(xí)相關(guān)的立法執(zhí)法工作接連開展。輿論將此稱為最嚴(yán)“禁野令”，關(guān)注熱度自2月中旬持續(xù)至3月下旬。其中，禁食野生動物的立法完善成為高熱話題。全國人大常委會以及湖北、廣東、甘肅等省人大常委會先后發(fā)布相關(guān)決定，將禁食野味納入法規(guī)，引發(fā)輿論聚焦。新浪微博中，“全面禁止非法野生動物交易”“湖北全面禁止食用野生動物”“廣東禁食所有人工飼養(yǎng)陸生野生動物”等話題相繼登上熱搜榜，閱讀量共計(jì)7.6億次。輿論高度認(rèn)同用法治革除吃野味的陋習(xí)，建議進(jìn)一步強(qiáng)化法律責(zé)任、擴(kuò)大法律調(diào)整范圍，并做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在嚴(yán)厲打擊水生野生動物非法捕撈販賣的同時，還明確界定了中華鱉、烏龜、牛蛙等不在禁食野生動物之列。此舉受到輿論的廣泛肯定。中國新聞網(wǎng)官方微博設(shè)置的微話題“中華鱉烏龜?shù)炔蝗虢趁洝保喿x量達(dá)到1.5億次，點(diǎn)贊量共計(jì)22.5萬次。輿論認(rèn)為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急解禁甲魚等產(chǎn)業(yè)，是對民意的傾聽和回應(yīng)，體現(xiàn)了實(shí)事求是的治理態(tài)度和法治思維，政策政令就該指向精準(zhǔn)、邊界清晰，這樣最嚴(yán)“禁野令”才更符合現(xiàn)實(shí)情形，也能更好地得到落實(shí)。

此外，野生動物養(yǎng)殖衍生的特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已成為一些貧困地區(qū)脫貧致富的重要支撐。“禁野令”出臺后，特種養(yǎng)殖行業(yè)的現(xiàn)實(shí)困境備受關(guān)注。半月談、澎湃新聞等媒體對此集中發(fā)文。輿論觀點(diǎn)主要集中在以下3個方面。一是“禁野令”要兼顧經(jīng)濟(jì)社會效益，避免盲目擴(kuò)大化。二是明確禁食范圍，精準(zhǔn)施策。三是保障養(yǎng)殖戶權(quán)益，推動養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)型。

【熱點(diǎn)分析】

>>> 穩(wěn)糧生產(chǎn)非常舉措激發(fā)信心 ? 各地春耕保衛(wèi)戰(zhàn)振奮輿論 <<<

3月，春耕備耕從南到北陸續(xù)展開。面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，穩(wěn)糧生產(chǎn)支持政策接連出臺。中央應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布《當(dāng)前春耕生產(chǎn)工作指南》，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部署推動早稻面積恢復(fù)增加、啟動“奮戰(zhàn)100天奪夏糧豐收行動”，交通、水利、氣象等部門也全力為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。輿論對此集中關(guān)注，新華社、《經(jīng)濟(jì)參考報》等媒體展開盤點(diǎn)式報道，“非常舉措”“密集出爐”等詞頻現(xiàn)標(biāo)題。新浪微博設(shè)置的“戰(zhàn)疫下的2020春耕圖”“春耕進(jìn)行時”等微話題，閱讀量達(dá)到3700余萬次。輿論指出，今年春耕是疫情之下的春耕、小康之年的春耕，意義非同一般、極端重要，相關(guān)部門春耕備耕政策釋放新信號，激發(fā)信心動力，在關(guān)鍵時節(jié)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“唯快不破”，需要超常規(guī)推動和落實(shí)。

