北京世園會(huì)對(duì)延慶旅游業(yè)影響

年煒

本文考察了北京世園會(huì)對(duì)北京市延慶區(qū)旅游業(yè)的影響。研究顯示，世園會(huì)對(duì)延慶旅游業(yè)具有顯著的推動(dòng)作用。世園會(huì)是具有國際影響力的大型活動(dòng)。

中國北京世界園藝博覽會(huì)（簡稱北京世園會(huì)）于2019年4月29日至10月9日在北京市延慶區(qū)舉辦。作為延慶區(qū)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)是本次世園會(huì)受益最大的產(chǎn)業(yè)之一，世園會(huì)對(duì)延慶區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)生了顯著的積極影響。同時(shí)，也暴露出當(dāng)?shù)叵M(fèi)結(jié)構(gòu)仍需進(jìn)一步優(yōu)化，旅游設(shè)施與服務(wù)質(zhì)量尚需進(jìn)一步改善等問題。

延慶旅游業(yè)概況

旅游業(yè)在延慶區(qū)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展中占有重要地位。2018年，全區(qū)旅游綜合收入78.8億元，同比增長19.7%，接待游客1997.7萬人次，是當(dāng)?shù)刂匾闹еa(chǎn)業(yè)。

延慶區(qū)具有比較豐富的旅游資源。目前延慶區(qū)共有八達(dá)嶺長城、龍慶峽、萬科石京龍滑雪場等A級(jí)旅游景區(qū)14家，長城文化、夏季避暑和冬季滑雪都是延慶旅游的知名品牌。

2010-2018年，延慶區(qū)A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)收入基本呈現(xiàn)逐年遞增趨勢，其中2018年收入接近11億元。與此相對(duì)，延慶區(qū)A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)游客數(shù)量也基本呈現(xiàn)增長態(tài)勢，其中2018年游客數(shù)量達(dá)到1608萬人次。

門票收入一直是延慶區(qū)A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)最主要的收入，約占全部收入的70%。商品銷售收入約占1%，其他收入約占30%。

延慶區(qū)的旅游業(yè)具有非常明顯的季節(jié)性特征。近三年的數(shù)據(jù)顯示，延慶區(qū)旅游業(yè)每年會(huì)出現(xiàn)4次高峰;每年2月出現(xiàn)春節(jié)與寒假旅游高峰;4月出現(xiàn)春季旅游高峰;8月出現(xiàn)夏季旅游高峰，這也是全年旅游的最高峰，游客人數(shù)可超過250萬人次;10月出現(xiàn)秋季旅游高峰。之后的11月到次年的1月則是旅游業(yè)的低谷，游客人數(shù)降至40萬人次。

世園會(huì)對(duì)旅游業(yè)的推動(dòng)作用

從延慶區(qū)A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)接待人數(shù)來看，2019年4-8月，接待人數(shù)明顯超過往年水平。其中，7月和8月的接待人數(shù)同比增長都達(dá)到17%以上，顯示了世園會(huì)的顯著帶動(dòng)作用。境外游客數(shù)量增長更為明顯，6-9月間境外游客數(shù)量均同比增長160%以上，6月和7月境外游客數(shù)量同比增長更超過200%。9月的總接待人數(shù)出現(xiàn)迅速下滑，同比降低14%，低于往年水平。但9月同期北京市的景區(qū)接待人數(shù)也出現(xiàn)了明顯下滑，同比降低13%，這種下滑是全市性的，可能與國慶活動(dòng)有關(guān)。

相關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算顯示，2019年4-9月延慶區(qū)A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)接待人數(shù)合計(jì)超過1100萬人次，同比增長7.6%，其中境外游客合計(jì)超過22萬人次，同比增長58.7%。同期A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)旅游收入合計(jì)超過7.1億元，同比增長5.8%，其中門票收入超過5.5億元，同比增長12%?？梢娛缊@會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的推動(dòng)作用非常顯著，且這種推動(dòng)作用明顯體現(xiàn)在境外游客增多及門票收入增長方面。

世園會(huì)對(duì)延慶旅游業(yè)的推動(dòng)作用還可以從延慶區(qū)與北京市的游客數(shù)量對(duì)比中體現(xiàn)出來。2019年1-3月，延慶區(qū)游客數(shù)量在北京市的占比均低于2018年同期水平。但自2019年4月開始，延慶區(qū)游客數(shù)量在北京市的占比均高于2018年同期水平。其中，8月這一比例達(dá)到7.5%，非常明顯地高于2018年同期水平。這些同樣反映了世園會(huì)對(duì)延慶旅游業(yè)的推動(dòng)作用。

此外，與北京市其他區(qū)相比，延慶區(qū)旅游業(yè)的增長也非常顯著。2019年前三季度延慶區(qū)游客數(shù)量達(dá)到1521.8萬人次，同比增長11.9%，增速在北京市各區(qū)中僅次于豐臺(tái)、石景山和海淀。延慶區(qū)游客數(shù)量遠(yuǎn)超過北京市城市發(fā)展新區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)各區(qū)水平。從旅游收入看，2019年前三季度延慶區(qū)旅游收入達(dá)到67.7億元，同比增長22.5%，增速位居北京市各區(qū)之首。旅游收入的規(guī)模位居北京市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)各區(qū)之首，同時(shí)還超過了房山、通州、大興幾個(gè)城市發(fā)展新區(qū)的水平。

