畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管措施探討

孜亞旦木·鐵木爾

摘要：在各類(lèi)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)需求擴(kuò)大背景下，要注重對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行控制。主要分析了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管現(xiàn)狀，并提出了對(duì)應(yīng)的措施，旨在保障畜牧業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：畜產(chǎn)品;質(zhì)量安全;監(jiān)管措施

中圖分類(lèi)號(hào)：S8-1? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B? ? ? ? 文章編號(hào)：1007-273X（2020）04-0044-02

在畜產(chǎn)品安全監(jiān)管中要做好各類(lèi)投入品生產(chǎn)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)用管理。全面加強(qiáng)區(qū)域動(dòng)物飼養(yǎng)管理，做好各項(xiàng)疾病綜合性防治，對(duì)患病畜禽實(shí)施無(wú)害化處理。強(qiáng)化加工、包裝、貯藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)綜合性管理，是目前畜牧業(yè)全面發(fā)展中亟需解決的問(wèn)題，對(duì)保護(hù)群眾身體健康以及畜牧業(yè)發(fā)展具有重要影響，也關(guān)系到新疆區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

1? 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管現(xiàn)狀分析

目前，區(qū)域畜禽養(yǎng)殖量逐步擴(kuò)大，各類(lèi)畜產(chǎn)品產(chǎn)量以及人均占有量大幅度提升。通過(guò)畜牧業(yè)科學(xué)化養(yǎng)殖有助于擴(kuò)大廣大農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，為基層新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供動(dòng)力，但當(dāng)前多數(shù)基層地區(qū)還是以傳統(tǒng)飼養(yǎng)模式為主體。加上養(yǎng)殖生產(chǎn)與人居生活區(qū)域較近，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管尚未擬定針對(duì)性的管理方案。畜禽飼養(yǎng)分散化，對(duì)各類(lèi)疾病缺乏系統(tǒng)化、科學(xué)化的防控知識(shí)，容易誘發(fā)較多養(yǎng)殖問(wèn)題?；鶎觿?dòng)物疫病防控體系建設(shè)不完善，防控人員有限，導(dǎo)致動(dòng)物疫病不能得到規(guī)范化控制，存在人畜共患病風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生較大負(fù)面影響，限制畜牧業(yè)發(fā)展速度，導(dǎo)致社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)難以全面發(fā)展[1]。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度逐步加快，在一定程度上能有效推動(dòng)我國(guó)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，逐步發(fā)展成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前要注重全面推動(dòng)各類(lèi)畜產(chǎn)品流通生產(chǎn)，保障畜產(chǎn)品自身價(jià)值全面顯現(xiàn)。目前各區(qū)域畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在不斷完善，但對(duì)流通過(guò)程缺乏針對(duì)性監(jiān)管。由于畜產(chǎn)品生產(chǎn)管理流動(dòng)性較大，在加工、銷(xiāo)售中監(jiān)管不足，將致使畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題加重。基層尚未建立完善的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度以及各項(xiàng)監(jiān)管法律。各項(xiàng)管理職責(zé)設(shè)定不規(guī)范，致使管理環(huán)節(jié)各項(xiàng)操作綜合效率較低，監(jiān)管覆蓋面受限。

2? 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管措施

2.1? 完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管法律體系，確定畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管范圍

當(dāng)前，我國(guó)依法治理工作全面開(kāi)展，各項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)逐步推進(jìn)，在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管活動(dòng)中，要全面參照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《動(dòng)物防疫法》以及食品監(jiān)督管理各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行。積極履行各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，確保各項(xiàng)基礎(chǔ)法律法規(guī)以及管理?xiàng)l例能全面落實(shí)，相關(guān)管理部門(mén)要注重優(yōu)化各項(xiàng)監(jiān)管條例以及具體實(shí)施方案，執(zhí)行具體操作規(guī)范要求。有助于強(qiáng)化基層監(jiān)管執(zhí)法人員工作底氣，實(shí)現(xiàn)依法行政，規(guī)范多數(shù)從業(yè)人員的經(jīng)營(yíng)行為，保障各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)積極履行、落實(shí)。依照地方畜產(chǎn)品質(zhì)量安全與監(jiān)管現(xiàn)狀，劃分對(duì)應(yīng)的監(jiān)管對(duì)象以及監(jiān)管范圍。對(duì)地方規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、獸藥飼料經(jīng)營(yíng)部門(mén)、屠宰場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、餐館等單位進(jìn)行規(guī)范化監(jiān)管。在安全監(jiān)管中，主要是做好獸藥殘留、瘦肉精、沙丁胺醇、萊克多巴胺、β-內(nèi)酰胺酶等藥物成分含量檢測(cè)。

2.2? 強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法體系隊(duì)伍建設(shè)，做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳工作

