關(guān)于鄉(xiāng)村振興中的“針灸式”與“全身理療”的思考

李正榮

中國之大，村莊之多，并不是每個(gè)鄉(xiāng)村都要進(jìn)行大量的投資建設(shè)。資金投入如果用得不對，對村莊的發(fā)展可能會(huì)適得其反。一個(gè)村莊要建設(shè)好，缺的不一定是資金，而是基于環(huán)境、社會(huì)、農(nóng)民三方的力量以及鄉(xiāng)村的精神。

所以，村莊在建設(shè)過程中，有時(shí)候“針灸式”的療法可能會(huì)適合更多地區(qū)的鄉(xiāng)村發(fā)展，找準(zhǔn)“穴位”可能比“全身理療”更合適。由政府牽頭，社會(huì)資本介入，村莊、農(nóng)民、社會(huì)資本共生，以前期示范引導(dǎo)周圍環(huán)境。當(dāng)農(nóng)民看到示范區(qū)的收益后，才會(huì)主動(dòng)地動(dòng)起來，逐步形成大環(huán)境的持續(xù)建設(shè)與發(fā)展。

“一切圍繞落地，不為建設(shè)而建設(shè)，而是為需求而建設(shè)，為本地環(huán)境的塑造、內(nèi)生動(dòng)力的塑造而建設(shè)”是我們的出發(fā)點(diǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)中，我們有以下經(jīng)驗(yàn)：

一是堅(jiān)持長期的陪伴式服務(wù)，確保設(shè)計(jì)方案能落地，落好地。二是規(guī)劃先行，村莊的建設(shè)都離不開一個(gè)整體的規(guī)劃。規(guī)劃過程中需明確村莊的痛點(diǎn)，找準(zhǔn)村莊的缺陷和需求、村民關(guān)心的核心問題、未來發(fā)展的思路。三是站在村莊可操作的角度來設(shè)計(jì)，合理利用好每一分錢，讓項(xiàng)目的落地實(shí)施得到保障。四是村莊的建設(shè)實(shí)施離不開基層組織強(qiáng)有力的推動(dòng)，在建設(shè)過程中鎮(zhèn)、村黨員干部的引領(lǐng)力是最有效地的動(dòng)力。五是多方合力，分工明確。縣政府把方向、籌資金，鎮(zhèn)、村干部做好項(xiàng)目推進(jìn)，設(shè)計(jì)單位做好技術(shù)與咨詢，然后基于對鄉(xiāng)村的發(fā)展及項(xiàng)目推動(dòng)進(jìn)行碰撞、設(shè)計(jì)、落地。

環(huán)境整治/裸房整治：環(huán)境、裸房整治的主要作用是示范，讓村民明白村莊環(huán)境需要干凈到什么程度、村莊未來的建筑立面做成什么樣是適合本村的。引導(dǎo)的操作方式是以獎(jiǎng)代補(bǔ)、投工投勞。

停車場：在設(shè)計(jì)過程中，我們給村干部、村民進(jìn)行大量的理念介紹：夏天停車暴曬、轉(zhuǎn)彎半徑以及資金、征地等問題，最終達(dá)成共識(shí)：不一味追求城市標(biāo)準(zhǔn)、追求高大上，好用、能用、適合農(nóng)村的就是好的。

村標(biāo)：村標(biāo)是一種精神寄托，難在村民對它的認(rèn)同感，因?yàn)榇迕駥ψ约骸凹摇钡臉?biāo)識(shí)都有一個(gè)理想的判斷標(biāo)準(zhǔn)，我們要做到的首先就是降低成本，其次是使得村民對村標(biāo)產(chǎn)生認(rèn)同感。

一個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，如果按照常規(guī)程序走，最終能有100萬投入到建設(shè)上已經(jīng)很不容易。但是通過務(wù)實(shí)調(diào)研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、陪伴式駐地服務(wù)、政府及村“兩委”調(diào)動(dòng)村民參與等適合鄉(xiāng)村的工作方式，200萬資金可能至少可發(fā)揮350萬的實(shí)際價(jià)值，其中還有更多隱形價(jià)值無法估算。

我們的項(xiàng)目建設(shè)只是武當(dāng)山特區(qū)幾個(gè)村莊鄉(xiāng)村振興的開始，讓百姓知道了建設(shè)村莊不完全是政府的事情，自己的“家”（村莊）仍需要靠自己打掃、整理，“客人”（政府、設(shè)計(jì)單位等）只能是協(xié)助、配合、幫助。鄉(xiāng)村振興也不是僅靠錢就能解決的，這是一個(gè)長遠(yuǎn)的事業(yè)，不可能一蹴而就。方向?qū)α?，走慢一點(diǎn)，終會(huì)到達(dá)鄉(xiāng)村振興。

每個(gè)村莊都有其特殊性，每個(gè)村莊的發(fā)展之路也有其特殊性。一個(gè)村莊的建設(shè)實(shí)踐有其成功之處，但是也有自身實(shí)際情況尤其是村民思想的差異性。一些理念我們固然可以借鑒，但是仍需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整。

（作者單位：鄉(xiāng)村創(chuàng)意（北京）發(fā)展有限公司）