推動基層黨建制度機制落到實處

遼寧省基層黨建工作重點任務推進會議暨“基層黨建制度落實年”活動電視電話會議于4月22日召開，主要任務是認真學習貫徹習近平總書記關于加強基層黨建的重要指示精神，按照中央部署及省委要求，對遼寧省2020年基層黨建工作重點任務及開展“基層黨建制度落實年”活動作出安排。日前，遼寧省委組織部有關處室負責人接受本刊記者采訪，結合會議精神和2020年工作要點，就落實基層黨建制度、推進基層黨建工作重點任務落實等問題回答了記者的提問。

問：一個政黨要走在時代前列，一刻也離不開理論指導；一個領導干部要做好本職工作，一刻也離不開理論學習。今天，如何把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想推向深入？

答：要堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，推動基層黨組織和廣大黨員不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真落實不忘初心、牢記使命的制度，推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想融入日常、抓在經(jīng)常，著力解決學習不自覺、不系統(tǒng)、不深入和落實不到底、行動跟不上的問題。

抓好基層黨組織書記集中輪訓。聚焦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，分層分類抓實基層黨組織書記集中輪訓，確保今年把基層黨支部書記培訓一遍，每期培訓時間3至5天。要結合開展“基層黨建制度落實年”活動，把近兩年新出臺的黨支部工作條例、黨員教育管理工作條例，以及農(nóng)村、國有企業(yè)、機關基層黨組織工作條例等作為培訓的重要內(nèi)容，通過輔導解讀、政策答疑，強化制度意識，提高制度執(zhí)行力。尤其要認真落實習近平總書記關于加強突發(fā)事件應急處置培訓的重要指示，總結運用疫情防控過程中的好經(jīng)驗、好做法，加強應急管理培訓，切實提高基層黨組織書記處置突發(fā)事件的能力。

著力提升黨員教育培訓質(zhì)量。落實黨員教育培訓工作規(guī)劃，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨員的“必修課”，分年度作出安排，分級分期分批組織實施，用5年時間把全省黨員普遍輪訓一遍。加大師資、教材、陣地建設和經(jīng)費保障力度，推動教育培訓向重點難點群體覆蓋、向基層一線傾斜。深入開展“學習身邊榜樣”活動，把在脫貧攻堅、疫情防控等重大任務中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員作為教育培訓的“活教材”，用身邊事教育身邊人。建好用好遼沈智慧黨建云平臺，打造“智慧教育”新模式，實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、信息“一張網(wǎng)”。

認真落實黨的組織生活基本制度。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿“三會一課”、主題黨日等組織生活全過程，基層黨委要加強指導、嚴格把關，確保黨支部的年度組織生活計劃內(nèi)容實、措施實。督促領導干部參加所在支部的組織生活，聽取意見建議，開展批評和自我批評，發(fā)揮表率作用，提高組織生活的嚴肅性實效性。把落實組織生活基本制度情況作為市、縣巡察的重點，著力解決組織生活不經(jīng)常、不嚴肅、不認真問題。按照中組部要求，開展“黨課開講啦”活動，認真組織黨組織書記、黨員專家學者、先進模范人物等講好黨課，增強黨課的吸引力和感染力。

問：脫貧攻堅是一場必須打贏打好的硬仗。如期實現(xiàn)這一目標任務，本來就有許多硬骨頭要啃，今年這場突如其來的新冠肺炎疫情又為實現(xiàn)目標任務增加了難度。小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)；農(nóng)村富不富，關鍵在支部。接下來，在抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興方面有哪些著力點？

答：在推動整頓軟弱渙散村黨組織常態(tài)化、長效化的基礎上，加強農(nóng)村基層黨組織建設的著力點應放在以下幾個方面——

著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔抓村級組織建設的直接責任，是農(nóng)村基層黨建的“龍頭”，貫徹落實中央及省委要求，建強農(nóng)村基層黨組織，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”抬起來、舞起來。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子建設放在突出位置，認真落實《遼寧省市縣鄉(xiāng)科級黨政領導干部選拔任用工作實施辦法（試行）》，選好配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。明年即將進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，要在人事安排上及早謀劃，深入開展調(diào)研，研究政策、物色人選，為換屆做好準備。拓寬選人視野，各市可根據(jù)工作需要，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）在全市范圍內(nèi)選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職。注重從優(yōu)秀村黨組織書記、選調(diào)生、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作事業(yè)編制人員和選派到鄉(xiāng)村工作干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，各市要抓緊研究制定相關辦法，規(guī)范條件和程序，暢通人員流動渠道，不斷優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子結構、提升整體功能。