要逐層強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，做好多方面監(jiān)管，做好執(zhí)法人員專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，促使其能掌握更多法律法規(guī)以及各項(xiàng)政策，依照規(guī)范化操作流程執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)。全面優(yōu)化各類(lèi)環(huán)境，提高執(zhí)法人員薪酬待遇，優(yōu)化各項(xiàng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，提高基層執(zhí)法隊(duì)伍綜合發(fā)展能力以及服務(wù)能力。全面優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用，夯實(shí)多項(xiàng)基礎(chǔ)保障，提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合效能。目前部分基層養(yǎng)殖人員對(duì)畜產(chǎn)品安全問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，要重點(diǎn)做好畜產(chǎn)品安全知識(shí)、畜產(chǎn)品安全法律法規(guī)宣傳。管理部門(mén)要定期組織更多人員規(guī)范化學(xué)習(xí)《動(dòng)物防疫法》《食品安全法》《產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《飼料添加劑管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》等。全面強(qiáng)化執(zhí)法人員基本認(rèn)知能力、法制觀念以及責(zé)任意識(shí)。在專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班中傳遞畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，通過(guò)整合社會(huì)多方力量，優(yōu)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作管理模式[2]。

2.3? 加強(qiáng)獸藥、飼料、添加劑市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管

畜牧獸醫(yī)管理部門(mén)要整合多方力量對(duì)管理轄區(qū)獸藥、飼料批發(fā)經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)展開(kāi)定期、不定期監(jiān)督檢查。對(duì)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行檢查，相關(guān)部門(mén)要密切配合對(duì)各類(lèi)獸藥非法經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的控制工作。在各類(lèi)獸藥以及飼料應(yīng)用中，要針對(duì)性做好養(yǎng)殖部門(mén)、動(dòng)物門(mén)診部、畜禽服務(wù)部門(mén)管理。市場(chǎng)批發(fā)部門(mén)要做好獸藥、養(yǎng)殖飼料購(gòu)銷(xiāo)記錄，門(mén)診部門(mén)以及養(yǎng)殖部門(mén)建立藥物應(yīng)用記錄。動(dòng)物門(mén)診部門(mén)要對(duì)各個(gè)處方做好登記。發(fā)現(xiàn)不安全因素后要追根溯源。

市場(chǎng)監(jiān)管中，要加大禁用獸藥查處力度，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期與不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。還要擴(kuò)大獸藥抽檢力度，避免違禁藥物、假劣藥物進(jìn)入市場(chǎng)。對(duì)萊克多巴胺、鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等非法藥物嚴(yán)厲查處，對(duì)各類(lèi)動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、應(yīng)用進(jìn)行監(jiān)督管理，全面執(zhí)行獸藥管理?xiàng)l例各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售行為嚴(yán)格控制。規(guī)范化依照獸藥應(yīng)用要求使用獸藥，降低藥物殘留。在各類(lèi)動(dòng)物疫病治療中，要科學(xué)用藥、對(duì)癥下藥以及適度用藥，防止藥物殘留產(chǎn)生諸多不良反應(yīng)。選取綠色無(wú)害獸藥，在獸醫(yī)規(guī)范化指導(dǎo)下用藥。另外，還要做好飼養(yǎng)環(huán)節(jié)管理，對(duì)養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)范化改造，提高其布局合理性。采取技術(shù)措施對(duì)動(dòng)物糞便實(shí)施無(wú)害化處理，對(duì)臭氣污染等進(jìn)行集中處理[3]。

2.4? 做好屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管，對(duì)畜產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)控

相關(guān)監(jiān)督部門(mén)要做好畜產(chǎn)品上市交易、屠宰、加工、出欄及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的監(jiān)管，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任。在各個(gè)環(huán)節(jié)中要設(shè)定專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行管理，對(duì)屠宰入場(chǎng)的畜禽進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。全面依照規(guī)范化檢疫流程進(jìn)行同步檢疫操作，擬定相應(yīng)的檢疫證明。擬定動(dòng)物運(yùn)輸檢疫制度，對(duì)異地銷(xiāo)售畜禽科學(xué)化檢疫，防止疫情大范圍擴(kuò)散。做好市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，針對(duì)各類(lèi)畜產(chǎn)品問(wèn)題高發(fā)區(qū)域，要建立完善的監(jiān)管體系以及市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題要及時(shí)處理，確保各類(lèi)動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全得到控制。

3? 小結(jié)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，相關(guān)政府部門(mén)要做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量?；鶎羽B(yǎng)殖人員以及屠宰企業(yè)要注重綠色養(yǎng)殖及規(guī)范化屠宰，全面提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)綠色畜產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳秀娟.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施探索與研究[J].當(dāng)代畜禽養(yǎng)殖業(yè)，2018（8）：62.

[2] 沈聯(lián)華，劉幫蘭.鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀與措施[J].中國(guó)畜牧獸醫(yī)文摘，2016，32（6）：47.

[3] 李東輝.畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中出現(xiàn)的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)措施[J].現(xiàn)代畜牧科技，2015（6）：168.