淺談建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管控

王衛(wèi)民 張曉霞

摘? ? 要：項(xiàng)目建設(shè)前，企業(yè)需要對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)算，以估算項(xiàng)目建設(shè)過程中所需的投資額和預(yù)期利潤(rùn)。但在實(shí)際施工過程中，工程項(xiàng)目的結(jié)算成本往往高于預(yù)算金額，不利于工程企業(yè)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。因此，企業(yè)需要對(duì)工程項(xiàng)目施工前期的成本體系進(jìn)行分析，有效控制施工成本，提高利潤(rùn)空間。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià);管控

1? 工程造價(jià)的定義及相關(guān)特點(diǎn)

工程造價(jià)的定義是指在建設(shè)期內(nèi)估計(jì)或?qū)嶋H發(fā)生的工程造價(jià)，主要包括建設(shè)投資。建設(shè)投資的概念是完成項(xiàng)目的全部建設(shè)，包括項(xiàng)目成本、其他工程建設(shè)成本和預(yù)備費(fèi)在內(nèi)的全部成本，在此期間進(jìn)行投資并產(chǎn)生現(xiàn)金流出。工程造價(jià)是指施工期內(nèi)直接用于工程主體和室外施工、設(shè)備采購(gòu)、安裝的建設(shè)投資;其他工程造價(jià)是指施工期內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用，為工程建設(shè)或運(yùn)營(yíng)所必需，但不計(jì)入工程造價(jià)的;預(yù)備費(fèi)是指在施工期間發(fā)生的費(fèi)用，施工期間可能增加的費(fèi)用應(yīng)考慮各種不可預(yù)見因素的變化。工程造價(jià)具有金額大、個(gè)別性、差異性、動(dòng)態(tài)性、層次性和復(fù)雜性等特點(diǎn)。工程量大是指任何一項(xiàng)工程的龐大的實(shí)物形態(tài)和高昂的造價(jià)，因此通常關(guān)系到國(guó)家、行業(yè)或地區(qū)的重大經(jīng)濟(jì)利益。個(gè)性與差異是指每個(gè)項(xiàng)目都有其特定的目的、功能和規(guī)模，勞動(dòng)力、材料和機(jī)械使用費(fèi)的價(jià)格因施工區(qū)域的不同而不同。動(dòng)態(tài)是指每一個(gè)項(xiàng)目從決策到完工都有一個(gè)較長(zhǎng)的施工周期，其中會(huì)有許多因素影響項(xiàng)目成本。層次結(jié)構(gòu)是指在總體設(shè)計(jì)或概念設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，由一個(gè)或多個(gè)相互關(guān)聯(lián)的單項(xiàng)工程組成，在施工過程中實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算的建設(shè)工程。復(fù)雜性意味著有許多復(fù)雜的判斷依據(jù)。

2? 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的影響因素

2.1? 地區(qū)市場(chǎng)

不同地區(qū)的區(qū)位、市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生很大的影響，項(xiàng)目的成本也會(huì)隨著地區(qū)和市場(chǎng)的波動(dòng)而波動(dòng)，這會(huì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的價(jià)值產(chǎn)生一定的影響。此外，不同地區(qū)由于材料價(jià)格的不同會(huì)引起市場(chǎng)波動(dòng)，也會(huì)影響材料價(jià)格，從而在一定程度上影響工程造價(jià)的價(jià)值。

2.2? 設(shè)計(jì)因素

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的重要組成部分。由于工程造價(jià)工作需要按照工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，在設(shè)計(jì)過程中將對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生巨大影響。從工程造價(jià)控制的角度考慮，在設(shè)計(jì)過程中必須考慮工程的地理位置、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝和功能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)性和實(shí)用性的要求，可以有效地降低虛擬高成本問題，從而有效地控制生產(chǎn)成本。

2.3? 施工階段

與其他方面的成本預(yù)算相比，雖然施工階段具有很大的隨機(jī)性，但對(duì)投資的影響相對(duì)較小。施工階段的施工組織、施工工藝、施工材料和施工圖是工程預(yù)算編制的重要組成部分，不僅影響預(yù)算的合理性，而且對(duì)工程造價(jià)有很大影響。

2.4? 法律法規(guī)

作為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)支柱，建筑業(yè)在國(guó)家有關(guān)部門或法律法規(guī)中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有明確規(guī)定，并制定了包括項(xiàng)目審批、投資成本構(gòu)成等在內(nèi)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。，以及有關(guān)施工技術(shù)和施工標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。這些規(guī)定都是國(guó)家控制和管理建筑業(yè)的有效手段。因此，在實(shí)際的成本預(yù)算編制過程中，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)編制預(yù)算。在這一過程中，需要確定建設(shè)項(xiàng)目的成本類型和預(yù)算值，以控制項(xiàng)目成本。

3? 建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理和控制要點(diǎn)

