省委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組2020年工作要點解讀

總要求：全面推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，確保打贏疫情防控的湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)，確保實現(xiàn)決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)保證。

堅決把維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位落到實處

加強(qiáng)對各地區(qū)各部門各單位貫徹落實“兩個維護(hù)”情況的督促檢查，推動關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定精神和重大事項請示報告條例的貫徹落實。完善推動黨中央重大決策落實機(jī)制。

鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果

堅持和完善縣級以上黨委（黨組）“思想引領(lǐng)，學(xué)習(xí)在先”機(jī)制，建立健全學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實的長效機(jī)制。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子在民主生活會中，檢視和解決在大局意識、應(yīng)對能力、擔(dān)當(dāng)作為、實戰(zhàn)作風(fēng)等方面違背初心使命的問題。

完善嚴(yán)格落實責(zé)任、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、加強(qiáng)考核評價和監(jiān)督檢查的制度。

健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系

建好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺和湖北分平臺。推進(jìn)新時代文明實踐中心建設(shè)。

制定出臺新時代愛國主義教育實施綱要具體實施方案，建好用好“荊楚紅”湖北省愛國主義教育云平臺。

認(rèn)真總結(jié)湖北抗疫精神，講好抗疫故事，深入開展中國特色社會主義和中國夢教育。

健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系

深入貫徹黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度，健全各級黨委（黨組）工作制度，完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項事業(yè)的具體制度。

結(jié)合疫情防控斗爭中暴露出來的短板和弱項，對各領(lǐng)域、各層級、各方面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的制度進(jìn)行梳理，推動實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)更好更有效地覆蓋。

深化政治巡視

加強(qiáng)對中央和省委關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查。

部署開展兩輪對省直機(jī)關(guān)和部門的常規(guī)巡視。構(gòu)建省委巡視、市縣和省直單位黨委（黨組）巡察“一體兩翼”工作格局。

建立巡視巡察上下聯(lián)動工作機(jī)制。完善巡視巡察整改落實情況報告、審核制度，健全整改日常監(jiān)督機(jī)制。

扎實開展黨的十九屆四中全會精神教育培訓(xùn)

舉辦市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹全會精神專題研討班。分級分類輪訓(xùn)縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部。

運用疫情防控中的典型案例，加強(qiáng)防范化解重大風(fēng)險、應(yīng)對處置突發(fā)事件、提升治理能力等專題培訓(xùn)。

落實意識形態(tài)工作責(zé)任制

進(jìn)一步完善意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，建立健全聯(lián)席會議重點單位戰(zhàn)時聯(lián)動機(jī)制。

開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點排查，完善意識形態(tài)輿情和風(fēng)險監(jiān)測、分析研判機(jī)制。建立健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系。

完善和落實從嚴(yán)管理監(jiān)督干部、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為各項制度措施

注重在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)脫貧攻堅等關(guān)鍵領(lǐng)域監(jiān)督政治表現(xiàn)，著力查處表現(xiàn)不佳的“四種干部”。

認(rèn)真落實“鄂紀(jì)勵十二條”和《進(jìn)一步激勵關(guān)愛疫情防控一線工作人員的若干措施》。

積極穩(wěn)妥推動被問責(zé)和受處分干部重新使用。開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告專項整治。

加強(qiáng)公務(wù)員隊伍建設(shè)

鞏固公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度成果，注重向在疫情防控和脫貧攻堅工作中表現(xiàn)突出的公務(wù)員傾斜。

指導(dǎo)各地規(guī)范開展聘任制公務(wù)員工作。健全完善公務(wù)員錄用配套辦法，推進(jìn)分類分級考錄。

招錄招聘公務(wù)員、選調(diào)生、事業(yè)單位人員時，向疫情防控工作中表現(xiàn)突出的村（社區(qū)）干部等人員傾斜。做好公務(wù)員調(diào)任工作，促進(jìn)“三支隊伍”交流。

加強(qiáng)公務(wù)員隊伍治理能力建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急管理培訓(xùn)。健全公務(wù)員考核獎懲機(jī)制。

突出業(yè)績導(dǎo)向選賢任能

注重在疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和脫貧攻堅一線考察、識別、使用、錘煉干部，建立健全在一線培養(yǎng)、選拔干部的長效機(jī)制。

開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控斗爭和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的考察考核。

突出統(tǒng)籌駕馭、風(fēng)險把控和區(qū)域治理能力，選優(yōu)配強(qiáng)“一把手”。提前謀劃市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。

提升專業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)化水平。制定《湖北省干部掛職工作管理辦法》。深化新時代年輕干部成長工程，適時開展年輕干部專項調(diào)研。

提高領(lǐng)導(dǎo)干部處理急難險重任務(wù)、應(yīng)對重大突發(fā)事件能力

大力實施“領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力提升計劃”，重點圍繞脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、應(yīng)急管理、衛(wèi)生醫(yī)療、電商物流、城市建設(shè)、基層治理等方面加強(qiáng)干部培訓(xùn)。

提升應(yīng)對重大突發(fā)公共事件能力。

開展黨校辦學(xué)質(zhì)量評估試點。

加快推進(jìn)人才資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化

深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，集中實施“楚才引領(lǐng)計劃”。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)等領(lǐng)域高端專業(yè)人才和團(tuán)隊建設(shè)，加強(qiáng)生命科學(xué)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和醫(yī)療關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

支持重點新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展人才制度改革試點，支持高校、企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)建省重點實驗室。

