建筑工程招投標(biāo)中控制工程造價(jià)的策略探討

劉海媛

摘? ? 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷提高，建筑工程在不斷崛起，建筑工程的造價(jià)管理已經(jīng)成為了整個(gè)企業(yè)控制成本的重要方式，只有在建筑工程招投標(biāo)階段進(jìn)行有效的成本控制，才能有效節(jié)約投資。但是很多企業(yè)在處理建筑工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制管理的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，下面將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析，并有效優(yōu)化建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理，有效壓縮投資成本，促進(jìn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益最大化。

關(guān)鍵詞：建筑工程;招投標(biāo);造價(jià);策略

1? 造價(jià)控制與招投標(biāo)分析

1.1? 造價(jià)控制

工程造價(jià)是工程建設(shè)中所使用的資源、技術(shù)材料、資金的總和。造價(jià)控制指施工過(guò)程中，從施工項(xiàng)目工程造價(jià)預(yù)測(cè)估算開(kāi)始，到確定工程實(shí)際造價(jià)為止的全過(guò)程工程造價(jià)控制，其中，投資估算、設(shè)計(jì)概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等是各階段造價(jià)控制的重點(diǎn)。通過(guò)全面地把控造價(jià)控制工作，可以充分地利用資源。工程造價(jià)工作是根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境而發(fā)生變化的，所以，工程造價(jià)控制具有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)。加上工程造價(jià)工作包括多種工作，并且每項(xiàng)工作的關(guān)聯(lián)性相對(duì)較大，而提高工程造價(jià)水平，并非易事。從中可以得知，工程造價(jià)控制具有復(fù)雜性特點(diǎn)。造價(jià)控制實(shí)質(zhì)上是針對(duì)固定資產(chǎn)投資而開(kāi)展的活動(dòng)。

1.2? 招投標(biāo)

招投標(biāo)屬于一種交易活動(dòng)，因招投標(biāo)包括招標(biāo)與投標(biāo)，招投標(biāo)體現(xiàn)的是交易的兩個(gè)方面。招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成交方式，乃是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。招投標(biāo)活動(dòng)是：招標(biāo)人提前公布采購(gòu)要求，確定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而投標(biāo)人需要認(rèn)清自身資質(zhì)，若是具有投標(biāo)資格，就可著手準(zhǔn)備投標(biāo)工作。招標(biāo)人會(huì)綜合評(píng)比投標(biāo)人，從中選擇工程發(fā)包合作對(duì)象并與之簽約。雙方簽字蓋章后合同生效，雙方就可以履約了。

2? 工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性

決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、決算等都與工程的造價(jià)控制工作具有聯(lián)系性。從目前現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的項(xiàng)目管理模式并不完善，在這種情況下，工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制效果得不到較好的保障。招投標(biāo)階段造價(jià)控制對(duì)招投標(biāo)雙方極其重要，其報(bào)價(jià)水平的高低對(duì)中標(biāo)結(jié)果起到50%以上的決定性作用，因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的環(huán)境之下，施工單位必須投入一定的精力完善成本管理模式，增強(qiáng)管理能力，提高生產(chǎn)力技術(shù)水平，降低工程成本。若是施工單位的成本管理水平較低，就會(huì)降低市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并逐漸地被市場(chǎng)所淘汰。建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制涉及合同的內(nèi)容簽訂，在合同中，雙方可以明確各自的責(zé)、權(quán)、利，規(guī)范雙方行為，避免法律糾紛等。

3? 建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制存在的問(wèn)題

3.1? 招投標(biāo)過(guò)程存在的問(wèn)題

目前，在中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中存在幾個(gè)問(wèn)題，特別是競(jìng)爭(zhēng)投標(biāo)的公平性和合理性。該現(xiàn)象表明，建設(shè)工程的投標(biāo)市場(chǎng)中的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有必要進(jìn)一步得到改善。否則，不僅對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響，還會(huì)使建筑業(yè)市場(chǎng)秩序混亂。許多投標(biāo)單元故意減少投標(biāo)，為了獲得投標(biāo)，為了控制成本，在中標(biāo)后為了在施工項(xiàng)目的施工中獲得較高的收益，必須填寫(xiě)材料和切割角。盡管建設(shè)成本在地面上也會(huì)降低，但是這些現(xiàn)象尤其在工程質(zhì)量、安全性和經(jīng)濟(jì)利益方面對(duì)建筑商產(chǎn)生不利的影響。

3.2? 招投標(biāo)階段的造價(jià)控制缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向

在建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中，是指項(xiàng)目成本的有效控制。但是，在實(shí)際的投標(biāo)業(yè)務(wù)中，沒(méi)有按照正常的市場(chǎng)秩序進(jìn)行，這說(shuō)明了建設(shè)市場(chǎng)的方向是嚴(yán)重的。如果市場(chǎng)沒(méi)有放在特定的地方，那么在定價(jià)和定價(jià)上都會(huì)有很大的錯(cuò)誤。由于勞動(dòng)力和工程材料價(jià)格波動(dòng)頻繁，很難把握投標(biāo)過(guò)程中正確的項(xiàng)目成本。

3.3? 評(píng)標(biāo)機(jī)制的不科學(xué)

在建筑工程的招投標(biāo)機(jī)制中，存在很多評(píng)標(biāo)不科學(xué)的情況，雖然國(guó)家已經(jīng)具備相對(duì)完善的評(píng)標(biāo)制度和規(guī)定，但是有很多的建筑企業(yè)在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不注重對(duì)業(yè)主的影響，評(píng)標(biāo)的整個(gè)過(guò)程做不到絕對(duì)的公正和透明，缺少一定的民主性;而且對(duì)于評(píng)標(biāo)時(shí)間的掌握也不是很好，使得評(píng)標(biāo)專家沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)分析投標(biāo)資料，使得整個(gè)評(píng)標(biāo)的過(guò)程形式化，這對(duì)整個(gè)建筑過(guò)程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制管理具有非常嚴(yán)重的影響。