3.1? 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

場(chǎng)地的規(guī)劃、管理和組織是保證施工安全有序進(jìn)行的前提。因此，施工前應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)的綜合分析和調(diào)查。根據(jù)分析調(diào)查結(jié)果、合同要求等要素，制定明確的規(guī)章制度。之后，我們需要詳細(xì)了解施工過程，合理安排工作。合理的組織規(guī)劃是有序施工、避免施工問題的重要前提。同時(shí)，科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu)可以使項(xiàng)目各部門的溝通和運(yùn)作更加順暢，保證項(xiàng)目的進(jìn)度，降低成本。

3.2? 加強(qiáng)合同管理

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，可以促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目的順利發(fā)展。合同的簽訂標(biāo)志著工程的開始，合同的規(guī)定也是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和成本的重要因素。合同是項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)確依據(jù)。只有科學(xué)的合同管理，才能準(zhǔn)確把握建設(shè)項(xiàng)目的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。在實(shí)際工作中，要注意合同內(nèi)容的公開，做到全面、全員、全覆蓋。從合同披露中可以看出披露對(duì)象的專業(yè)素質(zhì)，有利于各級(jí)重點(diǎn)、重點(diǎn)工作的開展，并將合同目標(biāo)和責(zé)任分解，具體落實(shí)到各級(jí)管理人員的工作中。建設(shè)工程合同主要包括以下計(jì)價(jià)條款：（1）合同類型;（2）變更范圍和計(jì)價(jià)原則;（3）合同價(jià)格、計(jì)量和支付;（4）合同價(jià)格調(diào)整。

3.3? 明確施工階段造價(jià)控制目標(biāo)

首先，根據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)和成本管理標(biāo)準(zhǔn)，制定一套完整的、具有科學(xué)性和綜合性的成本管理體系，相關(guān)成本人員需根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工要求確定成本管理目標(biāo)，工期等成本預(yù)算方面，為了保證目標(biāo)與工程情況相適應(yīng)，控制成本;其次，在制定管理目標(biāo)時(shí)，不僅要考慮整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，但同時(shí)也必須使目標(biāo)與工程施工設(shè)計(jì)方案相一致，以確保成本管理目標(biāo)能夠在施工方案具體設(shè)計(jì)目標(biāo)的前提下順利實(shí)現(xiàn)，從而提高工程的整體經(jīng)濟(jì)效益，為項(xiàng)目有序發(fā)展。

3.4? 把好材料認(rèn)證關(guān)， 合理確定材料價(jià)格

建筑材料是建筑工程的直接組成部分。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在保證建筑材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，防止建筑工程超預(yù)算，做好建筑材料管理工作。

（1） 注意施工材料的采購(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合建筑材料供應(yīng)情況控制建筑材料成本，認(rèn)真分析采購(gòu)建筑材料的品種、數(shù)量和規(guī)格要求，認(rèn)真比較不同廠家產(chǎn)品的性能和價(jià)格，在不超預(yù)算的前提下，確保采購(gòu)能力最強(qiáng)的建筑材料。（2） 提高建筑材料利用率。施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)施工材料的管理，制定嚴(yán)格的施工材料管理制度，分類堆放，專人保管。（3） 加強(qiáng)施工過程控制，防止施工過程中建筑材料的浪費(fèi)，提高建筑材料的利用率。施工單位派管理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督施工人員按施工工藝進(jìn)行施工。

3.5? 嚴(yán)格控制工程變更

在建設(shè)工程造價(jià)管理中，工程變更一直是造價(jià)人員面臨的關(guān)鍵問題。建設(shè)工程變更不僅會(huì)影響正常的建設(shè)工作，而且容易導(dǎo)致超預(yù)算的情況。因此，在建筑工程實(shí)施中，應(yīng)嚴(yán)格控制工程變更。根據(jù)實(shí)際情況，采取相應(yīng)的控制措施：一方面，在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃階段，建設(shè)單位應(yīng)充分考慮并與設(shè)計(jì)單位溝通，使設(shè)計(jì)單位準(zhǔn)確掌握建設(shè)單位的需求。同時(shí)，施工單位應(yīng)跟蹤設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)符合要求。此外，要認(rèn)真考慮項(xiàng)目變更對(duì)項(xiàng)目成本的影響，規(guī)范項(xiàng)目變更過程，控制項(xiàng)目變更成本。另一方面，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，施工單位要做好施工質(zhì)量控制，不僅要做好施工圖紙會(huì)審，還要做好崗前培訓(xùn)。施工單位應(yīng)組織各施工部門對(duì)施工圖進(jìn)行會(huì)審，認(rèn)真分析施工圖細(xì)節(jié)，與設(shè)計(jì)單位和施工單位充分溝通，充分理解設(shè)計(jì)意圖。此外，設(shè)計(jì)人員和管理人員應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)水平，在工作中充分落實(shí)自己的職責(zé)，樹立正確的工程造價(jià)觀念，以避免工程變更的發(fā)生。

4? 結(jié)束語

成本控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。為了更好地控制成本，它著重從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面進(jìn)行控制，其中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是最有效的手段，積極推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目全過程所有參與方轉(zhuǎn)變觀念，從可行性研究、估算、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工階段控制全生命周期，并對(duì)控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，不斷提高成本管理和控制水平，使建設(shè)項(xiàng)目成本管理和控制有一個(gè)健康健康的發(fā)展。

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