全球戰(zhàn)“疫”及其對(duì)世界政治的深刻影響

林利民

目前新冠肺炎肆虐，全球已有99%的人口、98%的國(guó)家和地區(qū)直接受新冠肺炎肆虐之害，由此引起歷史上第一場(chǎng)并非“人對(duì)人”的戰(zhàn)“疫”“世界大戰(zhàn)”。與第一次、第二次世界大戰(zhàn)相比，這場(chǎng)人與新冠病毒的“世界大戰(zhàn)”波及范圍更廣，全球有更多的人口、更多的國(guó)家被迫卷入，而且沒(méi)有“中立國(guó)”，這將對(duì)世界政治及人們的觀念與社會(huì)心理等產(chǎn)生巨大影響。

加快全球地緣政治格局“西降東升”

有學(xué)者認(rèn)為研究世界政治有四個(gè)維度，第一個(gè)維度就是地理空間維度。從地理空間維度觀察，如同兩次世界大戰(zhàn)深刻影響了國(guó)際力量對(duì)比及世界地緣政治格局變化一樣，此次新冠肺炎肆虐及全球戰(zhàn)“疫”首先將對(duì)國(guó)際力量對(duì)比及世界地緣政治格局產(chǎn)生重大影響，其中最突出的影響是加快業(yè)已進(jìn)行中的全球地緣政治“西降東升”進(jìn)程，即加快全球地緣政治重心由大西洋沿岸的歐洲向太平洋沿岸的東亞轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。

在此次新冠肺炎肆虐過(guò)程中，歐洲成為重災(zāi)區(qū)。號(hào)稱(chēng)擁有世界上最高的生活標(biāo)準(zhǔn)、最完善的醫(yī)療系統(tǒng)和福利制度、最文明的生活習(xí)慣以及有歐洲一體化和歐盟作保障的歐洲各國(guó)，面對(duì)新冠病毒來(lái)襲，不但脆弱得像一群“巨嬰”，且“各掃門(mén)前雪”，相互“截胡”其“一體化兄弟”的抗疫用品，盡顯自私自利本性。新冠疫情不但沉重打擊了歐洲經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和綜合實(shí)力及其國(guó)際影響力，尤其戳破了歐洲一體化的“皇帝新衣”以及歐洲政客所極力自我表彰的所謂歐洲“后現(xiàn)代”價(jià)值觀、國(guó)際觀與“全球治理”觀，歐洲一體化恐將再受重挫，歐洲的影響力及其在全球格局中的地緣政治重要性將進(jìn)一步下降。

與歐洲全球地緣政治地位繼續(xù)下降成對(duì)照的是，此次新冠肺炎疫情過(guò)后，中日韓和東盟的地緣政治地位將一步上揚(yáng)。此次疫情期間，東亞中日韓等國(guó)雖然最先遭遇新冠肺炎肆虐，卻因各國(guó)政府精準(zhǔn)施策、及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，迅速遏制住疫情進(jìn)一步擴(kuò)散;而有儒家集體主義文化傳統(tǒng)的東亞各國(guó)民眾較之崇尚“個(gè)人自由”的歐洲民眾，更能自覺(jué)接受各種防疫隔離限制措施。以中國(guó)工廠為主體的實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈在戰(zhàn)“疫”中也發(fā)揮了重要作用，不但及時(shí)生產(chǎn)出各類(lèi)醫(yī)療防護(hù)用品，滿(mǎn)足中國(guó)及東亞各國(guó)的戰(zhàn)“疫”需求，甚至還向包括歐美在內(nèi)的西方大國(guó)提供了大量其急需的醫(yī)療防護(hù)用品。中國(guó)甚至出動(dòng)醫(yī)療專(zhuān)家組到一些歐洲國(guó)家指導(dǎo)防疫救災(zāi)，這可以說(shuō)是近代數(shù)百年來(lái)的一次“開(kāi)天辟地”。

