試析礦山企業(yè)安全生產(chǎn)投入與實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

姜逢波

摘 要：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)和諧社會(huì)并實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要階段。對(duì)于價(jià)值的生產(chǎn)與創(chuàng)造，是每一個(gè)企業(yè)的基本任務(wù)，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益是其向社會(huì)提供相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)和一直所追求的終極目標(biāo)。而經(jīng)濟(jì)效益是眾多企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終結(jié)果，但是對(duì)于礦山企業(yè)而言，為實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展壯大就需要解決兩大問題，即安全生產(chǎn)投入和如何提供經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)，二者的關(guān)系為相互矛盾又辯證統(tǒng)一。

關(guān)鍵詞：礦山企業(yè);安全生產(chǎn)投入;實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益;關(guān)系

引言

任何一個(gè)企業(yè)，最基本的任務(wù)是進(jìn)行生產(chǎn)，創(chuàng)造價(jià)值，向社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)，追求最終的目標(biāo)是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要的最終結(jié)果就是經(jīng)濟(jì)效益，也就是如何以最少的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。誠然，為了保證安全生產(chǎn)也就要有投入，投入也就勢(shì)必形成生產(chǎn)成本的增加。所以，一些企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，忽略安全生產(chǎn)的投入，走入一個(gè)危險(xiǎn)的誤區(qū)。經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)投入是什么關(guān)系？從表面上看，這是一對(duì)矛盾體，安全生產(chǎn)投入增加生產(chǎn)成本，從而就影響經(jīng)濟(jì)效益，想要取得好的經(jīng)濟(jì)效益，就必須少投入多產(chǎn)出。其實(shí)不盡其然。這對(duì)矛盾體是相互制約更是相互促進(jìn)的二個(gè)方面，要想保證經(jīng)濟(jì)效益，就必須對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行必要的投入，有了經(jīng)濟(jì)效益更加注重安全生產(chǎn)的投入，才能取得更好的經(jīng)濟(jì)效益，形成一個(gè)良性的循環(huán)。

一、安全生產(chǎn)的重要性

①強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，對(duì)于安全工作的開展，現(xiàn)已經(jīng)引起黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視，所提出的安全生產(chǎn)理念能夠?qū)踩匾猿浞煮w現(xiàn)出來，即“以人為本和構(gòu)建和諧社會(huì)”。站在一個(gè)企業(yè)的角度上，需要站在安全生產(chǎn)的角度上追求經(jīng)濟(jì)效益，在一定程度上安全能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益保駕護(hù)航，但是經(jīng)濟(jì)效益不能用來彌補(bǔ)安全，在現(xiàn)代化生產(chǎn)建設(shè)中安全始終扮演著至關(guān)重要的角色，能夠充分保障個(gè)人與他人安全。只有大家高度重視安全，才能將社會(huì)全員的主觀能動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)起來，避免出現(xiàn)不必要的安全事故，更好的控制人員傷亡，降低財(cái)產(chǎn)損失。②營(yíng)造健康的安全文化范圍，人作為建設(shè)企業(yè)安全文化的關(guān)鍵，為致力于員工安全價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變就需要通過積極的開展宣傳教育培訓(xùn)、建立制度與開展活動(dòng)等方式，確保全員共同價(jià)值觀為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康、安全生產(chǎn)與避免不必要的安全事故，從而能夠高度統(tǒng)一企業(yè)的生產(chǎn)價(jià)值與員工自身價(jià)值。同時(shí)，立足于企業(yè)的方方面面開展安全文化建設(shè)工作，在各種生產(chǎn)活動(dòng)中營(yíng)造良好的安全文化氛圍，然后對(duì)員工的安全價(jià)值取向與安全行為準(zhǔn)則產(chǎn)生潛移默化的影響，從而構(gòu)建一支優(yōu)秀的現(xiàn)代化員工隊(duì)伍，即思維方式科學(xué)、行為取向高尚、生產(chǎn)秩序文明、心理定式健康、安全理念正確等。