世園會(huì)影響的特點(diǎn)

作為一項(xiàng)大型國際活動(dòng)，北京世園會(huì)影響下的旅游業(yè)呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

一是境外游客數(shù)量顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，自2019年6月起，延慶區(qū)A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)境外游客數(shù)量即出現(xiàn)非常明顯的增長。6-9月境外游客數(shù)量分別同比增長221%、209%、165%和189%，同期的游客總量分別同比增長1%、17%、18%和-14%，各月的境外游客數(shù)量增幅均大幅超過游客總量增幅。同時(shí)，6-9月境外游客數(shù)量的增幅一直保持在高位，其波動(dòng)性也遠(yuǎn)小于游客總量增幅。

二是瞬時(shí)效應(yīng)比較明顯。由于世園會(huì)在4-10月舉辦，在短期內(nèi)聚集了大量游客，所以出現(xiàn)了比較明顯的瞬時(shí)效應(yīng)。一方面，各項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，游客數(shù)量在4月之后出現(xiàn)顯著增長，在9月之后隨著世園會(huì)接近尾聲又迅速回落，游客數(shù)量的波動(dòng)呈現(xiàn)出明顯的瞬時(shí)效應(yīng)。另一方面，由于短期內(nèi)游客數(shù)量大增，需求瞬時(shí)加大，相應(yīng)供給出現(xiàn)不足，因此就會(huì)出現(xiàn)物價(jià)上漲的現(xiàn)象。在相關(guān)的北京世園會(huì)游客體驗(yàn)調(diào)查中，75.3%的受訪游客表示，世園會(huì)提升了當(dāng)?shù)匚飪r(jià)與房租水平?？梢娢飪r(jià)水平的波動(dòng)也呈現(xiàn)出明顯的瞬時(shí)效應(yīng)。

三是存在擠出效應(yīng)。由于世園會(huì)的舉辦，瞬時(shí)效應(yīng)使當(dāng)?shù)氐慕煌?、食宿等旅游接待能力接近飽和，?dǎo)致旅游舒適程度有所下降。由此，一些原來計(jì)劃到延慶旅游的游客就可能由于世園會(huì)的舉辦而放棄旅游計(jì)劃，隨即產(chǎn)生世園會(huì)的擠出效應(yīng)。從數(shù)據(jù)上看，2018年4-9月延慶區(qū)A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)接待人數(shù)合計(jì)超過1023萬人次，2019年同期接待人數(shù)合計(jì)超過1100萬人次，同比增長7.6%。同期世園會(huì)的普通游客數(shù)量為553.4萬人次，但A級(jí)及以上和重點(diǎn)旅游景區(qū)接待人數(shù)僅增長了不到100萬人次。這就表明，世園會(huì)很可能存在擠出效應(yīng)。

四是交通成為主要問題。為舉辦世園會(huì)，延慶在基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投入，改善交通設(shè)施。調(diào)查顯示，有67%的游客認(rèn)為交通依然是目前延慶旅游業(yè)面臨的主要問題，這一比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他方面問題。除此之外，關(guān)注住宿和餐飲問題的游客比例都在30%左右。關(guān)注景點(diǎn)吸引力與價(jià)格問題的游客均超過20%。相比而言，游客對(duì)娛樂、停車、服務(wù)和衛(wèi)生問題關(guān)注較少，表明這幾個(gè)方面并非游客關(guān)注的主要問題。

關(guān)于交通問題，另有調(diào)查顯示，自駕車是游客選擇參觀世園會(huì)的最主要交通方式。有62%的游客選擇了自駕車方式，有34.3%的游客選擇公交地鐵方式，選擇火車與出租車的游客只有不到10%。從游客交通方式看，目前的自駕車與公交地鐵方式雖然較以前有所改善，縮短了北京市區(qū)與延慶之間的交通時(shí)間，但時(shí)間仍然較長，成本仍然較高，確實(shí)不利于延慶旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

世園會(huì)對(duì)游客消費(fèi)的影響

在世園會(huì)期間，延慶區(qū)游客數(shù)量與消費(fèi)均出現(xiàn)增長，2019年前三季度延慶區(qū)游客消費(fèi)達(dá)到67.7億元，同比增長22.5%，增速位居于北京市各區(qū)之首。

世園會(huì)游客在住宿、紀(jì)念品、交通和餐飲等方面表現(xiàn)出不同的消費(fèi)特點(diǎn)。

調(diào)查顯示，在娛樂和住宿方面沒有消費(fèi)的游客高達(dá)88%和71.7%，表明世園會(huì)在這兩個(gè)領(lǐng)域可能欠缺消費(fèi)設(shè)計(jì)，沒有充分利用世園會(huì)來促進(jìn)這兩個(gè)領(lǐng)域的消費(fèi)。事實(shí)上，在住宿方面，游客具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力，消費(fèi)501元以上的游客比例高達(dá)15%。其中在住宿方面的花銷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他領(lǐng)域。這意味著，如果主辦方進(jìn)行認(rèn)真設(shè)計(jì)，并配套相應(yīng)住宿設(shè)施，住宿方面的消費(fèi)效果可能會(huì)更好。