更要指出的是，與歐洲國(guó)家相互“截胡”、“各掃門(mén)前雪”形成對(duì)照的是，東亞各國(guó)面對(duì)新冠肺炎疫情，能做到守望相助。當(dāng)中國(guó)武漢率先遭遇疫情時(shí)，日本韓國(guó)等積極支持中國(guó)抗疫，這與歐美國(guó)家隔岸觀火形成對(duì)照;直接救災(zāi)能力較弱的蒙古國(guó)給中國(guó)送來(lái)了3萬(wàn)頭羊、緬甸向中國(guó)送來(lái)2000噸大米，以表示對(duì)中國(guó)抗疫的支持。而當(dāng)中國(guó)疫情好轉(zhuǎn)，日韓等國(guó)疫情肆虐時(shí)，中國(guó)又向日韓等鄰國(guó)提供了多種多樣的救災(zāi)援助。目前東亞各國(guó)疫情已進(jìn)入可控狀態(tài)，災(zāi)后重建工作逐步展開(kāi)?？梢詳嘌?，東亞各國(guó)災(zāi)后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、反彈能力也會(huì)高于歐洲各國(guó)。疫情過(guò)后，東亞在全球地緣政治格局中的地位將進(jìn)一步抬升，而歐洲的地位則將進(jìn)一步下降。

擊穿西方“民主優(yōu)越論”，政治體制多樣化將成為世界政治潮流

分析世界政治的另一個(gè)維度是政治維度。全球抗疫斗爭(zhēng)將以各國(guó)政治制度孰優(yōu)孰劣、政府組織力、動(dòng)員力及其效率的維度影響世界政治潮流。

近代以來(lái)，美歐等西方國(guó)家不厭其煩地宣稱(chēng)其以三權(quán)分立、權(quán)力制衡、“一人一票”選舉的民主體制在全球政治制度比較方面有優(yōu)越性，是世界各國(guó)的楷模。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美歐等西方國(guó)家更是把蘇聯(lián)解體、蘇東劇變解釋為西方民主制度的勝利。美國(guó)著名政治學(xué)者弗朗西斯·福山還宣稱(chēng)歷史已經(jīng)“終結(jié)”，西方民主體制將替代其他類(lèi)型的制度，成為世界各國(guó)的唯一政治選擇。美國(guó)更是宣稱(chēng)要在全世界“擴(kuò)展民主”，并將其作為美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略的核心目標(biāo)。

然而，此次美歐等西方國(guó)家政府在應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中一錯(cuò)再錯(cuò)的笨拙表現(xiàn)，暴露了三權(quán)分立、“一人一票”民主制的根本性弱點(diǎn)。東亞各國(guó)有20多億人口，約為美歐總?cè)丝诘?.5倍，且新冠疫情最先在東亞中日韓等國(guó)暴發(fā)，截止2020年4月18日，東亞各國(guó)確診病例約略超過(guò)13萬(wàn)例，因新冠肺炎致死者約略超過(guò)5000例。而美歐總?cè)丝诓蛔?0億，新冠肺炎確診病例占全球確診病例的3/4，因新冠肺炎致死者約占全球致死病例的90%。顯然，無(wú)論是新冠肺炎確診病例和因病致死者絕對(duì)數(shù)，抑或是二者占人口的比例，美歐等西方國(guó)家較之東亞國(guó)家都高出很多。還要考慮，東亞國(guó)家較早發(fā)生疫情，給美歐等西方國(guó)家提供了數(shù)周預(yù)警時(shí)間;并且美歐等西方國(guó)家較之東亞國(guó)家發(fā)達(dá)得多，其人均GDP大大高于東亞大多數(shù)國(guó)家，有著較大多數(shù)東亞國(guó)家更好的醫(yī)療設(shè)施。因此之故，對(duì)于西方國(guó)家新冠肺炎確診病例和致死率較之東亞國(guó)家高得多，以及其占人口的比例也高得多等現(xiàn)象，只可能從政治體制孰優(yōu)孰劣、政府危機(jī)管理能力及效率孰高孰低的視角，得到更合理的解釋。