根據(jù)疫情防控的需求，優(yōu)化海外高端人才引進(jìn)、評審流程，推動人才政策一網(wǎng)通辦。

開展“萬名人才服務(wù)基層行動”，選派防疫專家到基層一線指導(dǎo)科學(xué)防疫。

實現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋

以基層黨組織為引領(lǐng)，構(gòu)筑疫情防控嚴(yán)密組織網(wǎng)絡(luò)，推動基層黨組織和廣大黨員在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

抓住薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌抓好機(jī)關(guān)、高校、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織、園區(qū)、樓宇、專業(yè)市場黨建工作。

完善公立醫(yī)院“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制。

加強(qiáng)黨員隊伍先進(jìn)性純潔性建設(shè)

做好在疫情防控第一線發(fā)展黨員工作，推進(jìn)排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題。

探索黨員隊伍分類管理辦法。圍繞疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開展專題“支部主題黨日”。

認(rèn)真總結(jié)推廣疫情期間黨員包片聯(lián)戶、設(shè)崗定責(zé)的做法，引導(dǎo)廣大黨員在奮力奪取雙勝利中做貢獻(xiàn)。

建立黨員干部、黨校教師到基層講黨課制度。制定《湖北省黨內(nèi)關(guān)懷幫扶實施細(xì)則》。做好做細(xì)疫情期間黨內(nèi)關(guān)懷幫扶和黨內(nèi)及時表彰工作。

全面提升黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)基層治理水平

建全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，構(gòu)建共建共治共享的社會治理新格局。

深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興，大力實施農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動。

突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，制定實施村黨組織書記縣級黨委備案管理暫行辦法，繼續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織。

推進(jìn)“一村多名大學(xué)生”計劃貧困村全覆蓋。研究制定全面統(tǒng)籌村級組織保障的具體措施。

實施城市基層黨建“全域推進(jìn)、整體提升”行動，堅持賦能與“減負(fù)”并舉，推動街道體制改革。

全覆蓋開展街道（社區(qū)）黨組織書記集中輪訓(xùn)。探索建立社區(qū)工作者崗位等級序列管理制度和薪酬保障體系。實行“紅色物業(yè)”管理全覆蓋。

建立機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)和聯(lián)系點機(jī)制，建立駐地單位黨組織和在職黨員“雙報到、雙報告”制度。

運用信息化提升組織力

堅持“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”理念，大力推進(jìn)基層黨建信息化建設(shè)。

按照橫向覆蓋所有領(lǐng)域、縱向延伸直到支部的要求，開發(fā)建設(shè)黨員教育管理綜合服務(wù)平臺。

綜合運用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新黨員教育管理方式方法，探索建立基層黨建工作規(guī)范運行、工作紀(jì)實、監(jiān)督檢查、科學(xué)考評機(jī)制，推動“黨支部工作上網(wǎng)，黨員集結(jié)在線”。

健全密切聯(lián)系群眾各項制度

積極穩(wěn)妥用心用情用力做好疫情善后群眾工作，引導(dǎo)全社會關(guān)心關(guān)愛確診人員、隔離人員和病亡者家屬。

完善和落實黨員、干部聯(lián)系群眾、抗疫烈士和病亡者家屬制度。

創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時代群眾工作機(jī)制，走好網(wǎng)上群眾路線。

健全監(jiān)督制度

制定出臺全省各級紀(jì)委對本級“一把手”和同級監(jiān)督規(guī)范性實施辦法。

完善各級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委“兩為主一報告”、對派駐機(jī)構(gòu)“三為主一報告”領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。

完善對在鄂部屬高校紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，加強(qiáng)對在鄂中管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和相關(guān)保障。

積極推進(jìn)省監(jiān)委派駐省屬高校監(jiān)察專員制度改革試點，逐步實現(xiàn)省內(nèi)高校全覆蓋。

推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層和機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范化建設(shè)。

集中整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題

著力加強(qiáng)對脫貧工作成效、保持脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴(yán)肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴(yán)查處。

及時回應(yīng)人民群眾關(guān)切，強(qiáng)化對疫情防控期間捐贈物資分配和各級財政劃撥資金、社會各界捐贈資金使用監(jiān)督，精準(zhǔn)查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件，集中治理民生領(lǐng)域損害群眾利益問題。

持之以恒糾治“四風(fēng)”

重點查糾貫徹黨中央決策部署和省委工作安排只表態(tài)不落實、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為，以及敷衍整改、虛假整改等問題。

堅決查處疫情防控中的形式主義、官僚主義行為和瞞報、漏報、緩報問題。

鞏固減文、減會、減過度檢查考核留痕等治理效果，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān)。

堅守重要節(jié)點，緊盯薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)查享樂、奢靡問題，防范和查處收送電子紅包、私車公養(yǎng)等隱形變異問題。

完善權(quán)力配置和運行制約機(jī)制

健全分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度，完善黨務(wù)、政務(wù)、司法和各領(lǐng)域辦事公開制度，建立權(quán)力運行可查詢、可追溯的反饋機(jī)制。

加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門、領(lǐng)域和行業(yè)權(quán)力運行及基層涉及群眾切身利益“小微權(quán)力”的嚴(yán)格監(jiān)督。

構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制

從嚴(yán)查處黨的十八大以來不收斂不收手，嚴(yán)重阻礙黨的路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基、成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題。

深化金融領(lǐng)域腐敗治理，嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。

推動審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、工程建設(shè)、資源開發(fā)、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。