二、礦山企業(yè)安全生產(chǎn)投入與實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

（一）適當(dāng)?shù)陌踩a(chǎn)投入有利于提高經(jīng)濟(jì)效益

①施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工中，實(shí)行必要的安全投入與提高經(jīng)濟(jì)效益是對(duì)立統(tǒng)一的，二者有著不可分割的聯(lián)系。適當(dāng)?shù)陌踩度?，?shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益的基本條件或基本保證。實(shí)踐證明，安全對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及總體經(jīng)濟(jì)效益的提高起著不可忽視的作用。尤其在現(xiàn)代化生產(chǎn)中，安全得不到保證，生產(chǎn)就根本無法進(jìn)行。②施工企業(yè)必要的安全投入。到底投入多少比較合適，要根據(jù)工程項(xiàng)目的難易情況和危險(xiǎn)性程度來定。據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)初步統(tǒng)計(jì)，大約需要投入如下各項(xiàng)資金：a.用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、設(shè)備和機(jī)具的安全技術(shù)改造、應(yīng)急搶險(xiǎn)措施、改善勞動(dòng)環(huán)境、除煙除塵、防毒害防噪聲、安全施工隱患治理、安全網(wǎng)、腳手架等安全裝置、安全措施以及勞動(dòng)者個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品等項(xiàng)目開支約占工程項(xiàng)目總價(jià)的1%～1.5%。b.安全生產(chǎn)管理費(fèi)用：包括安全管理人員工資福利和辦公設(shè)施費(fèi)用、職工培訓(xùn)、創(chuàng)建安全文化、辦理各種安全生產(chǎn)許可證件、建立有關(guān)的安全生產(chǎn)管理體系、接受各種安全檢查以及檢測(cè)檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)、召開各種安全管理會(huì)議、職工防暑降溫、防凍、安全宣傳教育、安全方面的表彰獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目開支約占工程項(xiàng)目總價(jià)的0.8%～1.2%。c.突發(fā)事件的處理費(fèi)用。

（二）礦山安全生產(chǎn)投入與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系

礦山安全生產(chǎn)投入屬于隱性成本，與礦井生產(chǎn)過程中的其他很多投入不一樣。它通常不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，有時(shí)甚至感覺不到它們的好處，因此不少小礦山企業(yè)，甚至有些大礦山企業(yè)都不愿意在安全方面予以足夠的投入，采取能省即省，能拖即拖的短視做法。長(zhǎng)期以來，礦山安全投資的經(jīng)濟(jì)效益之所以不被人們充分認(rèn)識(shí)，是因?yàn)檫@種效益具有隱形性和滯后性。談到安全投入，很多人都認(rèn)為只要增加安全投入就增加了企業(yè)的成本，減少了收入和利潤(rùn)。這種觀點(diǎn)是片面的。安全投入不應(yīng)該是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，它所產(chǎn)生的決不是簡(jiǎn)單的成本增加。但是，就其本質(zhì)，安全投入應(yīng)算是一種特殊的投資，對(duì)安全投入所產(chǎn)生的效益不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品的數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上，而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程，保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)的進(jìn)行，這種投入的直接結(jié)果是，企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。而這個(gè)結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)，保證正常效益取得的必要條件，安全與效益之間是一種相互依存相互促進(jìn)的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)的角度看，如果安全生產(chǎn)做好了，我們的企業(yè)效益就有保證，人們的生活和生產(chǎn)秩序才能有保證，從而可以發(fā)揮極大的社會(huì)效益。如果安全生產(chǎn)工作做不好，不但會(huì)危及個(gè)人的生命安全，而且會(huì)給企業(yè)造成很大的經(jīng)濟(jì)損失，并危及企業(yè)的正常生產(chǎn)，甚至造成一定的社會(huì)影響和政治影響。

（三）安全生產(chǎn)投入合理性分析

在礦山企業(yè)成本中關(guān)于安全究竟應(yīng)該投資多少，才能在節(jié)省開支的前提下保障安全，這是一個(gè)值得深思的問題。關(guān)于安全投入通常包括很多方面，如培訓(xùn)教育、革新與維護(hù)技術(shù)裝備、發(fā)放各種勞保用品等，在生產(chǎn)過程中這些投入的增加，能夠充分有效的提高企業(yè)安全度，但是超過一定比例后會(huì)減少安全度的增加幅度，也會(huì)極大的增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。換言之，安全度低時(shí)，安全投入低，極易誘發(fā)不良安全事故;而安全投入的增加會(huì)提高企業(yè)安全度，降低事故損失率，即不管礦山企業(yè)的安全度是過低還是過高，都需要投入較大的資金來維護(hù)安全，而這項(xiàng)投入的經(jīng)濟(jì)性缺乏合理性，因此最佳安全投資為在安全度適當(dāng)?shù)那闆r下所對(duì)應(yīng)的安全投資。

（四）推進(jìn)安全文化建設(shè)

安全文化作為安全管理的靈魂，在一切活動(dòng)中滲透，能夠?yàn)閱T工實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的思維框架、行為準(zhǔn)則與價(jià)值體系，對(duì)人們的安全生產(chǎn)行為進(jìn)行有效規(guī)范與控制?；诖?，需要推動(dòng)安全文化建設(shè)的順利進(jìn)行。按照健康無損、維護(hù)及時(shí)和運(yùn)用規(guī)范的原則，確保設(shè)備健康無損;按照因地制宜、操作性強(qiáng)和簡(jiǎn)潔實(shí)用的原則認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度;重視員工安全素質(zhì)的提高，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

三、結(jié)語

目前，我國(guó)已進(jìn)入全面建立小康社會(huì)，建立和諧社會(huì)的歷史階段。施工企業(yè)要生存要發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本物質(zhì)條件是要保證必要的安全生產(chǎn)投入。必要的安全生產(chǎn)投入是施工企業(yè)減少事故、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的基本條件。

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