城市中心改擴(kuò)建工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度探討

摘 ? ?要：市中心的改擴(kuò)建工程具有建筑高度高、距原有建筑物近、施工現(xiàn)場(chǎng)狹小、周邊人流密集、安全隱患多等特點(diǎn)。給一線施工現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)了很多困難，為了高質(zhì)量完成工程建設(shè)投資目標(biāo)，優(yōu)化一套符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的動(dòng)態(tài)現(xiàn)場(chǎng)管理制度是非常必要的。

關(guān)鍵詞：管理制度;動(dòng)態(tài)管理;崗位分工;分階段

1 ?引言

建筑業(yè)是危險(xiǎn)性較大的行業(yè)之一，并且每一個(gè)建筑物都有一個(gè)共同夢(mèng)——屹立百年。為了在建造的過(guò)程中達(dá)到安全生產(chǎn)，建成后功能和壽命滿足投資目標(biāo)，更為了項(xiàng)目部管理人員能發(fā)揮更好的管理能力，必須優(yōu)化一套符合現(xiàn)場(chǎng)管理的管理制度，來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)管理。優(yōu)化的基礎(chǔ)是建立在動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行，優(yōu)化的目的是為了更好的把書面的制度和分工應(yīng)用到實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)管理全覆蓋、責(zé)任雙保險(xiǎn)。根據(jù)本人從事施工現(xiàn)場(chǎng)管理多年的經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)管理制度編制和落實(shí)方面的問(wèn)題做如下敘述。

2 ?施工現(xiàn)場(chǎng)管理存在的一些問(wèn)題

（1）部分施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理制度很完善，但條款太多，制度落實(shí)起來(lái)需要投入更多的時(shí)間和精力。沒(méi)有提煉出施工現(xiàn)場(chǎng)管理重點(diǎn)事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)工人學(xué)習(xí)后對(duì)制度含糊不清的現(xiàn)象常見，管理人員也不好分清管理主次。

（2）項(xiàng)目開工后，部分施工企業(yè)根據(jù)公司管理制度大綱編制了具體的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，但該制度自編制完成后，到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用為止，自始至終沒(méi)有更新現(xiàn)場(chǎng)管理制度。不及時(shí)更新的現(xiàn)場(chǎng)管理制度不會(huì)更好的服務(wù)于安全生產(chǎn)、百年質(zhì)量。

（3）部分施工企業(yè)在簽訂合同時(shí)，合同后附有對(duì)本班組的詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)管理制度條例，但沒(méi)有組織編制所有班組共同應(yīng)該遵守的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度。缺乏現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一警示等作用。

（4）部分施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員崗位職責(zé)，按照國(guó)家及行業(yè)規(guī)范進(jìn)行了分工，但缺乏根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的詳細(xì)崗位責(zé)任分工，并且隨著工程進(jìn)度，崗位職責(zé)也應(yīng)隨著改變，因?yàn)槊鞔_的崗位職責(zé)是落實(shí)制度的驅(qū)動(dòng)力。

3 ?編制和落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度

每一個(gè)建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)都具有獨(dú)特性，市中心改擴(kuò)建工程尤為突出。因此，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，分階段編制施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度和落實(shí)應(yīng)注意以下內(nèi)容。

3.1 ?編制施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度

（1）必須建立在國(guó)家、行業(yè)規(guī)范制度的基礎(chǔ)上進(jìn)行，根據(jù)改擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，分析重大安全隱患源，把重點(diǎn)管理對(duì)象編入現(xiàn)場(chǎng)管理制度。例如，新建的過(guò)程中可能存在動(dòng)火作業(yè)，工地火災(zāi)安全隱患極大，會(huì)對(duì)本工地財(cái)產(chǎn)及人員生命安全存在威脅的同時(shí)，也給鄰近居住等人員財(cái)產(chǎn)及生命造成更大威脅，編制制度時(shí)不能用簡(jiǎn)單通用制度語(yǔ)言編寫，必須用符合現(xiàn)場(chǎng)管理的語(yǔ)氣編寫。