著力建強村黨組織帶頭人隊伍。認真落實《關于加強村“兩委”干部隊伍建設的指導意見》 《村黨組織書記管理暫行規(guī)定》等制度文件，從選育管用全鏈條著手，加強村黨組織帶頭人隊伍建設。要提早做好村“兩委”換屆相關準備工作，對村黨組織書記履職情況逐一進行分析研判，盡早研究換屆人選。對不勝任不盡職的，盡快調(diào)整到位；本村沒有合適人選的，可通過回引或從縣鄉(xiāng)機關選派等方式進行選拔。積極穩(wěn)妥推進村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”工作。目前，遼寧省村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”的比例對照全國平均水平還有一定差距，比例偏低的地區(qū)要進一步加大推進力度。

2019年3月，本溪市舉辦學習貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》知識競賽活動，以賽促學，學以致用

著力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。按照中央及省委、省政府扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟有關工作安排，第二批1.668億元中央扶持資金、3億元省級獎補資金已于去年11月下達，組織部門要會同財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，認真組織做好今年扶持村選定工作，堅持以縣為單位制訂和落實好工作方案。要遵循市場規(guī)律、適應農(nóng)村特點，因地制宜、精準施策，培育一批有特色、效益好、可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，切實用好用活各級財政扶持資金。加強監(jiān)督管理，對第一批扶持村的集體經(jīng)濟發(fā)展情況，要認真總結經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保群眾真正受益。

問：在這次疫情防控中，城市基層黨建引領基層治理這一課題更加緊迫地擺在我們面前。應如何深化城市基層黨建系統(tǒng)建設和整體建設，有效提升黨建引領基層治理水平？

答：不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感是城市基層黨建工作的目標，也是檢驗基層治理成效的“試金石”“磨刀石”。我們要總結城市基層黨組織在疫情防控中發(fā)揮作用的好經(jīng)驗，不斷夯實社會治理基層基礎，構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。

增強城市基層黨建整體效能。建強市、區(qū)、街道、社區(qū)四級聯(lián)動“主軸”，逐級壓實黨建責任，用好黨建聯(lián)席會議制度，形成上下聯(lián)動、有機銜接的管理體系。按照明責、賦權、擴能的要求，推動街道黨（工）委聚焦主責主業(yè)，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務，充分發(fā)揮街道黨（工）委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方、領導基層治理的作用。深化街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”機制，做實兼職委員制，推進單位黨建、行業(yè)黨建、區(qū)域黨建互聯(lián)互動、融合發(fā)展。加強居民小區(qū)黨支部建設，構建“居民小區(qū)黨支部——樓道黨小組——黨員中心戶”三級組織網(wǎng)絡，探索推進社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，激活城市基層治理的“神經(jīng)末梢”。進一步深化“在職黨員進社區(qū)”活動，推進機關、企事業(yè)單位黨組織和黨員到街道社區(qū)報到，幫助群眾辦實事、解難題。

強化社區(qū)網(wǎng)格化管理。根據(jù)地域、居民、駐區(qū)單位、黨組織和黨員等情況，調(diào)整優(yōu)化社區(qū)網(wǎng)格設置，將黨的建設、綜合治理、行政執(zhí)法、安全管理、食品藥品監(jiān)管等各類網(wǎng)格整合為基層治理“一張網(wǎng)”，推動服務、管理、資源、力量向網(wǎng)格集聚，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，不斷提升社區(qū)黨組織快速反應、精準落實、服務群眾的能力。建立健全街道社區(qū)黨員干部包聯(lián)網(wǎng)格、走訪群眾制度，打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。健全完善社區(qū)工作者職業(yè)體系，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記，落實管理監(jiān)督和考核激勵措施，使社區(qū)工作者成為社會尊敬、令人羨慕的職業(yè)。開展“減牌子、減事務、減考核”專項行動，以市為單位制定社區(qū)工作事項清單，推動社區(qū)減負增能。

夯實城市基層黨建基本保障。要加強黨群服務中心建設，按照“15分鐘服務圈”的要求，綜合區(qū)位特點、人群特征等因素，合理布局黨群服務中心，存在空白點的抓緊建設，功能不全的盡快優(yōu)化提升，推行“一站式”服務和“最多跑一次”改革，讓黨員群眾在家門口就能找到組織、享受便利服務。認真開展社區(qū)基礎保障情況集中排查整改，集中解決社區(qū)場所不足400平方米、社區(qū)工作者報酬低于在崗職工平均工資水平、社區(qū)黨建工作經(jīng)費不足2萬元等問題，確保社區(qū)黨組織有資源有能力服務群眾。

