讓土地發(fā)揮出最大效益

周鋼旦

“土地資源是不可再生的資源，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，合理利用好每一寸土地變得越來(lái)越重要。我們大力推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地開(kāi)發(fā)利用，優(yōu)化土地利用空間布局，盤(pán)活閑置低效土地資源，切實(shí)提高節(jié)約集約用地水平?！苯?，修武縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為做好土地利用管理工作，該局多措并舉盤(pán)活閑置、廢棄土地，嚴(yán)查批而未供土地，對(duì)各類自然資源違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行清查整治，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，讓每一寸土地都煥發(fā)活力。

推進(jìn)節(jié)約集約用地

該局因地制宜，以土地儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)、盤(pán)活等多種形式，全面排查整治廢棄、閑置和低效地，推進(jìn)節(jié)約集約用地，促進(jìn)土地資源原高效利用，努力實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡，保護(hù)每一寸土地。

今年以來(lái)，該局加大對(duì)國(guó)有存量建設(shè)用地收儲(chǔ)力度，為城市建設(shè)及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展挖掘更多財(cái)源。在縣僵尸企業(yè)專項(xiàng)處置領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，該局對(duì)僵尸企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)閑置、低效利用的國(guó)有劃撥土地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，通過(guò)收回、收購(gòu)等方式收儲(chǔ)閑置地，并進(jìn)行前期開(kāi)發(fā)和管護(hù)，積極向外發(fā)布供地信息。

該局還對(duì)全縣廢棄工礦地和老村莊內(nèi)未利用和閑置建設(shè)用地進(jìn)行整理、復(fù)墾。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在實(shí)施2018年農(nóng)村建設(shè)用地拆舊復(fù)墾項(xiàng)目，實(shí)施后可新增耕地540畝。同時(shí)，積極盤(pán)活土地資源，提高土地節(jié)約集約利用效率，嚴(yán)格排查批而未供土地和閑置及低效利用土地情況，查清原因，摸清底數(shù)，提出解決方案，為項(xiàng)目落地提供成熟的用地空間。

清查違法違規(guī)問(wèn)題

為進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)要求，該局將“一河兩路”兩側(cè)自然資源違法違規(guī)問(wèn)題清查整治與違建清查整治相結(jié)合，通過(guò)核查，對(duì)各類自然資源違法違規(guī)行為立即上報(bào)并進(jìn)行整治，確保圖斑全覆蓋，排查無(wú)死角。

該局積極組織工作人員通過(guò)對(duì)“一河兩路”自然資源違法用地圖斑核查，因地制宜，分類施策，并深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)和教育群眾積極參與配合。

為有效進(jìn)行清查整改，該局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合，對(duì)全縣“一河兩路”自然資源兩側(cè)違法用地進(jìn)行核查整改，并及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報(bào)工作推進(jìn)情況，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)揮主體責(zé)任，全力協(xié)調(diào)配合。針對(duì)核查的圖斑，除合法和需要拆除的圖斑外，還將根據(jù)不同類型，按照相關(guān)規(guī)定分別辦理集體建設(shè)用地出讓手續(xù)、用地手續(xù)或臨時(shí)用地手續(xù)，退回耕地范疇，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)對(duì)尚未整改到位的圖斑進(jìn)行整改。

優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線

為加快推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作，該局立足實(shí)際，著力解決現(xiàn)實(shí)矛盾和歷史遺留問(wèn)題，確保高質(zhì)量完成生態(tài)紅線劃定和自然保護(hù)地優(yōu)化調(diào)整工作。

該局堅(jiān)持“多規(guī)合一”的指導(dǎo)思想，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制做到多項(xiàng)規(guī)劃充分融合，加快進(jìn)度，靠前指揮，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求完成任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系。

為給修武縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)自然資源保障，該局科學(xué)安排自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展兩不誤、兩促進(jìn)，既嚴(yán)格依照規(guī)定，又實(shí)事求是，統(tǒng)籌考慮發(fā)展的實(shí)際需求，確保全縣生態(tài)得到有序有效保護(hù)。（作者單位：修武縣自然資源局）