（2）應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理組織，項(xiàng)目管理人員全部完全參與，項(xiàng)目經(jīng)理提出編制要求，應(yīng)用頭腦風(fēng)暴法，項(xiàng)目部管理人員單獨(dú)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制擬稿，最后開會(huì)匯總及優(yōu)化，整理出真正能為施工現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)的制度內(nèi)容。

（3）優(yōu)化編制的制度內(nèi)容，應(yīng)能約束所有班組。例如，施工電梯必須由專業(yè)持證備案人員駕駛，違者罰款xxxx元/次，發(fā)生安全事故者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。

（4）制度必須滿足雙面約束的功能，約束施工現(xiàn)場(chǎng)工人的同時(shí)約束該工人所屬班組負(fù)責(zé)人，目的是讓班組負(fù)責(zé)人加強(qiáng)自身班組管理。例如沒(méi)戴安全帽會(huì)從工資中扣除xxx元，不能扣除xxx+xx元，班組負(fù)責(zé)人應(yīng)該承擔(dān)xx元的責(zé)任。班組負(fù)責(zé)人就會(huì)認(rèn)真管好自己班內(nèi)人員，從而無(wú)形中加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)管理。

（5）必須滿足階段性服務(wù)于安全生產(chǎn)的作用，達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管理的要求，例如制度應(yīng)隨工程進(jìn)度分階段更新，班組負(fù)責(zé)人及工人才容易理解和記憶，違反或遵守規(guī)定后的獎(jiǎng)罰一目了然，能更好的服務(wù)于現(xiàn)場(chǎng)管理。例如基礎(chǔ)和主體施工階段編制第一版，主體工程和裝修階段穿插施工時(shí)編制第二版，裝修階段編制第三版。對(duì)已不適合現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l例的刪除，需要增加的新增。這樣可以避免班組負(fù)責(zé)人及工人對(duì)制度的視覺(jué)疲勞，達(dá)到動(dòng)態(tài)的制度為動(dòng)態(tài)的管理服務(wù)。

3.2 ?落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理制度

（1）必須堅(jiān)持及時(shí)組織編制原則，隨著工程進(jìn)度，各工種進(jìn)場(chǎng)施工前必須分階段編制完成，給進(jìn)場(chǎng)的新班組做三級(jí)安全教育交底時(shí)，同步進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度交底，被交底班組負(fù)責(zé)人進(jìn)行簽字領(lǐng)取確認(rèn)，在簽字欄上并按右手食指指紋，做到管理要留痕跡的第一留。

（2）必須堅(jiān)持及時(shí)處罰、及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)原則。落實(shí)好施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的目的不是處罰或獎(jiǎng)勵(lì)班組的，而是給施工現(xiàn)場(chǎng)所有的從業(yè)人員提供一個(gè)安全可靠的工作環(huán)境。若發(fā)現(xiàn)有人違規(guī)后，立即拍照取證，處罰相應(yīng)責(zé)任人，用信息化的管理方式，以微信罰款單方式告知，最后在每周安全生產(chǎn)例會(huì)時(shí)對(duì)違規(guī)處罰班組進(jìn)行公開宣讀并書面簽字確認(rèn)，公開宣讀的目的是處罰責(zé)任班組，警示其他班組，這是管理要留痕跡的第二留。

（3）必須堅(jiān)持及時(shí)向公司財(cái)務(wù)申報(bào)工程進(jìn)度結(jié)算的同時(shí)，申報(bào)在此進(jìn)度施工期間違反規(guī)定或受到獎(jiǎng)勵(lì)的金額數(shù)目，施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度方才不被班組負(fù)責(zé)人及工人看做廢紙，因?yàn)榭醋鰪U紙可能會(huì)造成自身經(jīng)濟(jì)損失，班組負(fù)責(zé)人才會(huì)重視制度管理，重視下月的現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本、成品保護(hù)、文明施工等管理內(nèi)容，從而現(xiàn)場(chǎng)管理進(jìn)入良性循環(huán)，這是管理要留痕跡的第三留。

