鐵路技術(shù)與管理規(guī)章

田嶼

摘要：隨著社會科技發(fā)展的進步，我國城市軌道交通有了很大的發(fā)展。高質(zhì)量的軌道交通運營管理，能夠保證城市軌道交通的暢通無阻，并為市民提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。然而，現(xiàn)階段我國的城市軌道交通運營管理在人員，市場，管理標準及制度方面仍然存在問題。

關(guān)鍵詞：城市;軌道交通;運營管理

以“城市軌道交通運營安全管理模式”為研究對象，以保障我國城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展為背景，通過對國內(nèi)安全管理的模式的研究和城市軌道交通安全管理的戰(zhàn)略分析以及對收集到的事故產(chǎn)生的原因的分析總結(jié)提出了一種適合的城市軌道交通運營安全管理模式。

一、安全管理

1.高鐵鐵路信號與控制系統(tǒng)的組成：

主要由列車運行控制子系統(tǒng).車站聯(lián)鎖子系統(tǒng)和調(diào)度集中子系統(tǒng)組成，還包括一些附屬子系統(tǒng).如診斷與服務(wù)子系統(tǒng).微機監(jiān)測子系統(tǒng).災(zāi)害信息處理子系統(tǒng).通信網(wǎng)絡(luò)子系統(tǒng).培訓(xùn)子系統(tǒng)等。

2.簡述這個CTCS列控系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃：

發(fā)展我國CTCS的總體原則是借鑒世界各國經(jīng)驗，結(jié)合我國國情路情，制定我國統(tǒng)一的ATP系列技術(shù)標準和規(guī)范;實行跨專業(yè)合作;堅持技術(shù)先進.系統(tǒng)成熟.經(jīng)濟合理.等級配置的原則;堅持通信信號一體化的方向，新線建設(shè)優(yōu)先發(fā)展基于無線的ATP;堅持新線建設(shè)與既有線改造并重，在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，分步實施，有序發(fā)展;堅持機車信號主體化與發(fā)展ATP相結(jié)合。

3.中國高速鐵路列車運行控制系統(tǒng)發(fā)展概況：

我國高速列車運行控制系統(tǒng)目前運營和正在建設(shè)中的包括即有提速線路200--250km/h的CTCS2級列控系統(tǒng).客運專線200--250km/h的CTCS2 級列控系統(tǒng).客運專線300--350km/h的CTCS3級列控系統(tǒng).京津300--350km/h的ETCS1級和CTCS2級結(jié)合的列控系統(tǒng)。

4.高速鐵路調(diào)度集中功能：

行車調(diào)度：在CTC綜合顯示盤和調(diào)度員顯示終端上顯示在線列車實時狀態(tài)，自動向車站下達進路控制命令，按時刻表組織列車運行?？瓦\調(diào)度：管理客運信息，向車站.車長傳遞調(diào)度命令.為旅客服務(wù)。電力調(diào)度：監(jiān)聽變電所，分電站，接觸網(wǎng)保證電力系統(tǒng)的搶險修復(fù)工作。信號設(shè)備監(jiān)控：監(jiān)視沿線的ATC設(shè)備，聯(lián)鎖系統(tǒng)設(shè)備和CTC設(shè)備，監(jiān)視調(diào)度中心的設(shè)備，列車調(diào)度電話及專用通信網(wǎng)設(shè)備的工作情況，發(fā)現(xiàn)異常組織修理，使其盡快恢復(fù)正常。

二、國內(nèi)管理現(xiàn)狀

國內(nèi)大多數(shù)城市軌道交通運營公司對于相關(guān)問題進行過一些單項的和觀點性的研究，尚未形成理論或?qū)嶋H模式，這些辦法總的來說具有重現(xiàn)實、重戰(zhàn)術(shù)的特點，當然也有一部分企業(yè)借鑒了國內(nèi)其他的企業(yè)安全管理模式，并對其進行改造，使之適用于城市軌道交通運營管理的運營管理。具有代表性和影響力的主要有以下幾種模式：

北京地鐵制定了安全管理的具體目標，即“安全可靠、快捷準時，高效運行、出行方便、功能完善、舒心環(huán)?！?，同時滿足不同旅客的不同需求。在次方針的指導(dǎo)下，詳細制定了“運營事故處理規(guī)則”和“北京地鐵服務(wù)標準”。并圍繞地鐵安全特點，公司在加強基礎(chǔ)管理的研究和實踐，深化“治”“控”“救”管理體系，的同時開展了評選“金手柄獎、全員安全大討論、安全月”等一系列安全活動，積極推動安全管理工作。

天津地鐵運營公司根據(jù)鞍鋼的安全管理模式，制定自己模式的安全管理目標。以保證乘客安全，保障員工健康為出發(fā)點，開展安全管理工作。通過安全生產(chǎn)責任制，企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)緊急的情況下安全管理等對策加以實施。通過體系認證，合理調(diào)整生產(chǎn)責任制與安全生產(chǎn)文化建設(shè)的關(guān)系，使員工、乘客和公司三者成為利益的共同體。