政府權(quán)威不足、在應(yīng)對(duì)各類(lèi)危機(jī)時(shí)效率和動(dòng)員力低下等等，本是西方三權(quán)分立、權(quán)力制衡和“一人一票”民主制的天然弊病，但美歐等西方國(guó)家卻能把權(quán)力制衡和“一人一票”民主“游戲”玩下來(lái)，其中一個(gè)特定的條件是美歐等一直執(zhí)科技和工業(yè)革命之先鞭，長(zhǎng)期坐在世界財(cái)富堆的頂端，有能力汲取全世界的富源供其揮霍。就此而論，西方民主是一種政治上的“奢侈品”。即使對(duì)于富裕的美歐，這種政治“游戲”也僅適合于“承平”時(shí)期，危機(jī)來(lái)臨即顯力絀。此次新冠肺炎疫情對(duì)于各國(guó)政府都是一道大考，而美歐政府及其權(quán)力制衡和“一人一票”民主制的大考成績(jī)顯然不佳。

2011年，曾以“歷史終結(jié)論”而出名的弗朗西斯·福山發(fā)表《政治秩序的起源：從前人類(lèi)時(shí)代到法國(guó)大革命》一書(shū)，該書(shū)以所謂“21世紀(jì)第一個(gè)十年出現(xiàn)‘民主衰退”為研究起點(diǎn)，在對(duì)西方民主體制下的國(guó)家“軟弱”、權(quán)威不足、效率不高、“僵硬”等弊端表示“焦慮”的同時(shí)，卻出人意料地認(rèn)為“中國(guó)是創(chuàng)造現(xiàn)代國(guó)家的第一個(gè)世界文明”，是“國(guó)家形成的范本”，是“開(kāi)發(fā)國(guó)家制度的先行者”，并盛贊中國(guó)制度的治理“效率”“能力”“系統(tǒng)性”，否定有關(guān)中國(guó)制度的所謂“極權(quán)說(shuō)”等。福山對(duì)西方民主制度認(rèn)識(shí)的“急轉(zhuǎn)彎”，有助于我們從更深層次認(rèn)識(shí)西方民主制度的弊端，消除有些人對(duì)西方民主制度的盲目推崇。

隨著全球抗擊新冠疫情這場(chǎng)并非“人對(duì)人”的戰(zhàn)“疫”“世界大戰(zhàn)”的進(jìn)程，財(cái)富、科技、信息、現(xiàn)代化等將在全世界進(jìn)一步擴(kuò)散、分散，西方長(zhǎng)期擁有的相對(duì)財(cái)富、科技優(yōu)勢(shì)等將進(jìn)一步縮水、削弱，將更難玩弄其效率不高、耗費(fèi)很大的民主“游戲”。美歐等西方國(guó)家要么改革其難以應(yīng)對(duì)類(lèi)似新冠肺炎這類(lèi)大規(guī)模傳染病流行造成的危機(jī)、互相掣肘、互相攻訐、效率不高的西式民主，要么聽(tīng)任西方衰落進(jìn)程進(jìn)一步加快。在此情形下，美歐當(dāng)然不可能再像冷戰(zhàn)結(jié)束初期那樣趾高氣揚(yáng)地在全世界強(qiáng)力推廣其民主模式。廣大非西方國(guó)家將更多、更普遍地依據(jù)各自的國(guó)情、各自的歷史文化及政治傳統(tǒng)，自主選擇并發(fā)展適合本國(guó)、本民族的政治制度，學(xué)習(xí)他國(guó)經(jīng)驗(yàn)時(shí)也擁有了更豐富的樣本選擇。世界政治發(fā)展模式與道路將越來(lái)越多樣化，越來(lái)越由世界各國(guó)人民自己選擇、自由選擇。

深刻影響世界各國(guó)的發(fā)展觀與發(fā)展模式

近代以來(lái)，尤其是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，西方發(fā)展觀及其發(fā)展模式一直為國(guó)際社會(huì)所頂禮膜拜，并為世界上大多數(shù)國(guó)家所效仿。盛行于亞非等大多數(shù)非西方國(guó)家的“現(xiàn)代化”概念與思潮，其內(nèi)容與本質(zhì)，簡(jiǎn)而論之，就是所謂“趕超”，即“學(xué)西方”“趕西方”“超西方”，尤其是“學(xué)美國(guó)”“趕美國(guó)”“超美國(guó)”，亦即效仿美歐等西方國(guó)家的物質(zhì)主義發(fā)展觀和發(fā)展模式。