4? 建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制策略

4.1? 控制好投標(biāo)文件編制質(zhì)量

需要投標(biāo)文件編制人員獲取到招標(biāo)文件，仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的必要性條款，積極響應(yīng)招標(biāo)文件要求。嚴(yán)格控制好招標(biāo)文件的編制質(zhì)量，按著建筑工程施工規(guī)范，編制好施工方案，在技術(shù)標(biāo)中體現(xiàn)出施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì)。在商務(wù)標(biāo)編寫(xiě)時(shí)，應(yīng)該按著招標(biāo)文件要求填寫(xiě)投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表，并根據(jù)清單單價(jià)計(jì)算出總價(jià)，中標(biāo)后需要以該價(jià)格作為合同主要內(nèi)容。還需要根據(jù)招標(biāo)文件要求上傳資質(zhì)證書(shū)和建造師等證件，有的招標(biāo)方還需要提供質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)，這些內(nèi)容都必須完全按著招標(biāo)書(shū)要求進(jìn)行響應(yīng)，以免影響到綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。還需要對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行全面地審核，檢查是否完全響應(yīng)招標(biāo)需要，防止出現(xiàn)錯(cuò)誤理解招標(biāo)方的要求，使得工程造價(jià)控制出現(xiàn)失誤，給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)投標(biāo)文件中的材料和設(shè)備應(yīng)該進(jìn)行準(zhǔn)確的描述，不可以采用質(zhì)量不合格的施工材料。還需要仔細(xì)檢查合同條款，做好工程量的復(fù)核工作。可以應(yīng)用BIM技術(shù)，可以有效地減少工程量核算量，保證清單計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性，保證投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，防止出現(xiàn)超出工程預(yù)算的問(wèn)題。

還需要做好工程量清單編制質(zhì)量的控制工作，招投標(biāo)是建筑工程項(xiàng)目主要的發(fā)包方式，招投標(biāo)環(huán)節(jié)中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題，需要做好工程造價(jià)的管理，可以避免施工企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。需要加強(qiáng)對(duì)工程量清單編制質(zhì)量的控制，保證合理的工程報(bào)價(jià)，為后續(xù)的順利施工打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在招投標(biāo)階段，如果存在工程量清單不明的問(wèn)題，可能會(huì)給后續(xù)的施工帶來(lái)經(jīng)濟(jì)糾紛，給雙方利益帶來(lái)?yè)p失。

4.2? 采取科學(xué)合理的招標(biāo)控制價(jià)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)的建筑市場(chǎng)管理還不夠規(guī)范，存在著很多圍標(biāo)和陪標(biāo)問(wèn)題，科學(xué)合理的設(shè)置招標(biāo)控制價(jià)，可以防止出現(xiàn)投標(biāo)方圍標(biāo)問(wèn)題。如果招標(biāo)控制價(jià)設(shè)置的較低，就難以確定最為優(yōu)秀的施工企業(yè)，而價(jià)格設(shè)置的太高，就會(huì)存在圍標(biāo)和陪標(biāo)問(wèn)題。所以，需要結(jié)合建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，投標(biāo)企業(yè)可能采用的施工方案，所需的材料、施工機(jī)具等資源等因素，進(jìn)行全面地分析，從而制定最為合理的招標(biāo)控制價(jià)。還應(yīng)該深入了解市場(chǎng)行情，保證確定的價(jià)格可以與市場(chǎng)一致，避免價(jià)格過(guò)低給建筑工程質(zhì)量造成影響。需要做好工程量的復(fù)核工作，保證工程量清單的準(zhǔn)確性，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察工作，了解需要采取的安全、環(huán)保和質(zhì)量保證措施，通過(guò)市場(chǎng)行情來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，避免造價(jià)出現(xiàn)較大的偏差，給企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益帶來(lái)影響。

4.3? 做好評(píng)標(biāo)管理工作

建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)多采用最低投標(biāo)價(jià)法、綜合打分法等，為了更好地對(duì)評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，需要做好如下幾項(xiàng)工作：（1）做好技術(shù)標(biāo)的評(píng)審工作，對(duì)施工企業(yè)采取的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量計(jì)劃等進(jìn)行評(píng)審，審核能否滿足招標(biāo)方提出的多項(xiàng)要求，對(duì)施工技術(shù)合理性進(jìn)行分析，是否采用先進(jìn)施工技術(shù)提高施工效率，保證施工質(zhì)量;（2）做好詢標(biāo)工作，可以把不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)排除掉，可以有效地提高評(píng)標(biāo)效率，更好地保證招投標(biāo)雙方的利益，有利于工程造價(jià)控制工作。

5? 結(jié)束語(yǔ)

上所述，是本人對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理中存在的弊端及有效的改善策略的分析，只有將造價(jià)控制管理相關(guān)內(nèi)容加入到招標(biāo)文件中，完善建筑工程招投標(biāo)過(guò)程的評(píng)標(biāo)機(jī)制，健全招投標(biāo)階段的相關(guān)管理體系，緊跟建筑市場(chǎng)的發(fā)展，才能有效控制企業(yè)的工程造價(jià)成本，有效降低投資成本，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉美玲.建筑工程造價(jià)在招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].山西建筑，2019（10）：214～216.