問：近年來，遼寧省持續(xù)推動兩新組織黨建工作質(zhì)量提升，取得了一定成效。今后，兩新組織黨建重點抓什么、怎么抓？

答：就我們省而言，目前非公企業(yè)和社會組織仍然是短板和弱項，一定要以實施“擴面提質(zhì)行動”為抓手，著力推進兩新組織黨的組織和黨的工作全覆蓋（以下簡稱“兩個覆蓋”），織密黨組織在兩新組織的覆蓋網(wǎng)。

開展摸底排查。由組織部門（兩新黨工委）牽頭，7月底前，以“有固定經(jīng)營場所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動”的非公企業(yè)和省市兩級社會組織、從業(yè)10人以上的社會組織為重點，對兩新組織黨建工作情況開展全面排查。以市場監(jiān)管部門和民政部門注冊的數(shù)據(jù)為依托，與教育、司法、人社、衛(wèi)健、稅務等部門提供的數(shù)據(jù)進行比對，逐級摸清情況，切實做到“六清”（經(jīng)營運行情況清、職工隊伍情況清、黨員隊伍情況清、建立黨組織情況清、黨組織發(fā)揮作用情況清、出資人負責人情況清），為推進“兩個覆蓋”工作奠定堅實基礎。

抓實“兩個覆蓋”。以應建未建黨組織的兩新組織為重點，拿出“繡花”的功夫推動組建工作，堅持單獨組建為主，推動有3名以上正式黨員的兩新組織全部單獨建立黨組織；正式黨員不足3名的，采取片區(qū)聯(lián)建、同業(yè)共建、龍頭帶建等方式，成立聯(lián)合黨組織。要堅持一手抓組建，一手抓規(guī)范，推動有形覆蓋向有效覆蓋轉變。對沒有黨員的，采取選派黨建工作指導員、組建群團組織、建立黨員干部聯(lián)系點等方式，實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。要高度重視發(fā)展黨員工作，年度指標計劃要向非公企業(yè)和社會組織傾斜，注重在沒有黨員或只有個別黨員的兩新組織中發(fā)展黨員。

突出工作重點。對省級以上園區(qū)，重點要理順黨建工作領導體制，健全工作機構，推動設立企業(yè)黨委或綜合黨委，明確專職負責人，理順園區(qū)非公企業(yè)黨組織隸屬關系。對樓宇、商圈市場等，要組建區(qū)域性、行業(yè)性黨組織，發(fā)揮孵化帶動作用，推動入駐單位建立黨組織，開展黨的工作。對規(guī)模以上非公企業(yè)，要建立直接聯(lián)系工作機制，對社會影響大、黨員數(shù)量多的，可由縣級以上黨委直接管理，輻射帶動周邊企業(yè)黨建工作水平整體提升。對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要推動省、市兩級網(wǎng)信部門建立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)黨組織，向重點企業(yè)選派黨建工作指導員，推動企業(yè)高管擔任黨組織書記。強化示范帶動，通過選樹示范園區(qū)、示范樓宇、示范企業(yè)，讓大家學有榜樣、做有標桿，推動非公企業(yè)黨建全面提質(zhì)增速，把“盆景”變成“風景”。在社會組織，要突出抓好省市兩級社會組織黨建工作，推動管理社會組織數(shù)量較多的業(yè)務主管單位組建綜合黨委，強化歸口管理責任。發(fā)揮社會影響力大、資源動員能力強的社會組織示范帶動作用，推進“黨建入章”、社會組織黨員負責人兼任書記、黨組織對重大事項政治把關等重點工作，推動社會組織黨建“破題”。進一步加強律師、注冊會計師、稅務師、資產(chǎn)評估師等行業(yè)和民辦教育、民辦醫(yī)療機構等系統(tǒng)的黨建工作，不斷增強黨對各級各類社會組織的領導，確保行業(yè)發(fā)展正確方向。

問：在領導干部的政績坐標中，抓好黨建是最大的政績。著眼于鞏固提升黨建工作質(zhì)量，如何推動機關企事業(yè)單位黨組織更好發(fā)揮作用？

答：習近平總書記強調(diào)，“黨的領導落實到基層還有不少‘中梗阻’”，并對國有企業(yè)、高校等黨建工作存在的突出問題，要求“進行系統(tǒng)梳理，理順體制，完善機制，把黨的領導貫徹落實到位，把黨的建設落到實處”。我們要認真貫徹落實總書記的重要指示精神，按照中央部署及省委要求，統(tǒng)籌推進國有企業(yè)、機關、高校、公立醫(yī)院等領域黨建工作。

