綠色石材礦山建設(shè)要求

董君

摘 要：自改革開放以來，我國正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，資源需求剛性上升與資源開發(fā)模式、資源的利用和環(huán)境惡化等方面矛盾愈加突出。一方面，礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用為保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn);另一方面，不少礦山資源開發(fā)利用模式仍然比較粗放，節(jié)能減排任務(wù)繁重，礦山環(huán)境問題比較突出，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)意義上以單純消耗礦產(chǎn)資源、犧牲生態(tài)環(huán)境為代價和高耗能為特點的開發(fā)利用方式，從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)增長方式，真正實現(xiàn)資源合理開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色礦山建設(shè)已成為礦山企業(yè)發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞：綠色礦山;生態(tài)文明建設(shè);建筑石材礦山

引言

西方國家早在19世紀(jì)就提出了“綠色礦山”的概念，但僅僅停留在單純的對礦區(qū)植被的保護(hù)以及對礦區(qū)周邊環(huán)境的美化上。多年來，由于單純追求經(jīng)濟(jì)增長，忽視了能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)工作已成為當(dāng)前的重要話題。在這樣的環(huán)境下，中國提出了“科學(xué)發(fā)展觀”，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，要求做到綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，進(jìn)而“綠色礦山”理念也隨之基本成熟。

1綠色礦山建設(shè)的重要意義

建設(shè)綠色礦山，發(fā)展綠色礦業(yè)，是保證礦業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的必由之路，是踐行習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”重要思想，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，落實新發(fā)展理念的重要舉措。

（1）綠色礦山建設(shè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。

（2）綠色礦山建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式的現(xiàn)實途徑。

（3）綠色礦山建設(shè)是落實企業(yè)責(zé)任加強(qiáng)行業(yè)自律，保證礦業(yè)健康發(fā)展的重要手段。

2綠色礦山建設(shè)三大目標(biāo)任務(wù)

2017年3月，國土資源部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》，明確提出了綠色礦山建設(shè)三大目標(biāo)任務(wù)，并加大政策支持力度，力爭到2020年，形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式。

第一個目標(biāo)是轉(zhuǎn)形象：基本形成綠色礦山建設(shè)新格局。要樹立千家科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動型綠色礦山典范，實施百個綠色勘查項目示范，建設(shè)50個以上綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)，形成一批可復(fù)制、能推廣的新模式、新機(jī)制、新制度。

第二個目標(biāo)是轉(zhuǎn)方式：探索礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新途徑。要加快綠色環(huán)保技術(shù)工藝裝備升級換代，加大礦山環(huán)境綜合治理力度，大力推進(jìn)礦區(qū)土地節(jié)約集約利用和耕地保護(hù)等。

第三個目標(biāo)是促改革：建立綠色礦業(yè)發(fā)展工作新機(jī)制。要堅持綠色轉(zhuǎn)型與管理改革相互促進(jìn)，構(gòu)建綠色發(fā)展長效機(jī)制;研究建立國家、省、市、縣四級聯(lián)創(chuàng)，企業(yè)主建，第三方評估，社會監(jiān)督的綠色礦山建設(shè)工作體系;健全綠色勘查和綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系;完善配套激勵政策體系。

3我國綠色礦山建設(shè)取得的成績

我國首次提出“綠色礦山”建設(shè)理念是在2007年召開的中國國際大會上，國土資源部首次提到“堅持科學(xué)發(fā)展，發(fā)展綠色礦業(yè)”的理念。

2010年，國土資源部下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)展綠色礦業(yè)建設(shè)綠色礦山工作的指導(dǎo)意見》，提出了2020年基本建立綠色礦山格局的要求，制定了《國家級綠色礦山基本條件》，共涵蓋9方面的內(nèi)容。

2012年黨的“十八大”報告提出：大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，著力推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)綠色礦山便是綠色發(fā)展的主要內(nèi)容。

2017年，六部委又聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》，加強(qiáng)了對綠色礦山建設(shè)的資源政策、用地保障、財政支持、金融扶持等全方位支持力度，綠色礦山建設(shè)步入快車道。

2018年，國土資源部組織有關(guān)單位制定了《砂石行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》等9項推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)各行業(yè)綠色礦山的建設(shè)工作。

4綠色石材礦山建設(shè)內(nèi)容

4.1資源開發(fā)方式

①基本要求

資源開發(fā)應(yīng)與環(huán)境保護(hù)、資源保護(hù)、城鄉(xiāng)建設(shè)相協(xié)調(diào)，最大限度減少對自然環(huán)境的擾動和破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)方式。

石材礦山應(yīng)根據(jù)礦區(qū)資源賦存狀況、生態(tài)環(huán)境特征等條件，因地制宜選擇合理的開采順序、開采方式、開采方法。礦山企業(yè)應(yīng)優(yōu)先選擇國家鼓勵、支持和推廣的資源利用率高，且對礦區(qū)生態(tài)破壞小的先進(jìn)裝備、技術(shù)與工藝，充分實現(xiàn)資源分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、綜合利用。石材礦山應(yīng)貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復(fù)”的原則，及時治理復(fù)墾礦山壓占和損毀的土地，恢復(fù)礦山地質(zhì)環(huán)境。礦山壓占和損毀土地的治理率和復(fù)墾率應(yīng)符合礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案的要求。

②綠色開采

石材礦山應(yīng)建立完善的組織管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員。礦山開采應(yīng)符合JC/T1081的規(guī)定，遵循采剝并舉、剝離先行的原則，宜采用自上而下順序、臺階式開采方式。

4.2資源綜合利用

①基本要求

應(yīng)按照減量化、資源化、再利用的原則，對石材礦山科學(xué)開采，提高石材荒料率;充分利用碎石、廢渣等固體廢棄物加工副產(chǎn)品，提高資源綜合利用率，節(jié)約資源。

②固體廢棄物利用

礦山開采產(chǎn)生的固體廢棄物應(yīng)有序堆放，妥善處理，開展綜合利用工作。

a）邊角料利用

礦山開采產(chǎn)生的不符合荒料規(guī)格質(zhì)量要求的小規(guī)格石料和邊角料，應(yīng)結(jié)合材料的形狀和規(guī)格，分類加工成條石、石磚、砌石、鵝卵石等制品，用于人造景觀、市政和園林工程。

b）碎石利用

礦山開采產(chǎn)生的碎石、石渣，經(jīng)破碎加工成機(jī)制砂或建筑骨料，用于人造景觀、市政和建筑工程，大理巖、石灰?guī)r碎石可粉碎制成重鈣粉加以利用。

c）石粉利用

礦山開采過程中濕式作業(yè)產(chǎn)生的石粉形成石泥經(jīng)脫水干化后宜作回填、筑路、制作建筑材料等綜合利用。

結(jié)語

綠色礦山建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人、人與社會的和諧共生、良性循環(huán)和全面發(fā)展，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、建設(shè)“兩型”社會的必然選擇，是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項長期性戰(zhàn)略任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。

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