各地防疫不松農(nóng)時不誤，多措并舉打好打贏春耕生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。關(guān)注熱點(diǎn)主要集中在以下4方面。一是機(jī)械化、信息化成春耕“利器”。各地農(nóng)業(yè)部門充分利用互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)，全面開展線上技術(shù)培訓(xùn)、協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)出戶等服務(wù)工作。黑龍江、江蘇、山東等地的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)技推廣”、“共享農(nóng)機(jī)”、“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等服務(wù)引發(fā)積極宣傳。各地農(nóng)民“指尖種田”、微信下單點(diǎn)“肥”，無人機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)成為春耕主力軍。輿論由此感慨，今年春耕特別“潮”，新農(nóng)具下田，新技術(shù)給力，“科技部隊(duì)”代替“人海戰(zhàn)術(shù)”，我們有能力端穩(wěn)自己的飯碗。二是運(yùn)輸通道暢通，農(nóng)資供應(yīng)充足。各地積極推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，進(jìn)一步暢通物流渠道，建立農(nóng)資點(diǎn)對點(diǎn)保供運(yùn)輸綠色通道，取得顯著成效?！度嗣袢請蟆?月29日報道，全國農(nóng)藥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)率接近常年水平，主要化肥企業(yè)開工率已達(dá)到常年水平，交通主動脈基本貫通，縣級道路的通暢無關(guān)卡達(dá)到92%，春耕備耕物資供應(yīng)充足，春耕有保障。三是穩(wěn)定播種面積、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，調(diào)優(yōu)調(diào)綠成為春耕生產(chǎn)主旋律。各地紛紛發(fā)布糧食播種面積和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的量化指標(biāo)，加快部署2020年糧食生產(chǎn)目標(biāo)。“安徽確保全年糧食面積超過1億畝”“四川確保全年糧食作物面積達(dá)到9519萬畝”“河南省將建設(shè)1250萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”等消息大量出現(xiàn)。各地農(nóng)業(yè)部門推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病新品種，指導(dǎo)農(nóng)民測土配方施肥、水肥一體化灌溉，組織化、標(biāo)準(zhǔn)化種植廣受肯定。輿論說，調(diào)優(yōu)調(diào)綠成為春耕生產(chǎn)主旋律，品牌農(nóng)業(yè)成為種糧大戶新目標(biāo)，綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品多起來，高質(zhì)量發(fā)展后勁足。四是財(cái)政支持、金融普惠多管齊下，穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期。各地完善惠農(nóng)政策，通過提早下發(fā)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、加大糧食補(bǔ)貼力度、下調(diào)貸款利率、減免擔(dān)保費(fèi)率、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼范圍等方式穩(wěn)定農(nóng)民收益。輿論認(rèn)為，這些政策信號有利于提高農(nóng)民種糧積極性，讓春耕生產(chǎn)播種希望，收獲信心。

>>> 畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價效果顯現(xiàn) ? 養(yǎng)蜂業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)受到關(guān)注 <<<

新冠肺炎疫情防控期間，有關(guān)部門和各地政府多舉措推動畜禽生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部就南方9省區(qū)畜禽生產(chǎn)召開視頻調(diào)度會議，并聯(lián)合發(fā)改委、公安部等部門支持民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)、打擊“炒豬”行為，各地政府也通過一對一指導(dǎo)、點(diǎn)對點(diǎn)扶持等方式增強(qiáng)政策實(shí)效。媒體對此發(fā)出了大量匯總報道，稱各級政府之間、不同部門之間、政府和企業(yè)之間相互合作，共同推進(jìn)了畜禽產(chǎn)品產(chǎn)能恢復(fù)和價格穩(wěn)定。3月19日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會，介紹畜禽產(chǎn)品保供穩(wěn)價工作情況。會上對畜禽產(chǎn)能恢復(fù)情況的通報廣受關(guān)注，生豬生產(chǎn)成為報道熱點(diǎn)。“能繁母豬存欄環(huán)比增長1.7%”“全國500頭以上規(guī)模豬場出欄的新生仔豬環(huán)比增加3.4%”“生豬存欄出現(xiàn)反季節(jié)性增加環(huán)比增幅達(dá)2.8%”等數(shù)字信息被積極傳播?！吧i生產(chǎn)保持恢復(fù)向好態(tài)勢”成為媒體主要表達(dá)。新浪微博設(shè)置的微話題“生豬生產(chǎn)連續(xù)4個月回升”，引發(fā)826萬次的閱讀量。3月第四周豬肉價格下降情況也被輿論關(guān)注?！督?jīng)濟(jì)日報》指出，豬肉價格之所以環(huán)比下降，主要是因?yàn)樯i生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，豬肉基礎(chǔ)產(chǎn)能恢復(fù)效果開始顯現(xiàn)。

3月正值蜂農(nóng)做好春季繁育、采蜜授粉的關(guān)鍵時期，但云南、新疆、四川等地蜂農(nóng)因?yàn)榭挂邍?yán)控、交通運(yùn)輸不便等問題不能及時轉(zhuǎn)場或返場，出現(xiàn)了蜜蜂無蜜可采、飼喂蜜蜂的白糖運(yùn)不進(jìn)來、蜂蜜無處可銷等問題。對此，《新京報》、香港《南華早報》、路透社等境內(nèi)外媒體接連發(fā)文，新浪微博“@中國綠發(fā)會”也發(fā)出多條來自蜂農(nóng)的求助信息。新浪微博設(shè)置的微話題“有蜂場每天損失2000元”“疫情期間蜜蜂轉(zhuǎn)場困難”等微話題，閱讀量共計(jì)540萬次。輿論呼吁關(guān)注被新冠病毒“蜇疼”的養(yǎng)蜂人，關(guān)注蜜蜂無法授粉對農(nóng)作物生長的負(fù)面影響。對此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)緊急通知，要求切實(shí)打通堵點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地農(nóng)業(yè)部門紛紛將轉(zhuǎn)場蜜蜂納入生活必需品應(yīng)急運(yùn)輸保障范圍，并聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、公益組織為蜂農(nóng)提供切實(shí)幫助。各方的快速行動廣受肯定，“四川160萬群蜜蜂3月底將基本完成轉(zhuǎn)場”“浙江約有2500戶蜂農(nóng)實(shí)現(xiàn)跨省放蜂”等消息被積極傳播。