在國有企業(yè)，要嚴格執(zhí)行“三議一報告一執(zhí)行”決策機制，開展“黨建工作要求進國企章程”調(diào)研檢查，推動黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)。推動國有企業(yè)領導班子成員層層建立基層黨建工作聯(lián)系點，推進人事管理和基層黨建由一個部門抓、一個領導管，著力解決二級及以下企業(yè)黨建“層層遞減”問題。進一步抓緊落實“把黨支部書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領導人員的重要臺階”“把黨務工作崗位作為培養(yǎng)企業(yè)復合型人才的重要平臺”等要求，推動各企業(yè)年內(nèi)拿出具體制度舉措。抓緊制定國有企業(yè)前置研究事項清單示范文本，督促指導各企業(yè)年內(nèi)完成制定修訂工作。積極探索推進混合所有制企業(yè)黨建工作的有效措施，深化強黨建興國企行動，把黨建工作成效轉化為企業(yè)發(fā)展活力和競爭力。

在機關，要聚焦解決機關黨建“燈下黑”“兩張皮”問題，推動部門黨組（黨委）切實履行主體責任，定期研究部署機關黨建工作，每年通報抓黨建情況。堅持圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，不斷深化“黨建+營商環(huán)境建設”活動，推動機關黨建與業(yè)務工作深度融合、相互促進。

錦州市古塔區(qū)與駐區(qū)高校合作，建設現(xiàn)代化社區(qū)管理與服務專業(yè)實訓基地。圖為高校黨員教師圍繞社區(qū)建設為社區(qū)工作者上課

在高校，要嚴格執(zhí)行黨委領導下的校長負責制，把黨的領導貫穿辦學治校、立德樹人全過程。今年，中央將印發(fā)《高校黨委常委會和校長辦公會議議事規(guī)則示范文本》，要督促指導各高校做好對照修訂工作，同時建立健全院系黨組織會議、黨政聯(lián)席會議制度，健全黨組織書記工作例會、定期督促檢查黨建工作等制度，推動院系黨支部和學生黨支部建設，著力解決“上熱中溫下冷”的問題。深化學校黨建立德樹人服務振興行動，建立健全高校校院領導班子成員聯(lián)系指導師生黨支部工作制度，深入實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，推動教師黨支部書記普遍成為黨建帶頭人和學術帶頭人。

在公立醫(yī)院，要理順公立醫(yī)院黨建工作領導體制，扎實做好推進公立醫(yī)院黨建工作要求進章程，落實黨委領導下的院長負責制，完善公立醫(yī)院黨組織會議、院長辦公會議事決策規(guī)則，切實把黨的領導融入公立醫(yī)院管理各環(huán)節(jié)?？偨Y宣傳醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)黨組織和黨員醫(yī)務工作者在疫情防控中的先進事跡，強化示范引領，推進醫(yī)院黨組織和黨員隊伍建設。

問：黨的十九大明確提出“不斷提高黨的建設質(zhì)量”的重要論斷，彰顯了“質(zhì)量強黨”的重大意義。當前，怎樣推動黨支部和黨員隊伍建設質(zhì)量同步提升？

答：黨的十八大以來，習近平總書記高度重視基層黨組織和黨支部建設。他反復強調(diào)，“基層工作很重要”，“貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，必須做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰(zhàn)斗堡壘”，要“推動全面從嚴治黨向基層延伸”，“要把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”，要“抓實基層支部”。貫徹落實總書記的這些重要論述，就要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，堅持把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動黨支部標準化規(guī)范化建設。

推動各級黨委（黨組）認真履行抓支部的政治責任。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領導干部政治成熟的重要標志。要堅持把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，推動各級黨委（黨組）認真履行主體責任，加強領導指導。扎實開展落實黨支部工作聯(lián)系點制度調(diào)研檢查，督促黨委（黨組）書記和班子成員年內(nèi)全部建立黨支部工作聯(lián)系點，特別是要重點聯(lián)系后進黨支部，深入基層推動工作。充分運用縣級黨委巡察監(jiān)督成果，針對支部存在的突出問題，把整改抓實抓細，不斷加強黨支部建設。