然而，西方所標(biāo)榜、倡導(dǎo)、實(shí)行的物質(zhì)主義發(fā)展觀和發(fā)展模式，其基本特點(diǎn)就是“高消費(fèi)、高浪費(fèi)、高享受、高消耗”。受這種由“四高”驅(qū)動(dòng)的發(fā)展觀和發(fā)展模式牽引，人類(lèi)在資源使用和消費(fèi)等方面不加節(jié)制，放任、引誘、釋放人對(duì)物的欲望，導(dǎo)致自然資源枯竭、地球環(huán)境被破壞、自然生態(tài)惡化、科技發(fā)展走偏鋒。此次看不見(jiàn)、摸不著、小小的新冠病毒肆虐，竟然使得擁有各類(lèi)最先進(jìn)軍事裝備和高科技能力的西方國(guó)家手忙腳亂、難以應(yīng)對(duì)，無(wú)疑將促使人們深刻反思西式物質(zhì)主義發(fā)展觀和發(fā)展模式的弊端。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)、推進(jìn)節(jié)約型現(xiàn)代化建設(shè)的思路將更加受到國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)重視。

這次新冠病毒肆虐對(duì)各國(guó)發(fā)展觀和發(fā)展模式的另一個(gè)影響是可能導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)在一些發(fā)達(dá)國(guó)家的“回歸潮”。一些國(guó)家甚至是最發(fā)達(dá)的西方國(guó)家，之所以面對(duì)新冠病毒肆虐而束手無(wú)策、不堪一擊，物資方面的一個(gè)重要原因，就是其在產(chǎn)業(yè)鏈方面單打一地重視高端產(chǎn)業(yè)的研發(fā)，而對(duì)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)視若無(wú)物，棄若敝屣。

歐美國(guó)家第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，高端產(chǎn)業(yè)和高科技研發(fā)走在世界前列，但其實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)卻被抽空。當(dāng)新冠肺炎疫情襲來(lái)時(shí)，他們連起碼的口罩、防護(hù)服、測(cè)溫儀、消毒水等醫(yī)療防護(hù)用品的生產(chǎn)能力，可以說(shuō)是盡付闕如，只能一方面向中國(guó)等東亞基礎(chǔ)物資生產(chǎn)能力強(qiáng)的國(guó)家求助甚至高價(jià)搶購(gòu)，一方面匆匆組織生產(chǎn)。情急之下，為爭(zhēng)奪這些基本醫(yī)療防護(hù)用品而你搶我?jiàn)Z，露盡窘態(tài)。更有甚者，有些發(fā)達(dá)國(guó)家因缺乏應(yīng)對(duì)新冠疫情的物質(zhì)準(zhǔn)備和心理準(zhǔn)備，干脆采取“鴕鳥(niǎo)”政策，奉行放任立場(chǎng)，把帶有惡性傳染危害的新冠疫情說(shuō)成是普通疾病，期待患者碰運(yùn)氣地“自然痊愈”、自然形成“免疫力”;而當(dāng)呼吸機(jī)不夠時(shí)，還有一些發(fā)達(dá)國(guó)家竟然按年齡大小決定誰(shuí)優(yōu)先使用呼吸機(jī)救命、誰(shuí)只能“等死”。這對(duì)于號(hào)稱(chēng)發(fā)達(dá)富裕、醫(yī)療設(shè)施完善、福利條件好尤其是重視“人權(quán)”和“人的生命權(quán)”的美歐等西方國(guó)家，不能不說(shuō)是巨大的諷刺。