>>> 農(nóng)民工復(fù)工“梗阻”引熱議 ? 穩(wěn)就業(yè)“硬舉措”獲贊“很暖心” <<<

當(dāng)前，正值新冠肺炎疫情防控的特殊時期，也是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。作為返崗復(fù)工的主力軍，農(nóng)民工群體廣受關(guān)注。疫情之下，農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)明顯下降的情況引起輿論注意。3月5日，《經(jīng)濟(jì)參考報》援引北工大等高校調(diào)查數(shù)據(jù)稱，疫情的發(fā)展導(dǎo)致許多農(nóng)民工在春節(jié)之后無法安心外出打工和本地就業(yè)，同正常年份相比，今年農(nóng)民工就業(yè)人數(shù)大幅下降。3月10日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會上透露的“現(xiàn)在還有近一半的返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒有返城復(fù)工”，被媒體廣泛轉(zhuǎn)載。有輿論指出，農(nóng)民工返崗復(fù)工還存在諸多“梗阻”，有的在辦理相關(guān)證明過程中被來回“踢皮球”，一些地方僵化理解防控，形式主義盛行，讓農(nóng)民工“出不來”“進(jìn)不去”。有輿論認(rèn)為，農(nóng)民工對工作期間被感染、返崗路上被感染、單位的防控措施是否到位等的擔(dān)憂，也影響了復(fù)工積極性。還有輿論建議政府部門針對不同情況拿出不同辦法，疏通農(nóng)民工就業(yè)信息渠道，深挖本地用工潛能，努力解決返崗工人不足、交通物流不暢、產(chǎn)業(yè)鏈配套難等問題。

農(nóng)民工返崗復(fù)工受到黨中央、國務(wù)院的高度重視，提出的“分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”“農(nóng)民工返崗復(fù)工‘點(diǎn)對點(diǎn)服務(wù)”“六個‘一批促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)”等決策部署，受到各類媒體的積極傳播。各省市也紛紛落實(shí)農(nóng)民工返崗復(fù)工的保障舉措，河南探索“四有一可”模式、湖南開展“湘融湘愛”農(nóng)民工專項(xiàng)服務(wù)活動、四川實(shí)施“春風(fēng)行動”、陜西實(shí)施“一站式”幫扶等引發(fā)集中報道。新浪微博設(shè)置的相關(guān)微話題閱讀量共計(jì)3億次。3月19日，搭載551名湖北荊州務(wù)工人員的G4368專列從荊州火車站始發(fā)，這是今年春節(jié)后從湖北始發(fā)的第一列務(wù)工人員高鐵專列，受到輿論聚焦。媒體評論說，這是開往春天的列車，隨著農(nóng)民工的不斷“復(fù)出”，“三農(nóng)”領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)迎來春光無限。

從具體內(nèi)容看，以下3方面農(nóng)民工復(fù)工保障舉措受到關(guān)注。一是精細(xì)化運(yùn)輸服務(wù)助力農(nóng)民工返崗。各地紛紛推出精細(xì)化運(yùn)輸服務(wù)，通過長途包車、火車專廂、增開專列方式，實(shí)現(xiàn)“專人、專車、專廠、專線”“出家門進(jìn)車門、下車門進(jìn)廠門”，幫助農(nóng)民工安全復(fù)工返崗。甘肅、云南等地的“返崗專車”“愛心專廂”“補(bǔ)貼返崗包機(jī)運(yùn)費(fèi)”等舉措被輿論稱為按下農(nóng)民工返崗的“快捷鍵”。二是省際合作信息互通、健康互認(rèn)。浙江等農(nóng)民工輸入省份積極與河南等輸出大省合作對接，提供用工緊缺的工作崗位信息、推動省際健康檢測結(jié)果互認(rèn)。河南、貴州等地的“就業(yè)特派員”、政府“面對面”協(xié)調(diào)機(jī)制、政府人員統(tǒng)一帶隊(duì)護(hù)送等舉措，被輿論點(diǎn)贊“很暖心”。三是就業(yè)培訓(xùn)、資金幫扶多措并舉，推動農(nóng)民工就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地進(jìn)一步加大政策資金傾斜力度，通過免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開發(fā)公共服務(wù)型崗位、安排專項(xiàng)幫扶資金、全額貼息創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等方式，開展就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。湖南、陜西等地推廣的“百人百堂”創(chuàng)業(yè)微課網(wǎng)上培訓(xùn)、“311”就業(yè)服務(wù)、就業(yè)困難農(nóng)民工“一對一”幫扶等舉措被輿論點(diǎn)贊“很硬核”。