在紀(jì)念品消費(fèi)方面，沒有消費(fèi)的游客比例為60.3%，僅低于娛樂與住宿。同時(shí)，在紀(jì)念品消費(fèi)方面還表現(xiàn)出多層次消費(fèi)的特點(diǎn)。表示消費(fèi)11-50元與51-100元的游客比例均超過12%，7.3%的游客表示消費(fèi)101-200元，3.7%的游客表示消費(fèi)201-500元，3%的游客表示消費(fèi)501元以上。這表明在紀(jì)念品領(lǐng)域，游客的消費(fèi)能力趨于多元化。相關(guān)商家需要根據(jù)游客的偏好盡量滿足不同消費(fèi)能力游客的需求。

交通與停車方面的消費(fèi)具有相似的特點(diǎn)。在這兩方面消費(fèi)的游客比例均在50%左右，而且在這兩方面消費(fèi)11-50元的游客比例均較高，分別達(dá)到34%和42.7%。此外，在交通方面消費(fèi)51-100元的游客比例為9%，這大致反映了從其他區(qū)域到延慶的交通成本。

餐飲是游客消費(fèi)最集中的領(lǐng)域，超過70%的游客表示進(jìn)行了餐飲方面的消費(fèi)。與紀(jì)念品消費(fèi)特點(diǎn)相似，但餐飲消費(fèi)表現(xiàn)出了更強(qiáng)的消費(fèi)多元化。消費(fèi)51-100元的游客比例最高，達(dá)到20%。表示消費(fèi)11-50元、101-200元、201-500元的游客比例均超過10%。而表示消費(fèi)501元以上的游客比例僅為1.7%?？梢娫诓惋嫹矫嫦M(fèi)的大部分游客，其消費(fèi)額在500元以下，但消費(fèi)層級(jí)多樣，同樣需要商家根據(jù)游客需要提供多元化的消費(fèi)服務(wù)。

另從2019年前三季度延慶區(qū)旅游消費(fèi)的構(gòu)成來看，延慶區(qū)游客在住宿、交通、游覽及娛樂等方面的消費(fèi)占比超過了北京市平均水平。其中交通與游覽消費(fèi)占比最高，分別達(dá)到29.4%和23.0%。另一方面，延慶區(qū)在餐飲、購物方面的消費(fèi)占比又遠(yuǎn)低于北京市的平均水平。其中購物消費(fèi)占比僅為8.3%，大約只有北京市購物消費(fèi)占比（31.0%）的四分之一。

這些數(shù)據(jù)表明，第一，目前延慶區(qū)旅游消費(fèi)仍然以傳統(tǒng)的游覽消費(fèi)為主，景區(qū)對(duì)門票收入的依賴性過大;第二，從消費(fèi)數(shù)據(jù)上也能反映出交通仍然是目前延慶區(qū)旅游業(yè)面臨的最主要問題，延慶區(qū)的交通成本過高，與北京市其他各區(qū)相比成為明顯劣勢;第三，延慶區(qū)在餐飲和購物等配套設(shè)施建設(shè)與服務(wù)方面也存在明顯短板，這些短板在某種程度上抑制了游客的消費(fèi)需求，導(dǎo)致延慶區(qū)游客人均消費(fèi)水平偏低。根據(jù)2019年前三季度數(shù)據(jù)測算，延慶區(qū)游客人均消費(fèi)僅為445元，位居北京市各區(qū)末位，與北京市平均水平（1889元）存在明顯差距。盡管由于世園會(huì)的帶動(dòng)作用，延慶區(qū)2019年的游客數(shù)量出現(xiàn)明顯增長，超過城市發(fā)展新區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)各區(qū)水平，但由于游客人均消費(fèi)水平過低，導(dǎo)致旅游收入增長相對(duì)滯后，收入規(guī)模仍不及順義與昌平。

后世園會(huì)發(fā)展趨勢

受益于世園會(huì)的舉辦，延慶區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資實(shí)現(xiàn)跨越式增長，近三年完成投資約285.1億元、超過了前25年之和。雖然如此，但從游客調(diào)查數(shù)據(jù)可以看到，交通仍然是目前制約延慶區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的最主要問題。未來，伴隨著冬奧會(huì)的籌辦，延慶的交通設(shè)施將獲得進(jìn)一步改善與提升。特別是京禮高速、京張高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目的建成并投入使用，將有望基本解決延慶與周邊地區(qū)的交通問題，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造更好條件。

同時(shí)，數(shù)據(jù)還表明，目前延慶區(qū)在商業(yè)、住宿和娛樂等方面的配套設(shè)施建設(shè)方面仍然存在不足，未能充分發(fā)揮這些方面的消費(fèi)潛力。因此在未來，特別是在冬奧會(huì)舉辦過程中，應(yīng)更加注重商業(yè)、住宿和娛樂等方面的配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)旅游業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（北京市社會(huì)科學(xué)院）