三、國外管理現(xiàn)狀

目前發(fā)達國家的城市軌道交通管理主要才用的安全管理模式。在安全管理的思想上，突出了整體安全、系統(tǒng)安全的概念、將涉及行車安全的人，設(shè)備，環(huán)境等因素實現(xiàn)系統(tǒng)的管理與調(diào)度;在管理方式上，加大了安全法規(guī)的建設(shè)力度，實現(xiàn)法規(guī)化管理。在手段上開發(fā)了大量的先進行車安全檢測設(shè)備，并通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通信技術(shù)實現(xiàn)了運輸安全信息遠程集中管理和科學(xué)分析。

以德國為代表的一些歐洲國家采取的是“專業(yè)化安全管理模式”。他們把探索安全管理本途徑一并考慮，用經(jīng)營管理體制創(chuàng)新為安全管理升級推展空間，以安全管理的不斷不斷深化增強企業(yè)的市場競爭力，努力達到兩者的協(xié)調(diào)促銷、良性循環(huán)。推行了以“機務(wù)、車輛、公務(wù)、電務(wù)”等網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)分開管理，是安全管理更較突出重點，技術(shù)管理更加專業(yè)化，管理范疇更加合理化，安全生產(chǎn)得到了根本性的改善。

日本靠技術(shù)裝備升級而建立的“高技術(shù)型安全管理模式”。直接采用世界最先進的技術(shù)裝備，在全國大力發(fā)展標準軌、高技術(shù)、高速度、高安全的軌道交通決策。采用了先進的機車、車輛、軌道、信號等技術(shù)裝備。這一系列高薪技術(shù)的采用，極大的消除了人為的安全隱患。

四、安全管理模式的研究

本人認為安全管理模式就是為實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”這一方針而組建的安全管理組織形式和安全運營行為方式，去實現(xiàn)安全運營的目的。總之安全運營管理就是優(yōu)化安全管理系統(tǒng)，建設(shè)安全管理模式的過程就是優(yōu)化安全管理系統(tǒng)的過程。管理系統(tǒng)優(yōu)化的目標，是使之具有最高的工作績效，能充分利用現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟條件，使運營系統(tǒng)發(fā)生的事故損失率低于可以接受的水平傳統(tǒng)安全管理模式：從已經(jīng)出現(xiàn)的安全問題本身出發(fā)，依靠總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)得出安全管理的方式方法。傳統(tǒng)安全管理模式主要有事故管理模式和經(jīng)驗管理模式兩種。事故管理模式主要是靠吸收事故教訓(xùn)為主，從事故中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)從而避免同類事故的再次發(fā)生。而經(jīng)驗管理模式則是依靠個人的經(jīng)驗管理，定性的概率比較多，靠直覺憑感覺處理問題。傳統(tǒng)管理模式是被動的靜態(tài)的管理模式。沒有抓住信息流這一企業(yè)的管理核心，反饋渠道不暢通。

對象型安全管理模式：隨著人們對事故分析的深入，安全管理者們對事故進行了更加深入的研究，將事故的原因歸結(jié)為人得不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境不良等。于是就產(chǎn)生了從事故原因入手的，帶有則重點的對象型安全管理模式。由于環(huán)境因素往往很偶然，非人力所能控制，所以人們將關(guān)注點投向了人和物的不安全管理因素和管理缺陷。這樣，以人為中心的安全管理模式，以設(shè)備為中心的安全管理模式就成為這一安全管理模式的主要代表。

過程型安全管理模式：隨著社會工業(yè)化的發(fā)展，產(chǎn)生了城市軌道交通、核工業(yè)、礦山等復(fù)雜的系統(tǒng)。對于復(fù)雜系統(tǒng)，完全依靠設(shè)備的可靠性，還不足以杜絕。

五、改善城市軌道交通管理的建議

（1）充分利用政策來協(xié)調(diào)、控制城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展

城市規(guī)劃時要做長久考慮，在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要用政策來保證城市規(guī)劃的實施，時城市盡量按照規(guī)劃的方向發(fā)展。

（2）積極進行軌道交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作

交通調(diào)查工作由于其復(fù)雜性、長期性以及投入較大的特點，限制了此項工作的開展，致使我國城市現(xiàn)狀交通調(diào)查工作非常欠缺。但是作為城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)資料，又是客流預(yù)測不可或缺的數(shù)據(jù)，交通調(diào)查應(yīng)該由政府的相關(guān)部門長時間、大范圍地每隔一定時間就進行一次，不斷更新交通情況調(diào)查資料。在完全掌握城市的出行規(guī)律之后進行客流預(yù)測就會更加準確可靠。

（3）城市軌道交通客流預(yù)測時要以交通分析為主導(dǎo)

做到定性分析和定量分析相結(jié)合，靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合，近期規(guī)劃與遠景方案相結(jié)合。

六、小結(jié)

通過對安全管理模式得到發(fā)展歷程的分子可以發(fā)現(xiàn)，伴隨著我國安全理論的更新?lián)Q代。安全管理模式進入到了一個不斷發(fā)展、不斷完善的一個過程，這個發(fā)展的歷程證明，全面的系統(tǒng)的觀點，預(yù)防為主的觀念，持續(xù)改進的管理方式及規(guī)范化的管理思想是建立一套全面、科學(xué)、高效的安全管理模式不可或缺的重要因素。

（作者單位：廣州市金領(lǐng)技工學(xué)校）