>>> “全省上陣”“全民下單”助銷農(nóng)產(chǎn)品 ? 縣長“扎堆”直播反響熱烈 <<<

面對新冠肺炎疫情造成的農(nóng)產(chǎn)品賣難，社會各界掀起線上線下助銷熱潮。政府部門、新媒體平臺和電商平臺的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合尤為搶眼。抖音聯(lián)合百位縣長開展“百縣助農(nóng)”直播，淘寶聚劃算與農(nóng)業(yè)院士專家開設(shè)“院士助農(nóng)”專場，拼多多聯(lián)合百家茶企發(fā)起“好喝不貴”春茶節(jié)等活動強(qiáng)烈吸睛。新浪微博中相關(guān)微話題閱讀量累計(jì)超過4億次，“已銷售85萬噸滯銷農(nóng)產(chǎn)品”“一月賣掉6億元貧困縣農(nóng)貨”等積極成效被廣泛傳播。輿論發(fā)出了“全省上陣”“全民下單”“農(nóng)貨爆發(fā)”等評價，稱全方位的網(wǎng)絡(luò)助農(nóng)正在推進(jìn)，多維度的社會合力已然形成，各地“吃貨”齊心協(xié)力，讓農(nóng)產(chǎn)品從“滯銷”到“脫銷”。其中，各界助銷湖北農(nóng)產(chǎn)品引發(fā)重點(diǎn)聚焦。3月末，隨著湖北省逐漸解封，《人民日報》、新華社等央級媒體紛紛通過兩微一端推介湖北農(nóng)產(chǎn)品，“買光湖北貨”“鄂貨等你來盤它”“謝謝你為湖北拼單”等新浪微博話題閱讀量共計(jì)超過2億次。各界對此積極響應(yīng)。有輿論呼吁，你為湖北拼過命，我為湖北去拼單，讓我們每一個人的愛心助力讓這座城市加速“重生”，讓荊楚大地早日恢復(fù)充滿熱干面和三鮮豆皮的煙火氣！

同時，各地縣長“扎堆”直播推介農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)象備受矚目。

關(guān)注熱點(diǎn)主要集中在以下4個方面。一是縣長參與人數(shù)多。“百位縣長淘寶直播帶貨”“十位女縣長組團(tuán)帶貨”“江西60位縣市長齊上直播”等報道廣受關(guān)注。二是網(wǎng)民在線觀看數(shù)量高。“160萬人圍觀縣長區(qū)長直播賣花”“121萬人圍觀臨洮縣委書記賣百合”“125萬拼多多用戶圍觀柑橘院士鄧秀新和秭歸縣副縣長同臺直播”等報道接連出現(xiàn)。三是助銷成效顯著?！耙粓鲋辈ベu出58噸農(nóng)產(chǎn)品”“一日賣出90噸紅薯”“一夜售出雞蛋60萬枚”“半小時售80噸木瓜”等數(shù)據(jù)頻現(xiàn)報道標(biāo)題。多位縣長被網(wǎng)民稱為“縣長中的李佳琦”。四是輿論反響好。在淘寶、快手等APP的直播間里，縣長們用“網(wǎng)言網(wǎng)語”帶貨，一邊互動聊天，一邊試吃推介，直播現(xiàn)場金句不斷，直播間評論區(qū)的熱度也不斷攀升。有輿論認(rèn)為，官員在電商直播平臺開展助農(nóng)戰(zhàn)疫，擴(kuò)大了產(chǎn)品銷路，展示了基層在新媒體渠道的主動作為，順應(yīng)了新條件下推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)治理與社會治理的良性互動，還為各地方經(jīng)濟(jì)樹立了中長期的品牌效應(yīng)。還有輿論指出，直播帶貨助農(nóng)，看的是主播，靠的是特色，最終拼的是品質(zhì)，當(dāng)縣長走出直播間，需要思考的是，干部出鏡熱度降下來后，直播助農(nóng)的熱度如何延續(xù)下去？直播是顯績，配套是潛績，要想風(fēng)光在鏡頭里，功夫還得下在鏡頭外。