（4）必須建立在項(xiàng)目部管理人員動(dòng)態(tài)崗位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上進(jìn)行制度的落實(shí)，因?yàn)槊鞔_的職責(zé)分工是施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的驅(qū)動(dòng)力。為了避免看似事事有人操心管理，實(shí)則出事后扯皮推諉，為了打破好事大家的，壞事無(wú)人承擔(dān)或共同承擔(dān)的弊端;我們要保證現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任雙保險(xiǎn)，靈活應(yīng)用矩陣式管理職能方法，做到管理全覆蓋。在公司配備的項(xiàng)目部管理人員有限的情況下，項(xiàng)目部管理人員在履行好自己崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)分管一個(gè)分項(xiàng)工程或一個(gè)工種，表面上多了一份責(zé)任，實(shí)則給了一個(gè)深入了解學(xué)習(xí)管理的機(jī)會(huì)。例如現(xiàn)場(chǎng)安全員在履行好自己安全員的崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，分管外腳手架搭拆班組;現(xiàn)場(chǎng)施工員在履行好施工員的崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，分管模板安拆班組或模板工程分項(xiàng)等工作。這樣一件事情就有2個(gè)以上管理人員負(fù)責(zé)，多一雙眼睛就少一建事故。

（5）制度落實(shí)的積極性來(lái)自公司對(duì)項(xiàng)目管理人員考核獎(jiǎng)罰要及時(shí)。很多公司獎(jiǎng)罰放在竣工驗(yàn)收審計(jì)結(jié)束完成后獎(jiǎng)罰，因?yàn)楣て陂L(zhǎng)是工程建設(shè)的特點(diǎn)之一，在建設(shè)期間有很多因素是不可預(yù)見的。造成公司的獎(jiǎng)罰制度沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，有的管理人員可能中途離職，有的調(diào)離崗位是項(xiàng)目建設(shè)常有之事。獎(jiǎng)罰應(yīng)該分階段進(jìn)行，例如第一階段基礎(chǔ)驗(yàn)收合格，第二階段主體驗(yàn)收合格、第三階段節(jié)能和消防驗(yàn)收合格、第四階段人防工程和竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行分階段獎(jiǎng)罰。獎(jiǎng)金和罰金不在于多，而在于及時(shí)，就像管理制度一樣不在于多完善，而在于每一條例在改擴(kuò)建工程上執(zhí)行了幾條，有沒(méi)有為工程項(xiàng)目管理發(fā)揮作用，給現(xiàn)場(chǎng)管理是否帶來(lái)方便。

綜上所述，要想管理好施工現(xiàn)場(chǎng)，達(dá)到投資建設(shè)目標(biāo)，我們必須向精準(zhǔn)的管理要效益，必須堅(jiān)持管理要留痕跡方法進(jìn)行管理，堅(jiān)持管理制度面前人人平等，在管理上少一份人情，就少一件事故的發(fā)生。符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)情的動(dòng)態(tài)管理制度是現(xiàn)場(chǎng)管理強(qiáng)有力的支撐，項(xiàng)目管理人員更明確的動(dòng)態(tài)崗位責(zé)任分工是現(xiàn)場(chǎng)管理力量的源泉。施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度優(yōu)化和施工方案優(yōu)化一樣重要，好的管理制度才能更好的為現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杜建.淺談土建施工的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)及時(shí)管理[J].中國(guó)科技縱橫，2016.

[2] 馬娟娟.論加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理制度的建設(shè)[J].價(jià)值工程，2010.

[3] 趙宏利.小議建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理制度[J].Chinas Foreign Trade，2010.

作者簡(jiǎn)介：

尤玉明（1992—）男，甘肅岷縣人（籍貫具體到省市），工學(xué)學(xué)士，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。研究方向：施工現(xiàn)場(chǎng)管理方法。