夯實黨支部工作基礎。持續(xù)深化“大學習、大檢查、大規(guī)范、大提升”活動，結合黨支部建設情況評估定級，對照黨支部工作條例各項規(guī)定，看基本組織是否健全、基本隊伍是否合格、基本制度是否落實、基本活動是否正常、基本保障是否到位。對已達標的，要鞏固成果、督促提高；對未達標的，要精準施策、補齊短板。需要注意的是，推進黨支部標準化規(guī)范化建設，關鍵要簡便易行、務求實效，防止編制名目繁雜的指標體系、搞資料達標。這里要特別強調(diào)，上級給予村和社區(qū)的政策、資金、資源、項目等，要以黨支部為主渠道落實下去，使為群眾辦實事的過程，成為黨支部聯(lián)系群眾、凝聚人心的過程，成為樹立黨的形象威信的過程。

充分發(fā)揮黨支部直接教育管理監(jiān)督黨員的作用。繼續(xù)推進農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀問題排查整頓，著力解決“帶病入黨”、弄虛作假和嚴重違反入黨程序等問題。嚴格落實共產(chǎn)黨員不準信仰宗教和參加宗教活動的要求，對違紀違規(guī)的黨員進行嚴肅處理。深入推進黨員分類管理，完善黨員承諾踐諾、評星定級、積分管理等做法，保持黨員隊伍的先進性。著力破解流動黨員管理難題，指導流出地和流入地黨組織加強銜接配合，做到應轉盡轉、應接必接，確保組織關系落地，防止出現(xiàn)“口袋黨員”“隱形黨員”。對暫不具備轉移組織關系條件的流動黨員，要通過建立流動黨員黨組織和引導黨員參加流入地黨組織生活，將其納入黨組織管理。

今年，還要認真貫徹黨內(nèi)功勛榮譽表彰條例及我省實施辦法，按照中央及省委要求做好防控疫情黨內(nèi)及時性表彰工作，做好中國共產(chǎn)黨成立100周年首次頒發(fā)“七一勛章”和全國“兩優(yōu)一先”集中表彰等準備工作。抓好黨內(nèi)關懷幫扶辦法、黨代會代表任期制規(guī)定及我省配套文件的落實，貫徹中央擬頒布的基層黨組織選舉工作條例，做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆準備工作。

問：制度的生命在于執(zhí)行，制度的價值在于落實。今年，遼寧省開展“基層黨建制度落實年”活動，需注意哪些方面的問題？

答：關于開展“基層黨建制度落實年”活動，省委組織部已經(jīng)印發(fā)了實施方案，明確了目標任務和具體措施，各地區(qū)各部門要結合各自實際，認真抓好貫徹落實，通過強化制度執(zhí)行、發(fā)揮制度作用，以抓制度落實推動基層黨建重點任務落實落地落細。

堅持學做結合。省委組織部將黨的十八大以來中央及省委出臺的基層黨建制度文件匯編成冊，便于學習掌握、抓好貫徹。一定要抓住“學”這個基礎，通過舉辦培訓班、開展專題研討等方式，組織基層黨組織和廣大黨員學好制度文件，對已明確的任務進行系統(tǒng)梳理，形成任務清單。牢牢把握“做”這個關鍵，扎實開展任務落實情況“回頭看”，一條一條對標對表，一項一項“過篩子”，針對突出問題即知即改、立行立改，推動相關工作的落實。

強化閉環(huán)管理。堅持把抓落實作為開展工作的主要方式，研究工作方案、制定落實措施一定要量化實化細化具體化，確保每一項工作都可考核、可評估、可驗收。要拿出更多的時間和精力深入基層、深入一線，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不預設路線、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，開展蹲點調(diào)研、明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題、解剖麻雀，掌握第一手資料。加強工作調(diào)度，強化過程管控，采取現(xiàn)場會、拉練檢查等方式，進行跟蹤指導，定期分析研判，及時研究解決重點任務落實過程中遇到的困難問題，推進基層黨建各項重點工作有力有序有效開展。充分發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用，將考核結果作為領導班子總體評價和領導干部實績評價、激勵約束的重要參考，層層傳導壓力，形成重視黨建、大抓黨建的鮮明導向；對重視不夠、推動不力，紙上談兵、措施不實的，要通過批評教育、約談通報等方式，倒逼責任落實、任務落地。

轉變工作作風。要雷厲風行、鍥而不舍，對定下來的事，盯住不放、一抓到底，確保干一件成一件，絕不能把“說了”當“做了”，把“制定工作方案、責任清單了”當“完成任務了”。鞏固拓展基層減負年的成果，進一步改進基層黨建工作的調(diào)度和督查檢查，優(yōu)化項目、減少總量和頻次。特別是要緊盯形式主義、官僚主義新動向、新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，防止一味要求基層建臺賬、填表格、報材料，防止簡單以開會、發(fā)文、留痕多少評判工作好壞，切實為基層減負。