深刻影響人們的安全觀、國(guó)際觀與“全球治理”觀

首先，新冠肺炎肆虐全球?qū)⑸羁逃绊懭藗兊陌踩^。近代以來(lái)，美歐等西方國(guó)家在國(guó)際政治與國(guó)際關(guān)系中玩“零和游戲”，按“叢林法則”“弱肉強(qiáng)食”等邏輯處理國(guó)家間關(guān)系。冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)為與蘇聯(lián)爭(zhēng)奪世界霸權(quán)而大肆發(fā)展核武器，冷戰(zhàn)結(jié)束后，依然不遺余力地發(fā)展各種先進(jìn)的常規(guī)武器，甚至具有一小時(shí)打遍世界的 “全球即時(shí)打擊”能力的武器。然而，面對(duì)新冠肺炎病毒，這些高性能武器完全派不上用場(chǎng)。用以與新冠肺炎病毒搏斗的只能是“低端”生產(chǎn)線擁有國(guó)的普通工廠的普通工人們加班加點(diǎn)生產(chǎn)的口罩、防護(hù)服、測(cè)溫儀、消毒水等“低端”、普通的防疫產(chǎn)品。這次疫情以其慘烈嚴(yán)厲警示人類(lèi)，非傳統(tǒng)安全威脅尤其是類(lèi)似新冠肺炎這樣的大規(guī)模傳染性疾病流行，仍是人類(lèi)未來(lái)最直接、最主要的安全威脅之一。人類(lèi)必須為此隨時(shí)做好精神與物質(zhì)方面的準(zhǔn)備，而不是把大量的人力、物力、財(cái)力用于研制各類(lèi)大規(guī)模殺傷性武器和軍備競(jìng)賽，以及日復(fù)一日地進(jìn)行傳統(tǒng)安全競(jìng)爭(zhēng)。盤(pán)踞國(guó)際政治舞臺(tái)數(shù)百年的西方現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際政治觀、“零和政治”觀等，應(yīng)受到國(guó)際社會(huì)唾棄。

其次，新冠肺炎肆虐全球也將深刻影響人們的國(guó)際觀。新冠病毒在全世界擴(kuò)散的過(guò)程，表明了 “病毒無(wú)國(guó)界”這一冷酷的現(xiàn)實(shí)。無(wú)論富人還是窮人，無(wú)論是白種人、黑種人還是黃種人，抑或是富國(guó)還是窮國(guó)，面對(duì)新冠病毒，都顯露出人類(lèi)的脆弱性。戰(zhàn)勝新冠肺炎及其他類(lèi)型的傳染性疾病，以及其他種類(lèi)的非傳統(tǒng)安全威脅，需要世界各國(guó)真正樹(shù)立“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，全球合作，齊心協(xié)力、守望相助、共同應(yīng)對(duì)。

再次，新冠肺炎肆虐及其后果也將深刻影響人們對(duì)“全球治理”的理解與主張。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美歐等西方國(guó)家一度打出了“全球治理”旗號(hào)。但他們倡導(dǎo)的“全球治理”邏輯，一是西方治理非西方;二是美歐等西方國(guó)家通過(guò)G7、世行、IMF等平臺(tái)主導(dǎo)治理;三是以“全球治理”為名，強(qiáng)行向非西方國(guó)家推廣西式民主模式;四是動(dòng)輒采用經(jīng)濟(jì)制裁，甚至軍事打擊等蠻力措施。未來(lái)的全球治理將倡導(dǎo)世界各國(guó)，不論種族民族、不論貧富大小、也不論先進(jìn)落后，一律平等原則;充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)、G20等普遍性國(guó)際組織的主導(dǎo)作用;幫助落后國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、緊跟世界發(fā)展步伐，同時(shí)倡導(dǎo)均衡發(fā)展、綠色發(fā)展、節(jié)約型發(fā)展;倡導(dǎo)“地球村”理念和“人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念，倡導(dǎo)國(guó)際和平、反對(duì)戰(zhàn)亂、世界各國(guó)各民族守望相助，共同應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的各種和平與發(fā)展難題，共同應(yīng)對(duì)類(lèi)似新冠肺炎肆虐這樣的各類(lèi)非傳統(tǒng)安全威脅。

（作者：國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授）

責(zé)任編輯：王農(nóng)媛